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代建制是我国核电工程的必然选择

作者：练玉明提交人：项目管理者联盟[练玉明] 属性：提交人转载发布时间：2008/1/22 点击：15982 【收藏本文】

　　在核电工程实行代建制，就是要由业主委托专业化的核电工程管理公司，行使业主工程建设和管理职能，全面负责核电工程从前期准备到设计采购、土建施工、安装调试、移交生产的全过程建设和管理，实现项目的安全控制、质量控制、进度控制目标，确保建成的核电站能够安全稳定地运行。 training.mypm.net
与自建制相比，在核电工程中实行代建制具有明显的优势：项目管理论坛
项目管理者联盟
　　（1）使核电项目的决策更加科学深入。实行代建制，业主将前期工作委托代建单位或由代建单位选择专业咨询机构完成，而非自己决策，可行性研究等工作不仅需达到国家规定的深度要求，更重要的是必须满足项目后续工作的需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资，一经确定，便不得随意改动，使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。 pmp.mypm.net
项目管理论坛
　　（2）有利于壮大我国的核电工程管理公司，提高核电工程管理的专业化、集约化、科学化水平。自建制下，业主的基建班子往往是从不同的单位中临时抽调、借聘的人员，而且这些人员往往缺乏核电工程建设和管理经验。有时候，尽管业主是最重要的角色，但项目管理团队中行家很少，导致整体的项目管理水平必然不理想。代建制下，通过招标选择的代建单位（如工程公司）往往是专业从事项目投资建设管理的单位。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能，对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，最大限度地实现工程建设资源的合理调配，实现资源共享，降低工程造价。委托专业化的核电工程管理公司管理核电项目，既有利于壮大我国的核电工程管理公司，又能极大地提升我国核电项目管理的专业化、集约化、科学化水平。项目管理者联盟
training.mypm.net
　　（3）可以有效地应对“多项目、多基地”同时建设的需要。在代建制下，专业化的核电工程管理公司汇集了核电建设所需的各方面的专业技术人才、项目管理人才以及项目管理经验，并通过承接一个又一个的核电项目使人才队伍在实践中得到培养、壮大，使项目管理的经验不断得到提升，因而专业化的核电工程公司具备同时承担多个核电工程项目管理的条件，有效地应对“多项目、多基地”同时建设的需要。 club.mypm.net
blog.mypm.net
　　（4）有利于更好地做好核电工程的“三大控制”。在代建制下，项目的质量、进度和投资控制目标在业主与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。作为代建单位的工程管理公司通过多个核电项目的磨练，一般具有丰富的“三大控制”经验，与业主主导项目管理相比，显然更有利于做好工程的“三大控制”。 blog.mypm.net
项目管理者联盟
　　（5）有利于降低核电工程的造价。众所周知，工程设计和设备供应是影响核电工程造价的最主要的因素。在代建制下，工程管理公司一般具有丰富的设计管理经验（工程管理公司当然也可以培养自己的设计能力），可以对设计单位进行更有效的控制，从而保证工程设计的质量和进度，避免设计费用超出合同价或预算。在代建制下，工程管理公司还可以争取取得设备监造的资质，对设备制造过程进行严格的监督，保证设备制造的质量，避免因设备制造质量问题引起制造拖期或返工，进而影响工程进度拖延，造成工程造价增加。另一方面，由核电工程管理公司对项目进行专业化、集约化、科学化的管理，可以大大地降低项目管理的成本。项目管理者联盟
blog.mypm.net
　　（6）有利于核电项目管理人才的培养和壮大。前面已经提到，我国核电要大发展，人才短缺是非常突出的问题。通过在核电工程中实行代建制，由专业化的工程管理公司进行项目管理，工程管理公司可以同时管理多个处于不同阶段的核电项目，这样一方面可以避免某个核电项目建成后，人员和工程管理经验的流失，另一方面可以使人才队伍在实践中不断地得到培养、壮大。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　三、代建制模式在核电工程中的实施 www.mypm.net
项目管理者联盟
