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1. 概述 项目管理者联盟
笔者从2002年起参与过几个省级、地市级政府电子政务项目，并有幸担任项目经理职位。在笔者前期的项目经理生涯中，基本上处于“混沌”状态，客户招标书上注明“并联审批系统”，笔者竟然不知道该系统为何物，以至该系统进度拖延一年之久，不甚感慨！当然这也和笔者所在公司的管理制度混乱有关。项目管理者联盟
国家电子政务标准经过几年的酝酿，始终没有掀起她的红盖头。笔者却在几年的电子政务实施过程中，总结了不少经验。今天有时间整理出来，献给业界各位朋友，希望能够抛砖引玉，那怕能够节省国家一分钱的投资，少走一毫的弯路，也就达成心愿了。项目管理者联盟
2. 困境之一:人员素质困境项目管理者联盟
电子政务工程项目的重点不应在“电子”上面，而是在“政务”上。电子政务应该以政务电子化、提高政府工作效能为指导思想，“电子化”只能做为手段来辅助“政务”这一主导思想。项目管理者联盟
既然“政务电子化”是指导思想，当然其主要干系人就不是“电脑”、“网络”等，而是项目涉及到的各方面人员。包括政府领导、政府部门工作人员、政府信息化工作人员；办事企业、老百姓；项目承建公司、公司销售经理、公司项目经理、公司开发实施人员等。项目管理者联盟
2.1政府信息化领导项目管理者联盟
笔者曾经将政府信息化领导分为三种类型：bbs.mypm.net
2.1.1 精通政务，对信息化工作不甚了解型项目管理者联盟
因为信息化工作在不少地方政府刚刚起步，信息中心是个新建部门，所以有不少信息中心的领导是从业务部门平级调过来的。此类领导应该说精通于政府的业务工作，清晰政府各部门的工作流程。项目管理者联盟
但其欠缺信息化工作的经验，主要表现有：项目管理者联盟
前期调研时不配合，“我花钱了，调研应该不用我动脑筋了吧，你们自己去协调、去收集资料吧”项目管理者联盟文章
调研报告不确认：“我不明白调研报告写得什么东西”；如果问他怎么修改，他也说不清楚；最后往往造成项目需求报告不能签字确认，项目没有基线项目管理者联盟
系统实施、使用过程中，不断得提出新意见，造成项目进度拖延，甚至于重新开发，当然了，项目经理对此也有很大的责任。training.mypm.net
对于此类领导来说，项目经理一定要做好充足的心理准备。项目前期采用种种方法给他们讲透系统会做成什么样子，为什么做成这种样子，做成这样有什么好处；项目中期采用正规的项目管理方法，跟踪每一次客户意见，形成正式文档；项目后期要据理力争，阐明不能对系统进行大的修改的原因。talent.mypm.net
2.1.2 精通政务和信息化工作型项目管理者联盟
此类领导对电子政务有一套独特的见解，又能吸收其它电子政务试点城市的经验，是信息化建设的主力军，必将引导电子政务建设的潮流。service.mypm.net
遇上此类领导对项目经理即是一个挑战，因为此类项目是较难通过验收的，需要花费大量的心血；反过来说项目管理水平和规划水平肯定会得到较大的提高。项目管理者联盟
2.1.3专业人士，但规划水平欠缺型项目管理者联盟
某些信息中心领导本身就有多年的信息系统建设经验，学历水平较高。但是对本部门的电子政务建设没有一个全面的认识。哪些系统应该在一期中完成，哪些系统应该在二期中完成？哪些系统应该做成什么样子？怎么样可以提高本部门的工作效率？如何减少项目实施的阻力？等等一系列问题上，没有一个明确的想法。有可能会造成系统华而不实，无法实施或者使用效果不佳等问题。项目管理者联盟
如果项目经理遇到此类领导，要将各个问题考虑到他们的前面，将各个问题可能造成的结果解释清楚，希望能引起他们的共识。当然了，因为他们是领导，处于一个主动的地位，所以这个工作实际开展起来会比较辛苦。但是只要有理有据，讲究方法，应该会有一个完善的结果。www.mypm.net
2.2政府工作人员项目管理者联盟
应该说，随着电子政务建设的深入，政府工作人员正从各方面经受着信息化浪潮的冲击。不少地方政府把是否配合电子政务建设放在年度考核指标之中，这说明政府各级部门越来越重视信息化工作。项目管理者联盟
但毕竟电子政务才刚刚起步，大部分工作人员对电子政务的理解还不是十分的清晰。笔者在几期电子政务培训中，发现不少令人惊讶的问题，受培训的政府工作人员竟然不知道如何打开与关闭IE？如何开关机？如何输入用户名和密码？项目管理者联盟
项目经理如果不能认识到最终用户的使用需求，不能从他们的角度出发考虑问题，势必造成系统实施过程中步入困境。
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