(2)对项目的投资控制有利。总承包合同一经签定，项目的总造价也随之确定。项目管理者联盟
(3)设计和施工能够搭接，对项目进度控制有利，项目总承包单位对总进度负责，协调缺乏各分包单位的分进度，项目总工期明确。项目管理者联盟
2、CM方式项目管理者联盟
目前在我国上海等地已有少数项目应用CM方式进行建设，从实践来看，采用CM方式可以明显缩短建设周期，有利于项目质量控制，更有利于政府业主对项目投资的控制。blog.mypm.net
对具有下列特点的政府投资项目也可以试行CM方式。项目管理者联盟
(1)复杂项目项目管理者联盟
(2)项目实施周期长，而工期要求又特别紧的项目项目管理者联盟
(3)投资量大、规模大的项目项目管理培训
(4)不适合搞项目总承包，又很难通过施工总承包(传统模式)将合同价包死的项目项目管理者联盟
比如说桥梁、水坝、地铁等项目，在明确了政府投资项目业主的前提下，可以考虑使用CM建设方式。项目管理者联盟
3、私人融资方式(Private Finance Initiative-PFI)项目管理者联盟
PFI的基本思路就是将政府的项目，如道路、电站、医院、学校交由私人融资、建设和运营，根据要求的时间将建成的项目移交给政府。该模式是以公私长期合秋合同为纽带，由私人承担与提供公共服务设施有关的风险，政府以按商定的实施标准进行支付。这种采购模式开始于1992年，目的是为了提供高质量和成本更加有效的公共服务。项目管理者联盟
我国在公路建设等领域实际上曾经小范围的实验过这种模式，但最终没有推广。但从国外发达国家的实践来看，该方式可以有效地利用民间资本，及时地提供公共服务设施，满足社会面求，不失为政府、投资商、社会公众“三赢”的一种建设方式。项目管理者联盟
4、Partnering建设方式pmp.mypm.net
Partnering建设方式在我国由于法律原因还没有应用实践，但根据有关研究发现，与采用传统的建设方式相比，采Partnering建设方式可以对投资、进度、质量的控制产生显著的效果。合作伙伴式的管理既可以保持分工的效率，又可以获得合作的好处。我国现在正在进行政府投资项目建设改革，在改革过程中要打破现有法制规章的约束，大胆突破，对于连续的，一系列的政府投资项目(如市政建设)，不适合采用招标投标的项目(如军事工程项目)可以在我国试行Partnering建设方式。项目管理者联盟
总之，在目前形势下，我国的政府投资项目建设方式应以建设监理为主，但也不应局限于建设监理制，我们在进行项目建设方式改革时，应该由“政府业主”根据项目特点选择相应建设方式，突破目前规定的限制，在政府投资项目建设中大胆应用先进的项目建设方式，提高项目建设效率。项目管理者联盟
(七)继续推行并完善基本建设资金集中支付体系talent.mypm.net
1、继续研究、完善和细化有关制度项目管理者联盟
虽然财政部及中国人民银行已经联合发布了《政府采购资金财政直接拔付管理暂行办法》，但有些规定尚不具体，如其中“实行财政直接拔付办法的采购项目和范围由各级财政部门政府采购主管机构确定”这一句话就相当笼统，给各地执行留下了太大的自主空间，各地执行起来肯定会五花八门、层次不一。项目管理者联盟
2、加强监督项目管理者联盟
众所周知，政府采购是一种阳兴下的行为，通过强大的社会监督特别是舆论监督，对于保证制度的有效竞争性和公平性等可以起到较大的作用。但就支付环节而言，社会监督对其作用相对就要小许多，需要更多的应该是内部制约机构及职能部门及社会中介机构的监督机制，如项目稽查、内部审计、注册会计师审计等。bbs.mypm.net
3、加强有关支付的财政预算项目管理者联盟
政府投资项目一般投资数额都较大，如对支付工作计划不周，很可能会出现某段时间支付资金过于密庥，影响其他的财政开支的问题。为了防患于未然，除了现在建立的基建设备储基金，对预算年度内各个季度及各个月份的支付数目也应进行认真安排，同时在执行时也要做到严格按预算支付，无论是执行时间还是数额都不得随意突破。项目管理者联盟
4、关于基本建设资金集中支付管理信息系统的思考项目管理者联盟
基本建设项目周期长，管理难度大，参与主体复杂，给资金的集中支付管理工作带来了相应的难度，因此非常有必要措鉴国外政府的成功经验，建立相应的集中支付管理信息系统。基本建设资金集中支付管理信息系统首先应满足以下几方面的要求：项目管理论坛