　　根据国外发展核电的经验，一个国家要想大力发展核电，就有必要成立专业化的核电工程管理公司，以实现对核电工程的专业化、集约化、科学化管理。为适应我国核电发展的新形势，整合我国现有的工程建设和管理资源，促进实现我国的核电发展规划，并最终提高核电的建设水平、经济性和竞争力；在后续项目建设中，为适应市场竞争，与国际接轨，提高工程管理水平，稳定工程管理队伍，满足核电工程项目“多基地、多项目”建设的需要，实现对工程项目的矩阵化、专业化、集约化和科学化管理，我国也有必要成立专业的核电工程管理公司。工程管理公司通过与项目业主签订项目管理委托协议或合同，对核电工程进行代建制管理。 www.mypm.net
项目管理者联盟
　　1. 核电工程代建制管理的工作范围项目管理者联盟
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　　理想的状况是：工程管理公司根据项目管理委托合同或协议，接受项目业主公司的委托，向项目业主负责，行使业主工程建设和管理职能，全面负责核电工程从前期准备到设计采购、土建施工、安装调试、移交生产的全过程建设和管理，实现项目的安全控制、质量控制、进度控制目标，确保建成的核电站能够安全稳定地运行。工程管理公司负责的项目管理工作范围应包括但不限于： blog.mypm.net
项目经理博客
　　（1）项目准备阶段的前期策划、项目建议书、可行性研究报告的准备、技术方案的研究，以及代表业主公司取得国家主管部门对立项、可行性研究报告的批准。项目管理者联盟
项目管理者联盟文章
　　（2）工程设计管理工作，设计工作可以通过工程合同委托其他设计院，工程管理公司负责实施对设计工作的审核及其管理。当然，工程管理公司也可以培养自己的设计能力，争取获得核电工程的设计资质。 training.mypm.net
项目管理者联盟
　　（3）合同与采购的实施，包括但不限于与工程建设有关的所有设计、采购、土建、安装、调试及服务等合同的采购及其管理。 blog.mypm.net
项目管理者联盟
　　（4）施工管理及工程监理，项目的建设施工可以通过工程合同承包给其他承包商，工程管理公司负责实施对建设施工的监理和管理。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　（5）调试的实施与管理，负责工程调试工作的实施以及对委托给承包商的配合调试服务工作的管理。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　（6）进出口工作，包括但不限于选择进出口代理、申办进出口手续、配合进出口物资的海关监管、外汇托销及口岸管理等。项目经理圈子
项目管理者联盟
　　（7）质量管理，应根据业主公司的质量管理要求，建立工程建设的质量管理体系并负责实施。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　（8）进度控制，包括但不限于根据项目管理委托协议确定的工程建设一级进度计划制定工程建设的二级进度计划和三级进度计划，并建立正常运作的进度控制体系以落实各类进度计划。
项目管理者联盟
　　（9）投资控制，承担对业主公司委托业务的投资控制责任。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　（10）财务管理和会计管理，根据业主公司的财务授权，负责对委托业务的财务管理和会计管理。 bbs.mypm.net
项目管理者联盟
　　（11）安全与环境保护，包括但不限于制定并落实安全管理与环境保护等方面的一系列措施，确保人员和财产的安全。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　（12）核电厂安全许可证申请，包括但不限于协助业主公司申请核电厂建造许可证、核电厂首次装料批准书等所有与核电站建设所必须的安全许可证。项目管理者联盟
项目经理圈子
　　（13）准备项目竣工验收相关文件，协助竣工验收；负责工程建设与管理的各类文件档案和信息的管理。 PgMp.mypm.net
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　　2. 代建制在核电工程中成功实施的要素 pmp.mypm.net

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[评论人] 圣桓	[时间] 2009-12-29
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