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国内某大型石化企业扩建项目风险管理实例

作者:《项目管理》史清录 吴岩枫 王宁   提交人:hspm[《项目管理》史清录 吴岩枫 王宁]   属性:提交人原创   发布时间:2011-3-1   点击:15008   【收藏本文

  不同的行业有不同的风险。石化工程项目具有规模大、投资大、工期长、技术要求高、高温、高压等特点,项目的潜在风险大、风险因素复杂。不同的参与方在项目上面临的风险是不同的。业主方面临的风险是全过程的,贯穿于项目的全生命周期,而不仅仅是实施阶段或某个环节;业主面临的风险也是最全面的,涉及到方方面面、各种因素。业主必须从项目的全生命周期出发,结合项目的全要素,识别风险并采取有效措施,才能提高项目成功的概率。项目管理者联盟

  本文首先简要介绍了项目周期的阶段划分,并分析业主在项目各阶段所面临的主要风险,再结合实例初步分析石化企业扩建项目的风险管理措施以及存在的不足之处。案例中的公司是坐落于大连地区的一家中外合资石化企业, 1996年工厂建成投产时的原油加工能力为500万吨/年,2004年扩能改造后达到了1000万吨/年。为完善1000万吨/年原油加工能力、改进产品结构、合理优化资源和提高产品质量,提高企业的经济效益和综合竞争力,2005年1月至2007年7月,组织实施了150万吨/年加氢裂化项目、6万立方米/小时制氢项目和200万吨/年柴油加氢项目等。项目管理者联盟

  一、 工程建设项目阶段划分项目管理者联盟

  《石油和化学工业工程建设项目管理规范》(HG/T20705-2009)中提到,根据我国基本建设程序规定的精神,结合行业实际情况,工程建设项目从决策到生产运营,共划分为项目决策、建设准备、建设实施、考核验收、生产运营等五个阶段。从项目管理的角度,虽然不包括项目建成后的生产运营管理,但需在项目建成后进行项目后评价,并在项目策划中进行项目建成后的生产运营策划。项目管理者联盟

  根据我国投资管理体制和项目建设程序,企业投资项目周期一般划分为以下五个阶段:项目管理者联盟

  1. 项目决策阶段service.mypm.net

  从项目策划开始,到项目申请报告得到政府主管部门核准止。项目决策一般按以下程序实施:项目机会研究,确定投资方向或领域,进行项目选择;项目初步可行性研究,对项目是否可行作出初步判断,确定是否有必要进一步研究;进行可行性研究,提出可行性研究报告;项目评价,在经济、社会影响、环境影响和安全、职业健康等方面委托符合资格要求的独立咨询机构进行评价;按规定进行项目核准申请。项目管理者联盟

  业主在项目决策阶段的管理工作分为项目策划和决策管理两部分。项目策划包括方案策划、管理策划和生产运营策划。方案策划在项目机会研究后进行,包括目标论证、建设方案策划和融资方案策划。管理策划在项目立项或完成初步可行性研究后进行,包括组织策划与实施规划。生产运营策划在项目评价后进行,包括产品市场开发经营的策划、资金回收和偿还贷款的策划、企业核心竞争力形成与发展的策划、创建先进企业文化的策划。项目管理者联盟

  2.项目准备阶段项目管理者联盟

  从项目申请报告核准起,到项目正式开工建设止。该阶段的主要工作有工程设计、筹资融资、对外谈判、招标投标、签订合同、征地拆迁及移民安置、施工准备(场地平整、通路、通水、通电等)。项目管理者联盟

  业主通常在决策阶段的组织策划过程中进行项目实施方式的策划,在项目准备阶段再根据项目特点、自身资源情况、市场信息、项目融资及实现目标要求等条件,通过综合评定后,选择适宜的项目实施方式。项目管理者联盟文章

  3.项目实施阶段www.mypm.net

  从投资项目的主体工程破土动工起,到投料试车完成止。这阶段的主要工作有建筑工程施工、设备采购安装、工程监理、合同管理、生产准备、单机试车、联动试车、投料试车等。设计与采购环节的管理工作通常跨越准备和实施两个阶段。试车是工程建设与生产衔接交叉的一个阶段,通常是工程建设扫尾与试车交错进行。项目管理者联盟

  业主在项目实施阶段的管理内容一般可划分为合同管理,勘察设计、采购、施工管理,进度、HSEQ管理,资源管理,沟通与信息管理,风险管理,担保与保险管理,资金与财务管理,审计与税务管理,生产准备及试车管理等。

  实际上,业主在项目初期即应成立生产准备机构,根据项目进度适时完善、健全生产准备机构。在试车开始前,业主应成立试车机构,制定试车总体方案,参与单机试车,负责联动试车和投料试车的组织实施工作。过去也有安装单位负责联动试车的做法,但实践中大多由业主组织联动试车。training.mypm.net

  4.考核验收阶段项目管理者联盟

  从投料试车完成起,到竣工验收交付使用止。这阶段的主要工作包括试生产考核、竣工验收、交付使用等。项目管理论坛

  经过投料试车,生产出合格产品之后,业主应及时成立考核验收小组,对项目进行生产考核。石油和化工行业,生产考核一般在装置满负荷条件下,持续稳定运行72-120小时,通过合同约定时间的考核合格后,才具备竣工验收的基本条件。竣工验收由业主组织,是全面考核项目质量的重要环节,也是从建设转入投产使用的必经程序。单项工程竣工验收,是已按设计要求建成,经试车考核后已具备使用条件,业主组织设计单位、施工单位对工程质量进行评定,整理有关施工技术资料和竣工图,办理单项工程财务结算和交付使用资产交接手续。全部工程竣工验收是整个项目已符合有关竣工验收标准,通常按照准备、资料审查和验收三个步骤进行,在项目运营阶段完成。talent.mypm.net

  5.项目运营阶段项目管理培训

  从项目竣工验收交付使用起。这个阶段一般跨度较长,主要工作有正常生产运营、项目后评价(运营了3-5年之后)、偿还贷款、更新改造等。项目管理者联盟文章

  属于项目管理范畴内的工作主要是后评价,项目后评价包括决策后评价、实施后评价、建成后生产运营与效益后评价等三方面内容。项目管理者联盟

  二、 业主方在项目各阶段所面临的风险项目管理者联盟

  项目风险管理的内容包括制定风险管理计划、风险识别与分析、实施风险应对、风险监控。项目风险管理计划应在项目前期的项目策划时即项目决策阶段制定。风险识别应在项目前期的项目策划时着手,并在项目实施过程中持续进行。风险分析在不同的项目阶段进行相应的分析。对已识别的风险,制定风险应对计划和风险事故应急预案,进行风险应对。项目管理组织应随时跟踪已识别的风险,对风险进行监控,确保将风险控制在与项目总体目标相适应并可承受的范围之内。项目管理者联盟

  可以看出,风险管理应贯穿项目全过程,特别是对业主而言,风险管理不应局限于项目实施阶段。对于项目的业主来讲,在不同的阶段面临着不同的风险。service.mypm.net

  1. 项目决策阶段项目管理者联盟


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