日本在招标形式上多采用指名招标,具有很多优势:首先,可以保护自己的企业,让外国公司无法进入竞争;其次,由于公司、公社的特殊地位,有利于新技术、新产品和新材料在工程实践中的推广应用;另外,在投标定标时,采用标价单因素决标,有利于提高效益和公平竞争。但也有不利之处:一是企业完全处于被动的地位;二是招标投标的透明度不高,难免受制于人为因素,易出现不正之风。
在日本,企业报价是否接近标底或低于标底,是决定企业能否中标的关键因素。发包商(公团或公社)的工程标底是否恰当,也是影响工程质量和工期的实质性因素。因而,工程经济分析就显得至关重要。从工程经济分析来看,工程造价主要由以下四部分组成:材料预算单价;工程量;合理、先进且可行的施工方案;单位工料消耗。其中后三部分是由政府法规以及企业或发包商各自的标准、经验和策略所制约,一般变化不大。因此,寻求一个可供共同参考的预算单价就显得十分必要。项目管理者联盟 项目管理者联盟
日本多采用“活市场,活价格”,全国办有一份杂志叫《建设物价》,是建设物价调查会主办的,创建于1952年,另有一份刊物叫《计算资料》,是由经济调查会主办的。均每两个月出一期。它们报告市场各种建筑工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费(按都道府排列)。价格的资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得。每样价格都标明由工厂运至工地,或库房、商店运至工地的差别,并标明与上个月的升降状态。根据这二份资料,企业与发包人就可以找到一个可供参考的数据,做出的工程预算更易符合实际,体现出市场经济不同地区不同价,有利于投标方在同等条件下报价竞争。项目管理者联盟 项目管理者联盟
一般合同签订后,发包商应支付给承包商一定数额的工程预付款。在日本,需交预付款的工程,一般指规模在50万日元~24亿日元之间,(相当于人民币5万元~2亿元)之间,也有规定为100万日元(相当于人民币10万元)以上的,具体由地方自主决定。其款项通常是工程预算价的30%,其中土木建筑工程可达40%,但最多不应超过2.4亿日元(相当于人民币2000万元)。当政府的工程预付款达到2亿日元以上时,要由主管官员批准,地方由知事批准。工程造价在50万日元以下或工期在两个月内的工程不交预付款。项目管理者联盟 项目管理者联盟
工程造价机制项目管理者联盟 项目管理者联盟
随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行。项目管理者联盟
美国。美国现行的工程造价由两部分构成:业主经营所需费用,称之为软费用,主要包括基础上所需资金的筹措,设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用,一般称之为硬费用,主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用,承包商现场的生活及生产设施费用,各种保险、税金、不可预见费等。项目管理者联盟 club.mypm.net
此外,承包商的利润一般占建安工程造价的5%~15%,业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国有统一的计价依据和标准,是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额,不是由政府部门组织制订的,而是由几个大区的行会(协会)组织,按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况,根据工程结构、材料种类、装饰方式等,制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价,并以此作为依据,将数据输人电脑,推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规,但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上,能反映实际情况,得到社会的普遍公认,并能顺利加以实施。因此,工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量,基价和费用估算格式,由承包商、发包商通过一定的市场交易行为确定工程造价。项目管理论坛 项目管理者联盟
日本。日本工程造价实行的是全过程管理,从调查阶段、计划阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会成本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额,编制了工程费用估算手册,并根据市场价格波动变化进行定期修改,实行动态管理。bbs.mypm.net
投资控制大体可分为三个阶段:可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准,制定开发规模和投资计划,并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制。设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计,编制工程概算,将投资控制在计划之内。施工图完成后,编制工程预算,并与概算进行比较。若高于概算,则进行修改设计,降低标准,使投资控制在原计划之内。施工中,严格按图施工,核算工程量,制订材料供应计划,加强成本控制和施工管理,保证竣工决算控制在工程预算额度内。PgMp.mypm.net 项目管理者联盟
日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、公寓等项目,除负责统一组织编制并发布计价依据以确定工程造价外,还对上述公建项目的工程造价实行实施全过程的直接管理。项目管理者联盟文章 项目管理者联盟
德国。德国的任何一项建设工程,无论是政府的、还是私人的投资项目,其项目管理都包括质量、进度、成本的控制,这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理,最终是达到优质的建筑产品。项目投资额的确定,必须要根据国家质量标准DIN要求,慎重地计算所需要的费用,而且必须要有一定的预测与浮动,投资一定要估计充足,留有余地,这就是工程项目投资估算的确定。确定投资额一般由社会性工程咨询顾问公司的工程造价专业人员进行。PgMp.mypm.net club.mypm.net
通常,工程项目的管理是全过程的管理,质量、进度和成本的控制贯穿了项目的全过程。一个部门或一个监理公司承接项目管理,在成本控制方面则是从投资估算、竣工结算、决算等是一条龙服务的。这样就避免了计划与建设的脱节和不配合,科学合理地确定了投资额,在实施计划的建设过程中,计划与建设融为一体,必须严格地控制不得超过已定的投资额。德国工程投资控制是动态的,影响投资的因素有设计、市场供求价格和特殊情况等。关键在于建设前期的成本确定和控制。凡从事工程管理的部门(机构)必须从事和参与设计审定。只要工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批,私人工程经业主批准),在实施过程中,必须严格地控估算(概预算)执行,不能随意修改和突破。因此,工程项目造价控制行业在德国普遍存在,并且出现激烈的竞争。项目管理者联盟 项目管理者联盟
各家项目控制单位均在优化设计、采用新工艺、新材料、提高质量、缩短工期,以及科学的管理和监控手段等方面,对项目的成本、质量、进度进行严格的控制并以控制的成功实例和业绩争取得到社会的公认和树立良好的声誉,赢得市场。反之,如果控制不好,出现成本加大,超出已定的投资额而又没有充足的理由,则项目控制单位要承担经济责任。项目管理者联盟 项目管理者联盟
从美国、日本、德国的管理方式看,工程造价管理均处于有序的市场运行环境,实行了系统化、规范化、标准化的管理,而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向,在行业的管理归属上民间行业协会组织发挥着巨大作用。同时,政府的宏观调控、先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息发布等做法,基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例,完全适合 WTO 的基本原则。项目管理者联盟 项目管理者联盟
综上,可以将国外工程造价管理体制概括如下:一是行之有效的政府间接调控。二是有章可循的计价依据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价分离的计算方法。五是发达的工程造价咨询业。转自项目管理者联盟 项目管理者联盟
(摘自《2006年中国建筑施工行业发展报告》,本文有删节)项目管理论坛 转自项目管理者联盟 本文来源于《施工企业管理》杂志 项目经理圈子
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