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国际工程中的银行保函

作者：《施工企业管理》蒋煜华提交人：cacem[《施工企业管理》蒋煜华] 属性：提交人原创发布时间：2007/10/15 点击：18520 【收藏本文】

核心提示：本文主要论述银行保函的内容和种类，以及开具银行保函的注意事项。项目管理者联盟文章
项目管理培训
在国际承包工程业务中，当事人为避免对方违约导致自身受到损失，保证工程如期签约和履行，常常要求对方提供各种经济担保，银行保函是其中比较常见的形式。所谓银行保函是银行应申请人的要求向保函受益人开具的独立的书面保证文件，是有条件地承担经济保证责任的契约性凭证，是一种备用性银行信用。
项目管理者联盟
银行保函的种类 项目管理培训
项目管理者联盟
银行保函作为银行开具的独立的书面保证文件，主要内容包括主要担保人、被担保人、受益人、担保原因、担保金额、担保货币、担保责任、索偿兑现的条件、有效日期、保函代号。银行保函可以分为如下六类。项目管理者联盟文章
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投标保函(Bid Bond／Guarantee)。投标保函亦称投标保证书。由发包国指定银行或在发包国注册的国际银行机构，或由发包国认可的承包商所在国的中央银行(如我国的中国银行)代表投标人向招标机构出具的一种保函，它保证投标人在决标签约前不撤销其投标书，中标后在约定的时间内与业主签约及签约后及时提交履约保函，如果投标人违约，则业主可以通过该银行获得由于投标人不履行义务所造成损失的经济补偿。投标保函是随同投标书一起递交招标机构的，保函一旦开出，在其有效期内不可撤销。保函的金额通常在文件中作出规定，一般约为投标者报价总金额的l％～2％。特大型工程总价很高，其保函金额百分比可以低一些。有些招标项目投标保证金额不用百分比表达，而是规定一个固定的金额数，投标保函的主要担保责任如下：项目管理论坛
项目管理论坛
投标人在投标有效期内不得撤回投标，投标有效期与投标保函有效期一致，通常在招标须知中有规定，一般约为三个月（90天），最长的120天～180天，在此期间投标人不得撤标。项目管理者联盟
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投标人一旦中标，必须在收到中标通知后一定时间内，如7天，15天或30天，去业主所在国商签合同。项目经理圈子
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签约时（或签约后15天内）必须提交履约保函。项目管理者联盟
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对于以上责任，投标人有任何一条没有履行，业主都有权没收其投标保函，向银行索赔其担保金额。如果投标人没有违背上述任何一条，或者没有中标，则业主应退回原投标保函，投标人相应解除担保的责任。项目管理者联盟
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如果由于业主方面的原因（如评标议标时间延长）要求承包商延长投标保函有效期，承包商根据具体情况有三种选择：其一拒绝延长，收回保函，放弃投标；其二，同意延长，到银行办理延期手续，交纳手续费；其三，同意延长，并办理了延期手续，但同时致函业主保留调整投标报价的权利。通常无望得标取其一、有望得标取其二，原报价偏低，招标须知中又有调价方面的规定可以取其三。项目管理者联盟
项目管理者联盟
履约保函（PerformanceBond／Gurantee）。履约保函主要作用是保证承包商按照合同规定正常履行义务。如果承包商发生违约行为，不能按质、按量、按期完成合同规定的义务，业主有权凭该保函向银行索偿其担保金额，作为业主所受损害的赔偿。它是合同生效的必要条件之一。履约保函也是由发包国指定银行或在发包国注册的国际银行机构，或由承包商所在国银行（为业主认可的），向业主出具的担保契约。履约保函的担保金额，应在工程承包合同中规定，一般为合同总金额的10％，也有的规定一个固定的数额。 service.mypm.net
项目经理圈子
履约保函的有效期长短取决于工期的长短。一般略长于合同工期。履约保函只有在工程全面竣工并获得现场监理工程师签发验收合格证书后才予退还。有的合同规定，在维修期满并获得维修满意证书后才退还，承包人在商签合同时一般要求业主同意如下要求：在工程竣工验收合格后承包商用一份银行的维修保函代替履约保函，维修保函的金额最高不超过工程维修保留金总额，远远低于履约保函的金额，既合理，对承包商也有利。 bbs.mypm.net
项目管理者联盟
在工程施工期间，承包商中途毁约，或任意中止工程施工、宣布破产或倒闭等，业主有权凭履约保函要银行支付全部担保金额。如果承包商严重拖延工期，或工程质量极低或有其他不法行为（贿赂、纵容工地工人闹事等），业主警告后仍不改正时，业主可以向银行索取其保函担保金额、并将该承包商驱逐出现场，没收其在现场的一切设备和临时设施。PgMp.mypm.net
项目管理者联盟文章
如业主无故或借故向银行凭保函提款时，承包人可以通过诉讼来挽回损失，但由于诉讼费时费力，承包商应事前采取防范措施，学会识别可能发生的欺诈行为。项目管理者联盟
