建筑业作为一个庞大的产业体系，其顺利运转是依靠一整套科学完善的管理体制、法制与机制实现的。下文对主要国家的体制、机制等进行比较分析。项目管理者联盟
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欧美等工业发达国家对建筑工程质量的监督与控制实行全过程管理，即从项目的立项就开始严格控制，这里仅对建筑工程的实施阶段进行分析。对建筑工程质量的监督与控制通常是从政府、业主及建筑工程的生产者两个层次进行。项目管理者联盟
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政府对建筑工程质量的监督并不是直接插手，而是通过对专业人士或机构的授权，由专业人士或机构对建筑工程的质量进行监督。政府的主要职能是对建筑工程质量进行宏观控制，通过制定法规来规范建筑工程生产过程中参与各方的行为。对于建筑工程的质量管理，主要按市场规律办事，即“谁设计谁负责，谁施工谁负责”。政府对于质量的监督目的是保证公民的生命、健康及财产安全。项目管理者联盟
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各国政府对建筑物的结构、防火、消防等方面的设计都委托专业人士进行认真的审核，这种审核通常采取有偿服务，申请审核人必须按规定的标准交纳审核费。项目管理者联盟
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建筑工程的施工阶段质量监督主要是从施工许可证、使用许可证的颁发和对施工过程连续的检查和监督三个方面进行的。德国《建筑产品法》规定，任何房屋和建筑物在得到政府的使用许可证之前，一律不得使用。美国《统一建筑条例》明确规定，在建筑主管官员对建筑产品颁发使用许可证之前，任何房屋和建筑物不得使用和占用，对现有的房屋和建筑物或其部分的占用分类不得更改。总之，建筑产品使用许可证制从法律上予以明确，其执行的程序及内容在法规中也作了明确的规定。从国外的一些情况看，政府主管部门并不直接参与具体的竣工验收，竣工验收是由业主、承包商及工程咨询方完成的。使用许可证是在竣工验收之后由业主向政府主管部门申报。转自项目管理者联盟
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业主对建筑工程的质量控制和监督情况具有以下特点：业主是建筑工程的买方，他关心的是建筑工程的使用价值，对项目要求定义的准确程度直接影响到建筑工程的工程质量，因此，确定明确的质量目标是业主做好质量控制工作的首要任务。建筑工程的生产特点是先订货再组织生产，业主在建筑工程的生产过程中，根据工程进度支付工程款；再者，建筑工程价值巨大，一旦出现质量问题，尽管根据合同的规定业主可以要求索赔，但在时间和投资上所造成的损失并不可能完全得到补偿。因此，业主对建筑工程的生产过程也进行严格的监督和控制。同时把工程质量和工程款的支付联系起来，形成严格的支付机制以确保工程质量。项目管理者联盟
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20世纪90年代初期开始，业主和总承包商对安全问题己越来越重视。为避免日后的法律纠纷，业主在工程项目招标时，一般都将承包商良好的安全施工记录列为取得投标资格的必备条件之一。在工程施工阶段，业主还积极参与承包商的安全管理，通常都会采取以下安全措施：在每个项目中委派业主安全代表，与承包商共同召开安全会议；要求承包商坚决执行由业主制定的安全标准；为承包商的安全培训提供便利条件；要求所有的承包商接受安全指导，审查其安全计划；对承包商的安全状况进行定期检查；在所有的建设项目中实行安全激励计划。业主对安全问题的日益重视，促使承包商意识到，提供安全的工程服务是他们在业界立足和发展的唯一途径。项目管理培训
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除了上述法律规范外，按照美国法律规定，进行工程项目建设前，业主和承包商必须办理有关强制性保险，否则将无法从事相应的业务活动。美国拥有世界上最大的保险市场，保险业十分发达，竞争激烈，保险品种门类齐全，与保险相配套的法律体系健全完善。美国法律规定的与工程有关的强制性保险种类主要有：承包商险，安装工程险，劳工赔偿险，职业责任险等。bbs.mypm.net
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尽管法律规定工程建设涉及主体必须投保强制险，但投保人却可以自由选择满意的保险公司，并且保费费率完全按市场规律协商确定。在美国，承包商交纳安全保费的多少，和其安全施工的业绩与信誉密切相关。承包商如果具有良好的安全业绩和信誉，往往保费低廉，施工利润较高；反之保费高昂，可能导致施工成本亏损，甚至出现保险公司拒保，承包商无法获得主体施工资格。在这种市场经济杠杆作用下，不仅承包商自己安全意识十分强烈，而且保险公司为自身利益，也对施工安全极为重视，积极参与到施工安全管理之中。此外，通过大量的实践，承包商意识到，建立良好的施工安全业绩不仅仅要节约安全投保费用，而且因为安全生产，减少了工作损失时间，提高了员工生产率，降低了诉讼费用，企业总的施工成本反而得到显著降低。所以近年来，美国建筑界自发广泛地掀起了一股以追求“零伤害”（Zero Injury）为目标的安全施工管理潮流，取得了令人注目的成绩。项目经理圈子