(1)能够确保各项支付符合有关规定和进行有效控制；blog.mypm.net
(2)要满足与财政部门预算与支付总信息系统的总体要求并能与进行很好的衔接。项目管理者联盟
(3)使基本建设资金支付的记账和按功能分类完全结合，保证完整和及时地得到数据；项目管理者联盟
(4)能够快速汇总来自各部门的支付数据，为有关领导决策提供有关信息；club.mypm.net
(5)要充分考虑与其他管理部门的相应的管理信息系统的有效交流，做好资源共享工作；项目管理者联盟
(6)在信息系统中要在考虑信息交流的同时，注意做好保密工作，做到该公开的适度，需要保密的严格保密；项目管理者联盟
(7)要做好支付系统的安全管理，有效地避免网络犯罪分子对系统的锓扰，保证国库资金的安全以及支付信息系统有效运行。项目管理者联盟
(八)加强政府投资项目的财务审计项目管理者联盟
我国目前建设项目的财务审计体系是针对现行的投资体系及支付制度而建立的，随着项目建设投资来源的多元化、资金投入的陆续性以及投资使用的复杂性，客观上要求在建设项目预(概)算执行过程中对其财务收入进行审计，从而保护项目建设所需的资金通过正常的渠道及时、足额拨付到位，并被合理、合法地用于项目建设的各个方面。www.mypm.net
随着政府投资项目管理体制的改革与支付体系的变化，给建设项目的财务审计带来了新课题，建设项目审计在应对这些变化的，首先应该坚持目前采用的有效的、具有指导意义和全局性的审计工作方法，这些方法有：项目管理者联盟
1、财务收支审计和技术经济审查相结合的方法talent.mypm.net
2、审计与检查相结合的方法项目管理者联盟
3、微观审计与宏观审计相结合的方法项目管理者联盟
4、事前审计、事中审计和事后审计相结合的方法项目管理者联盟
5、国家审计、社会审计与内部审计相结合的方法pmp.mypm.net
6、采用计算机辅助审计的方法项目管理者联盟
在坚持以往行之有效的审计方法的基础上，还应该对新情况，引入新的审计方法，一个是要结合基本建设资金集中支付体系，明确审计重点，加强对支付审批流程中各个环节的审计，再就是要采用全面审计与重点审计、专项审计相结合的方法，通过重点审计，不仅可以对重点项目、或重点内容进行准确把握，同时也便于尽快总结出适应新情况的新经验，然后再全面推广。
(九)政府投资工程要实行特殊的合同条件与造价管理机制项目管理者联盟
由于政府投资是来源于政府税收即纳税人的钱，所以对政府投资工程必须采用相对于一般非政府投资工程严得多的合同条件和非常市场化的造价管理机制，包括：项目管理者联盟
1、合同条件。应为政府投资工程编写特殊的施工合同条件，其中应强调政府投资工程的业主可根据承包商的表现，随时决定解除合同，同时还可以有特权的在“为了政府利益时而中止合同”(当然要给承包商合理的补偿)。合同中也要指出在支付时的一些特别程序，比如竣工结算时应接受财政与审计部门的审查，批准后方可支付。项目管理者联盟
2、造价管理机制。应在招标时采用无标底价中标原则，强化市场定价原则；另外招标应采用公开招标方式，应建立政府投资工程招标信息指定媒体，应强化政府投资工程计价依据的管理。club.mypm.net
(十)政府投资工程要实行工程担保与工程保险www.mypm.net
由于政府投资的影响面大，事关政府形象和广大人民群众的切身利益，因此政府投资工程一定要保证质量和项目成功，不能承担较大的合同风险与工程风险。解决此类问题的最佳途径就是对政府投资工程中实行工程担保和工程保险制度，前者强调承包商必须提出履约保函，并将这一条列为政府投资工程承包市场的准入条件；后者由应在政府投资中单列工程保险费，以保障工程风险能通过保险公司转移以确保政府投资项目的成功。 六、我国政府投资工程管理方式改革进展项目管理培训
(一)各地政府投资工程管理方式改革的一般情况项目管理培训
从我国各地对政府投资工程管理方式的改革的实践来看，各地在改革中基本上都体现了这样的思路，即政府投资工程应改变过去投、建、管、用不分，以临时性、分散性、自营性为基本特征的小生产式的管理方式。由专业性的管理机构对政府投资工程实现相对集中的管理，实现投、建、管、用的分离。项目经理圈子
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