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政府工程代建合同保证研究

作者：詹伦波提交人：项目管理者联盟[詹伦波] 属性：提交人转载发布时间：2007/12/6 点击：28236 【收藏本文】

　　2、工程合同保证与工程保险的关系 PgMp.mypm.net
   转自项目管理者联盟
　　工程合同保证和工程保险是政府工程建设过程中重要保障手段，但是两者的保障作用既相互区别，又相互补充。 www.mypm.net
   club.mypm.net
　　工程保险对抗的是意外不可控损失，主要包括工程建设过程中发生的自然灾害或意外事故造成的损失。工程保险的责任范围由二部分组成：第一部分主要是针对工程项下的物质损失部分，包括工程标的有形财产的损失和相关费用的损失；第二部分主要是针对被保险人在施工过程中因可能产生的第三者责任而承担经济赔偿责任导致的损失。 training.mypm.net
   项目经理博客
　　工程合同保证对抗的是可控风险造成的损失。建设工程承发包的特点一般是先签订合同、后生产商品，履约周期长、涉及合同金额巨大、风险因素复杂，所以建筑业的生产具有对履约信用的高度依赖性。因而，工程合同保证的责任范围主要为被保证人的违约行为造成的损失。 pmp.mypm.net
   项目管理者联盟
　　工程合同保证和工程保险分别在不同领域内对建设合同的当事人提供了风险转移和分散工具。两者的作用并不冲突，他们的结合使用反而能够使建设合同当事人的利益得到更好的保障。单独使用其中的任何一种，都无法真正实现建设合同当事人的最大利益。项目管理培训
   项目经理圈子
　　（二）担保形式比较项目管理者联盟
   项目管理者联盟
　　担保形式有定金、抵（质）押、银行保函和专业担保机构的保证合同等。定金、抵（质）押属于物的担保形式，受到债务人财产不足的限制。第三方信用保证则是一种人的担保形式，具有信用放大功能。代建合同保证又可有二种基本保证人：银行、担保机构。项目管理培训
   项目管理者联盟
　　银行保函和专业机构保证合同的区别主要表现在以下几个方面：项目管理者联盟
   项目管理论坛
　　1、性质：银行保函是无条件惩罚性合同，是资金支付保证，保证的对象是约定额度内的违约损失赔付；专业担保机构保函是有条件赔偿性合同，保证的对象是主合同的履约责任。因此专业信用保证公司不仅承担经济赔偿责任，还要承担代为履行的责任。项目管理者联盟
   bbs.mypm.net
　　2、融资作用：银行保函需要代建人提供押金（欧洲的银行保函也占用承包商的贷款额度），加重代建人营运资金的压力；专业担保机构保证合同毋须押金，以担保公司自身的信用提升代建人信用，促进资金融通。项目管理者联盟
   项目管理者联盟
　　3、功能：银行保函不承担合同履约责任，银行不评审代建人、不辅助监督管理合同执行、不调查索赔请求，其功能更象信用保险；担保公司必然严格验证代建人履约能力，全程监督合同执行，调查索赔请求，并在合同执行过程中向代建人提供融资、公关、理赔等技术支持。因此，专业担保机构的保证是对代建人信用的确认、提升、放大，以及合同履行的全程管理。 club.mypm.net
   项目管理培训
　　4、适用性：银行保函是银行信誉，归属银行业务，遵循国际统一规范操作和理赔，受益人不需要举证支持索赔，更适用于国际工程合同保证；保证合同是公司信誉，受益人不接受由不信任、不熟悉的保证公司出具的保证合同，适用于国内业务。在政治经济不稳定、信用可知程度低的环境，宜采用银行保函；反之，更宜采用专业担保机构的保证合同。项目管理论坛
   www.mypm.net
　　5、保费与经营成本：专业担保公司的保证是对建设合同的管理，保费、经营成本与保证额呈正比关系，经营成本相对较高；银行保函保障比例低，保费收入少，经营成本低。 service.mypm.net
   PgMp.mypm.net
　　由此可见，与银行保函和信用证相比，专业担保机构保证对业主保护最充分，对代建人提供的融资支持和完工支持、协调纠纷等专业辅助最大(见表4.2)。项目管理者联盟
项目管理培训
　　　　　　　表4.2专业担保机构的保证合同与银行保函对比 项目管理者联盟

项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　四、我国拟推政府工程合同保证品种项目管理者联盟

　　政府工程由于代建制的实施，增加了政府部门（发改委）、使用人与代建人之间的委托法律关系，因此与一般建设工程合同保证相比，保证业务品种也有所增加。我们分析了代建制各方主体之间的权利义务关系，认为政府工程合同保证业务的主要品种有两个层次，①代建环节主要有：代建人投标保证、代建人履约保证、代建人预付款保证、代建人付款保证、代建人维修保证；②建设环节主要有：承包商投标保证、承包商履约保证、承包商预付款保证、承包商付款保证、承包商维修保证等。转自项目管理者联盟
　　1、代建人投标保证项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　代建人投标保证是指由保证人为代建人向招标人提供的，保证代建人按照招标文件的规定参加招标活动的保证。代建人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署政府工程代建合同的，由保证人按照约定履行保证责任。投标保证担保额不低于合同价格的2%，上限为80万元。项目管理者联盟
   blog.mypm.net
　　2、代建人履约保证
   项目管理者联盟
　　代建人履约保证是指，由保证人为代建人向发改委提供的，保证代建人履行代建合同约定义务的保证。如果代建人未按照代建合同的约定履行义务，由保证人按照约定履行保证责任。在先期，代建人履约保证的保额不少于主合同价格的10%。例如：工程合同价3亿元×保证比10%×保费率1%=年保费30万元。项目管理者联盟
   项目管理培训
　　3、代建人付款保证项目管理者联盟

　　代建人付款保证是指，由保证人为代建人向承包商提供的，保证代建人履行政府工程建设合同约定的支付工程款义务的保证。保证代建人履行代建合同的约定的向承包商支付工程款的义务，如果代建人未按照政府工程建设合同的约定履行支付工程款的义务，由保证人按照约定履行保证责任，即履行代为支付工程款的义务。项目管理者联盟
   项目管理者联盟
　　4、代建人预付款保证转自项目管理者联盟
   club.mypm.net
　　代建人预付款保证是指，由保证人为代建人向发改委提供的，保证代建人在收到发改委的预付款后将政府工程款专款用于政府工程建设的保证。如果代建人未将预付款用于政府工程建设，由保证人按照约定履行保证责任，即赔偿发改委损失。预付款保证的担保额为主合同金额的100% 。项目管理者联盟
   club.mypm.net

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[评论人] 四季风	[时间] 2008-04-15
好文章,我将认真学习!

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