项目管理论坛
如果工程确实出现延期，不管是什么原因，承包商应当与业主协商，并通知银行将履约保函的有效期延长，以防止业主因有效期到期而借故提款。项目管理者联盟
项目管理者联盟
业主要求履约保函在有效期内不可撤销。承包商要求履约保函是不可转让的，主承包商要求分包商的履约保函是可以转让的，以便将其转给业主，以减少主承包商自己担保的履约金额。项目管理者联盟
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预付款保函(Advance Payment Guarantee)。预付款保函又称为定金保函。有些工程招标时，规定在中标签约后招标人向中标人支付一定比例（按合同总金额的百分比）的预付款，但需要中标人委托银行出具预付款保函。预付款保函的担保金额一般与业主所付的预付款金额相等，该保函的主要作用是担保承包方按合同规定偿还业主已支付的全部预付款。如果由于中标人的责任（如中途毁约，中止工程等）而不能在规定的期限内从工程款中扣还全部预付款，则招标人有权凭保函向银行索取其担保金额作为补偿。项目管理者联盟
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由于预付款将逐月从工程进度款中扣还，故预付款的担保金额也应随扣还后的余额而减少，承包人在通过银行开出这种保函时，应当在保函上写明这一点，在施工期间应按月或按季度从业主那里取得同意此保函减值的通知，送银行确认，也可凭业主付款账单写出保函减值通知书，取得业主和银行的共同确认。项目管理者联盟
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工程维修保函(Maintenance Guarantee)。工程维修保函亦称质量保函。其主要作用是担保承包方对完工后的工程缺陷进行维修，通常为工程交接后的一年内。如果业主发现工程质量上的缺陷，则应通知承包商进行维护修理，若证明是承包商的责任，而承包商拒绝或无力维修，业主可凭保函向银行提取维修保函中的担保金额自己组织维修。维修保函的担保金额根据合同文件的规定办理，其有效期限与工程维修期相同（通常为一年），维修期从工程竣工验收合格之日开始计算。项目管理者联盟
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在规定的维修期内，承包人圆满完成维修任务，或者该工程没有发生任何需要维修的缺陷，业主的工程师应签发维修合格证书，并将维修保函退还承包商。项目管理者联盟
项目管理者联盟
临时进口物资税收保函。该保函用于担保承包商在工程竣工后，将免税临时进口的施工机具设备运出工程所在国，或照章纳税后在当地出售或转让。该保函提交工程所在国海关税收部门。其保函担保金额与该临时进口设备应课税金相等，有效期略长于施工期。保函期满前，临时进口设备运出该国境，可要求海关出证向税收部门索回保函，交银行注销。如设备已报损，有关管理部门出证后，方可索回保函。如果税务部门发现承包商擅自将该设备用于其它非免税项目，或私自在市场上出售，则可认为是承包商偷税、漏税行为。海关和税务部门有权凭该保函向银行提款，作为税金及罚款。项目管理者联盟
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免税工程的进口物资税收保函。该保函作用是担保承包人将进口的材料设备全部用于其承包的免税工程。工程竣工后若有剩余材料，或纳税后就地出售，或运出该国或转移到另一项免税工程（后一种要延长保函有效期）。该保函担保金额与该物资应课税金额一致。有效期与工期也基本一致。项目管理者联盟
在保函有效期满之前，承包商从业主处取得所有免税材料和设备用于该免税工程的证明文件，并出示给税收部门后，可退回该保函，交银行注销。项目管理者联盟
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税收部门如发现承包商将免税进口的材料设备用于其它非免税工程，或上市销售，则将其视为承包人的偷税、漏税行为，可凭保函向银行提款以补税罚款。项目管理者联盟
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开具银行保函的注意事项 service.mypm.net
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认真审查标书、合同条款。银行保函的开立是以标书、合同为依据的。国际承包工程采用承发包方式，标书已由招标作出规定，如果要参加投标，就意味着接受标书的规定。故承包商在工程投标前，应对招标书中各类保函的要求进行认真分析研究，特别是担保金额是否过高，有效期是否过长，有无严重不合理之处，是否属于“首次索偿即付”保函等。同时，承包人还应调查业主的财力状况、资信情况、项目资金来源及可靠程度。对于私营项目来说，承包商在按业主要求提交各类货币履约保证书时，也应要求业主提供银行的付款保函或支付信用证明。对于政府工程，要考查该国政治、经济稳定性及工程资金来源可靠性，对要求带资承包或延期付款的项目，即使是政府项目也应坚持得到银行的付款保函或延期支付信用证。项目管理者联盟

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