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国防项目管理研究初探

作者:白思俊   提交人:[白思俊]   属性:提交人转载   发布时间:2004/7/6   点击:14422   【收藏本文

“设计、生产、使用”三结合体现了我国国防项目项目的管理思想,其根本是让设计人员在设计阶段就充分了解使用部门的需求和生产部门的生产能力,充分了解上上下下各方面对型号的考虑,把需求同可能相结合,最大限度地寻求最优方案。bbs.mypm.net

“干部、工人、技术人员”三结合,是研究、设计和生产等关键阶段决策的重要方法,充分体现了干部、工人和技术人员作为管理主体的作用,对调动人的积极性,全面了解和认识事物,实现科学决策具有重要意义。www.mypm.net

“技术工作、管理工作和思想政治工作”三结合是我国国防项目项目管理的又一个特色,它把政治思想工作融入到了技术工作和管理工作之中,在某种程度上为项目创造了良好的政治思想和人际关系环境。项目管理者联盟

5.按项目的研制程序,实行分阶段管理
建立了项目的研制程序,将整个研制过程分为六个阶段:论证阶段、方案阶段、工程研制阶段、设计定型阶段、生产阶段和使用保障阶段。每一个阶段结束后,要经过严格的评审,只有评审通过后,才能进入下一阶段。通过分阶段管理,可以确保项目低风险、有计划、按步骤地从一个阶段过渡到另一个阶段,从而使项目沿着高效、经济、快速的轨道运行。项目管理培训

三、国防项目管理意义及其特点
国防项目管理主要是指对国防项目工作过程进行管理的活动,是对实施和保障军事行动的武器、武器系统和军事技术器材等装备的科研、订货、保障部队使用直至装备退役、报废的全系统、全寿命管理活动。项目管理者联盟

(1)国防项目管理的意义
采用项目管理,有助于项目各子系统目标的控制和各子系统项目之间的协调,使项目效益达到最大。具体地说,成功的项目管理,对于国防项目有以下的意义:项目管理者联盟

1. 缩短研制周期
随着科学技术的发展和国防工业的需要,国防项目越来越复杂,规模越来越大,要求比以往更高,导致研制周期不可避免地加长。如何在预定的研制周期内完成研制任务,成为航空科研院所的一大难题。项目管理就是以项目全局观念出发,对项目分阶段、分层次进行缜密地计划和组织,严格控制各阶段、各层次的时间进度,以实现满足项目总体研制周期的要求,达到缩短研制周期的目的。blog.mypm.net

2. 节约研制经费
大型国防项目耗资巨大,动辄几千万、甚至上亿,在研制过程中还不断产生额外的费用,如不控制将导致研制经费严重超支。项目管理强调对项目资源有效控制,编制资源经费计划,及早进行费用估算和预算,采用科学的方法(如类比估算法、参数模型法、计算机模拟法)严格控制费用变更,做到充分利用资源,从而实现节约研制经费。pmp.mypm.net

3. 降低风险和减少失误
对大型国防项目,无论是航空科研院所,还是作为投资方的国家,都难以承担由于管理失误而造成的巨大损失。项目管理是一新兴的学科,采用的是现代的、科学的、发展的管理技术,能够有效地降低研制风险和减少失误,使研制工作顺利进行。

4. 培养专业化人才
现代的管理强调“以人为本”,各种不同的项目要求在技术上和管理上都要有各类专业人才,因此项目管理对各类专业人才成长提供了一个良好的环境,对专业人才成长和使用极为有利。项目管理者联盟

(2)国防项目管理的特点
1.高技术特性
国防项目高技术项目主要体现在:一是知识高度密集,一架飞机所含的零部件及技术参数达到107量级,发动机达105量级,而汽车仅为104量级;二是技术高难度,产品高质量,例如,大推重比的发动机技术、新型材料技术和高性能的综合航电系统等都是制约飞机发展的瓶颈,而这些技术研制难度大,对产品质量要求高。项目管理者联盟

