 项目管理者联盟
回答“违反招投标法最普遍的行为”，“政府领导直接干预”占 52%， “使用各种手段规避招标”占 38%，“投标人使用虚假资质”占 40%， “不按规定程序进行”占 40%（见图 2-10）。talent.mypm.net
 转自项目管理者联盟
有的地方或部门、行业利用各种手段，排斥潜在投标人，搞地方和行业保护； 一些部门仍然习惯于行政审批和管理，政企、政事不分，行政领 导既当裁判员，又当教练员和运动员； 有的无视《招标投标法》及其配套法规、规章及政策性规定，不 依法招标； 有的招标投标在具体操作时，存在许多不规范动作； 有的单位串通招标投标，谋取不正当利益。 项目管理者联盟
（3）工程监理制贯彻不到位。 talent.mypm.net
据问卷调查统计分析结果，“目前我国对监理工程师的重视情况”， 回答“非常重视”只占 9%（见图 2-11）；项目管理者联盟文章
据问卷调查统计分析结果，回答“监理单位素质很好”，业主占４％， 计委占 ０％；项目管理者联盟
 项目管理者联盟
据问卷调查统计分析结果，回答“业主同体监理”，业主占 １９％， 计委占 ５０％（见图 2-12）； 回答“监理机制的作用”“不显著”占 ３２％（见图 2-13）；club.mypm.net
工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业， 其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程 度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。 作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。 但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主 及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受 到一定困扰。 同时，项目现场监理人员少，部分关键部位不按要求实行傍站， 外聘监理人员多，离退休人员多，无证人员多，同体监理现象较为普 遍，难以实施有效监督。还有的项目没有实行监理制； club.mypm.net
（4）合同执行不严格。 项目经理圈子
招投标工作结束，确定承包商后，接下来的工作就是合同的签订 与合同管理了。尤其对承包商来讲，可以说其合同管理直接关系到项 目实施是否顺利，自身的利益是否能得到保护，而高效率的合同管理 又在很大程度上依赖于合理、恰当的合同管理方式。现在，许多单位 在合同管理包括合同的签订上还存在着一些问题，这对项目任何一方 都有可能存在着风险。 国内的许多承包商从长远的合作关系和面子问题考虑，合同签订 不够细致，在签署合同时没有认真审核合同条款，在工程过程中未对 许多具体问题书面化而形成合同文件，认为双方有了口头承诺就足以 证明，就是有信誉的表现，在出现问题时才发现合同内容未曾覆及或 对有争议的问题没有书面证据，造成索赔的困难。由于工作人员知识 方面的欠缺，对合同管理、合同法的了解和研究不够深入，在许多国际工程中，我国的承包商、业主和分包商就是因合同和合同管理失误 造成许多损失。 虽然我国在 1991 年由建设部和国家工商局共同制定了《建设工程 施工合同示范文本》，但有的建设单位并未严格按照施工合同范本签订 合同，或者不按招标文件和投标书签订合同。当前，项目管理中的合 同管理还存在许多具休的问题，如： 项目管理者联盟
1、合同主体不统一，即一些工程队伍签订合同时需挂靠某个施工 企业来承担项目，有时施工企业甚至会将劳务队伍编成内部队伍，这 样就会导致许多法律问题，会因为合同主体虚假而导致合同无效。 club.mypm.net
2、签订合同的程序不完备，有时在合同未准备好的情况下，一些 承包单位没有意识向业主获取意向书就开始施工，或者不用公章或用 无法人资格的部门单位来签订合同，随意签字的现象较普遍，这些都 会造成隐患，造成纷争后会使承包单位处于不利位置，带来损失。 项目管理者联盟
3、合同文本不统一，许多条款欠缺，或主要条款不够详细，会使 承包单位在被诉讼的情况下，导致合同无效或没有依据而承担法律后 果。 相比国外同行业普遍使用的 FIDIC（国际咨询工程师联合会的名 称，是 Federation Internatlonale Des Ingenieurs－Denseds 的法文名称的 首位字母缩写）合同条款，我国的建设施工合同示范文本是针对我国 的工程特点制订的，适用于国内的工程，而且它是同时具有合同约束 力与法律约束力的合同范本，但它尚处子发展时期，亟待进一步完善， 尤其缺乏与我国现行的监理制有效结合。如果我国项目管理行业能在 充分利用这些示范文本的同时，结合 FIDIC 条款的使用，会有助于规 范我国的合同管理，同时顾及到现代项目管理的需要，与国际接轨。 目前，在合同的执行过程中不严格。一些项目事后才签订合同， 合同无实际约束力，等于实报实销；有的合同价超过中标价、慷国家 之慨、使建设单位（国家）蒙受损失 bbs.mypm.net
项目管理者联盟
５．４ 项目的竣工验收走过场，缺乏项目后评价 www.mypm.net
竣工验收是建设项目全过程的最后一个程序，是全面考核建设成果的重要环节。它对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投 资效益有重要作用。通过竣工验收能为项目经济效益后评价提供基础 资料。 项目后评价指项目建成投产后，当建设项目正式投产营运达到设 计生产能力时，对该项目立项、决策、实施、试生产直至达产后，全 过程的评价。通过项目后评价，可以全面总结项目投资管理经验，为 以后改进投资项目管理、制定投资方向、投资政策收集、反馈信息， 并针对实际情况，提出有效的改进措施，从而促使项目更好发挥投资 效益。 可见，项目的竣工验收和项目后评价具有重要意义。但在实际情 况中，项目的竣工验收走过场，缺乏项目后评价。 项目管理者联盟
据问卷调查统计分析结果，对“项目竣工验收中容易出现的问题”， blog.mypm.net
回答“关键资料收集不全”业主占 57%，计委占 50%（见图 2-14）； 项目经理圈子
回答“竣工验收中验收人员走过场”业主占 70%，计委占 93%（见 图 2-15）； 项目管理者联盟
回答“投资项目做过项目后评价”，“是”的占 43%（见图 2-16）。club.mypm.net
 service.mypm.net
 转自项目管理者联盟
|
