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【案例正文】项目管理者联盟
项目为国外一油库项目,项目执行过程中，业主要求大小变更数百项，目前总共签了八个批次较大的变更。项目管理者联盟
当进行到【变更八】的时候，我方报价5200万，业主坚持3200万，因费用差距太大，经过5个月的谈判没有结果。业主按照合同规定发出强制执行变更指令，要求我方执行变更，变更执行中，保存相关的过程费用文件，待变更执行完毕后，要我方进行单独索赔。项目管理者联盟
我方已经单独成立了【变更八】执行小组，对每天发生设计采购施工以及相关的管理的人工时和工程量进行统计并找业主进行确认。但业主拒绝签字，业主认为过程文件不需要业主签字。项目管理者联盟
请问：我方如何更好和有效记录执行变更的相关资料文件?另外还有什么需要业主签字确认的文件?service.mypm.net
最后，由于变更谈判时间太长，已经严重影响到工期，这种滞后应该由业主承担，还有由承包商承担?项目管理者联盟
【会员点评】项目管理者联盟
余威(2003101728@163.com)项目管理者联盟
由于业主单位的要求对项目进行变更，我们可以在工程后进行单独索赔。但首先必须明确几点：1.收到业主单位关于变更的指令函。2.变更的过程文件需要现场监理对工程量进行见证并签字，同时报业主签字。变更过程文件是需要业主签字的。3.如果业主拒绝签字，而又强行要求施工时，从项目建设的大局出发，我们可以配合施工，但施工过程的见证资料必须齐全，如纸质资料，影像资料等，特别是监理的见证签字。项目管理者联盟
另外，谈判时间太长影响的工期，要看施工单位变更报价是否与当地市场水平符合，如符合，主要责任由业主单位负责。如不符合，主要责任由施工单位负责。项目管理者联盟文章
【专家点评】www.mypm.net
专家介绍：苗云升项目管理者联盟
接受过系统的工民建专业的本科(内蒙古工业大学)及研究生(西安建筑科技大学)教育，获得工学硕士学位;接受过北京大学和美国管理技术大学组织的项目管理专业研究生教育，获得理学硕士学位，基础理论扎实。先后从事过教学、结构设计、设计管理、总承包施工管理、工程监理及项目代建管理、房地产及国际工程管理，项目管理经验丰富。先后考取了国家注册咨询工程师、国家注册监理工程师及国家一级注册建造师，2005年评为教授级高级工程师，2006年被项目管理者联盟聘为咨询专家，2007年获得中国卓越项目管理者称号，既有工民建专业的丰富技术经验，又有多年项目全过程管理的经验。training.mypm.net
独立主持过北京钢铁设计研究总院厦门分院的常务工作(任副院长兼总工程师)及工程总承包项目管理(任项目经理)、大型公共建筑、地铁工程等的全过程监理(任总监)及项目全过程代建管理(任项目经理);在北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司担任过市场营销部经理、项目管理部经理及技术发展部经理;在鹏达集团担任过国际公司总工程师及副总经理、担任过集团副总裁，主管经营部、合同成本部、咨询公司、设备公司、四分公司及总承包公司、国际公司，具有较强的项目管理、部门管理及企业管理能力。在中国电子产业开发公司担任建通监理公司总经理，负责产业开发公司承担的中国电子产业园区建设工程管理及房地产开发项目的工程管理(监理);对外独立经营，开展项目管理、工程监理及咨询业务。www.mypm.net
点评内容：项目管理者联盟
一、对于案例中问题的解答项目管理者联盟
由于本工程为国外的项目，故查阅了FIDIC合同条件下工程变更、索赔的相关条款和实例。工程变更过程中，有效记录执行变更的相关资料文件包括：(1)BOQ(工程量清单)项目单价或价格分解;(2)施工日记录;(3)现场监理工程师的签认;(4)劳动力工时卡及每日工时记录;(5)有关会议纪要或记录;(6)施工图纸;(7)施工设备使用记录;(8)施工材料使用记录;(9)购买、运输、储存材料和设备的有关票据。项目管理者联盟
以上资料在承包商整理完成后，都需要及时以正规手续报业主方签认。若业主拒绝在上述文件签字，可由争议审查机构对相关文件进行复审;如果仅是因为程序上的原因而拒绝在承包商提交的记录上签字，而这些记录是对工作的合理描述，则其仍然是有效的。项目管理者联盟
在FIDIC合同条件中，没有对变更工程价格的确定作出时间上的限制。对于由于业主原因而提出的变更，承包商应及时向业主提交工期索赔的证明材料，因谈判时间而延长的工期应由业主负责。pmp.mypm.net
二、对于案例的思考blog.mypm.net
(1)除了政治项目之外，公司经营的根本目的是赢利。就本项目而言，在双方就变更八的报价相差悬殊情况下，承包商执行了强制变更指令，因而丧失了主动权。建议承包商对项目进行风险评估，预测项目未来可能导致的亏损金额，测算现有状态下撤场的亏损金额，做好两手准备。www.mypm.net
(2)项目执行到目前已经出现了八个批次较大的变更，说明业主有意识的在招标文件和施工合同中设置了陷阱，而承包商缺少对招标文件和施工合同的研究，也缺少对项目所在地法律法规的掌握。同时变更八不是一个独立的变更，还牵涉到之前发生的和之后可能发生的变更，承包商应该考虑的是一贯性的问题处理。项目管理者联盟
(3)承包商现有的管理体制存在缺陷。不管是国内还是国外的项目，管理的原理是相通的，包括计划、组织、领导、控制。亡羊补牢，为时不晚，建议针对此项目已发生变更的特点完善或改变现有管理机制，包括变更提出、取证、与工程目标的偏离厘定等，避免在今后的项目中出现类似问题。转自项目管理者联盟
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