2.时效性
现代科学技术表明,进入高科技时代的技术“半衰期”为10年,对于一项大型国防项目项目,其研制周期往往要10-20年,如果在研制过程中不对技术状态实行动态控制,不下大力气抓好预先研究,不重视国防项目的时效性,那么就会出现还未等交付使用,该项目就成为性能上的过时货。尤其到了微电子革命时代,那些电子、信息技术密集型国防项目,由于微电子技术革命的“半衰期”仅为3-5年,其工程技术老化程度就更快了。项目管理者联盟

3.跨学科综合性
国防项目的研制活动需要众多的科学技术专业人才,其知识领域涉及到多个学科,显示出项目的跨学科特性,并且各个学科之间高度融合。

4.低费用设计性
国防项目往往需要巨额投资,风险较大,费用问题就成为决定项目成败的关键因素,按费用设计逐渐被很多国家采纳。国防项目的费用由研制、生产和维修保障三部分组成,这叫寿命周期费用。统计数据表明,三大费用比例大致为1:3:6,而且,项目研制早期阶段的决策方案将决定项目全寿命费用绝大部分,但该阶段仅占全寿命费用的7%左右。项目的早期设计起着决定性的作用,因此,在研制阶段尽早开展有效的设计,以节省国防项目的全寿命费用。service.mypm.net

5.高层次性
国防项目在国防现代化中占有非常重要的地位,对国民经济的发展有巨大的战略作用,这一切使国防项目的发展和决策常常会涉及到国家的最高层次,需要国家制订战略规划,并组织实施。项目管理者联盟

6.复杂艰巨性
国防项目具有高技术属性,需要巨额研究和发展资金,历时周期长,涉及的参研单位多,人员投入多,外部制约因素多,存在较大的不确定性和风险。项目管理者联盟

四、国防项目生命期的管理过程
(1)我国国防项目发展的过程
我国国防项目发展的过程一般分为三个阶段——预研阶段、型号研制阶段、装备使用阶段,如图1所示。项目管理者联盟

项目管理者联盟

国防项目预先研究是国防项目发展的第一阶段,是产品全面研制前的先行研究和先行研制工作的总称。预先研究是为研制先进精良的国防项目提供技术储备,有选择地开展技术集成和先进技术演示验证,突破关键技术,可为在役和未来国防项目性能的改进和提高提供实用的技术成果,促进国防技术的发展,培养和造就高水平的科研队伍,提高国防项目的整体水平。项目管理者联盟

国防项目型号研制阶段是国防产品形成的主要阶段,涉及先期系统发展、工程发展和型号研制几个方面。从型号发展的角度来看,此阶段所涉及的领域和组织单位最多、组织过程复杂、延续时间最长、投资最大,是国防项目发展的核心阶段。项目管理者联盟

国防装备生产和使用阶段主要强调的是项目生产的有效组织,以及在使用过程中的有效管理,科学合理的降低生产和使用费用是该阶段的主要目标。项目管理培训

(2)国防项目管理寿命周期过程与活动分析
1.项目生命期的概念
基于普遍意义上的项目生命期概念可以分为四个大的阶段,即概念阶段、规划阶段、实施阶段及结束阶段,项目的不同阶段其项目管理的内容是不相同的。项目管理的内容多是以其生命期过程为重点进行展开,它使得人们能够从开始到结束对整个项目的实施有个全面系统而又完整的了解。

概念阶段的主要工作是明确需求、项目识别、项目构思、确立目标、可行性研究和风险分析,并提出组建项目组的方案,编写项目建议书。项目管理者联盟

规划阶段的主要内容是项目最终产品的范围界定、项目实施方案研究、项目计划的制定、项目的工作结构分解(WBS)和风险评估,确认项目有效性,提出项目实施报告。项目管理者联盟

项目实施阶段的主要内容是建立项目组织、建立项目工作包、细化各项技术需求、建立项目信息控制系统和执行WBS的各项工作,并对项目实施过程中范围、质量、进度、成本进行指导、监督、预测和控制。项目经理圈子


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