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为了客观准确地评价建筑施工企业的安全业绩，美国劳工部成立了职业安全与健康局（OSHA），负责管理、记录有关安全与健康问题和事件，并科学地设立了一系列安全量化评估指标，供政府有关部门、业主、保险公司、科研机构评价施工企业安全业绩和进行安全科学研究使用。这些评估指标都是根据施工企业历年的安全纪录而计算出的，主要包括：经验调整系数，伤害事故率，损失时间事故率，劳工索赔率等。指标从不同的侧面较为科学地反映出企业安全状况，提供了企业间安全状况的可比量化依据，因此被誉为建筑施工企业的安全指示。项目管理者联盟
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良好的安全业绩是由一系列评估指标反映的，评估指标的可靠性首先在于安全事故记录的真实性、规范性。美国建立了一套关于安全事故记录、维护、检查、处罚的完备的规章制度，有力地保障了各方对建筑业安全信息的了解。talent.mypm.net
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美国。美国政府要求所有政府投资工程招标信息必须完全公开。招标方必须提前一个月在指定报纸和计算机互联网上向全社会公开披露招标信息和条件，并通知全国总承包商会。blog.mypm.net
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具体招投标程序如下：资格预审：美国法律规定提供工程担保保函是参加政府工程投标的必要条件之一，因此，工程担保保函金额就成为衡量投标人资格的主要标准，提高或降低保函金额也就改变了对投标者的资格要求。同时，还要求有同类工程施工经验等。标底编审：美国的工程施工招标全部不设标底，投标报价依据是企业内部定额和当时的市场价格信息。招标方式：美国只有公开招标方式，凡政府投资工程超过10万美元必须公开招标。评定标方法：美国一直采用最低价中标法。中标之后，招标方必须对中标的最低报价进行复核。复核工作通常在招标之后第二天开始，由2～3名预算员同时进行复核，检查有无漏项或计算错误，确保最低价已包括所有工程内容。发现错误时，报价不得修改。中标者要么明知亏损也坚持完成，要么放弃正式签约，用投标保函赔偿招标方损失，最多可达投标报价的5%。此时，次低报价者成为新的中标者，继续对其标书进行复核。如次低报价者仍不能签约，重新招标。合同签订：美国立法规定，所有政府工程签约时，中标方必须提供履约保函和付款保函。履约保函是工程担保公司向业主保证中标方能够履约，否则担保公司继续承担合同执行责任和赔偿责任。付款保函是保证中标方向分包商和材料设备供应商付款的担保。履约保函的金额为合同金额的全部。
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日本。根据日本《建设业法》等有关法规规定，日本工程招标方式分一般竞争招标（公开招标）、指名招标（邀请招标）、随意合同（议标）三种，但实际是以指名招标为主，占日本招标工程的90%以上，指名招标失败后可转为议标处理。指名招标时，投标企业缺乏主动权，完全听命于发包工程的公团、公社或民间投资者，由发包商决定谁来参与竞标。项目管理者联盟
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按照相关规定，日本的政府工程应该采用招标投标的占90%以上。招标主要由公团或公社具体负责实施。公团与公社介于政府与民间之间，社会地位特殊，具有“国营”性质，是“官办自营”式的特殊法人单位。它负责政府投资或贷款工程的建设、开发和改造工程。日本道路公团是负责高速公路和其他汽车专用公路规划、建设、营运管理的部门。从日本建设省所属住宅类、道路实践来看，实施的工程质量基本上都达到优良水平，工程工期也未出现拖期现象。具体招投标程序如下：pmp.mypm.net

企业应向公团、公社等发包单位报名，接受资格审查，登记注册。一般为每年的二月份进行一次。申请书要写明法律规定的单位负责人、地址、资本、技能，从事的业务范围、申请的业务范围等情况，并附上工程经历、人员装备一览、资格许可证等材料。项目管理者联盟
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有关部门和单位对申请企业进行资格审查，并按资质等级，分类排队、造册。按资质、经济、技术实力、经营状况、业绩等进行分析评价。以优劣排序，形成各册。www.mypm.net
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指名。当有工程发包时，发包商按工程的规模、性质等情况，根据自己的要求和愿望，通常在投标日期前10天（紧急情况下是5天），利用告示或新闻媒介发布公告。然后在名册中指定10～12家相应企业作为竞标者。指名通常由发包商的负责人及工程技术和经济方面的负责人5～10人负责确定，他们称之为“合同审查委员会”。名单确定后，书面通知企业，告知工程的性质、规模情况及投标时间。从指名到投标一般约15天以上。service.mypm.net
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实际招标。指名一经确定，有关企业要按一定方式进行答辩。发包商介绍工程情况和特点，投标方则介绍自己的资质、业绩、技术业务所长以及如何实施该工程的方案设想。投标时企业只按一个标价。开标时要求全体投标者全部参加，公开开标。定标是招标的最终结果。日本的定标原则往往是单因素的，就是看谁的标价接近标底，一般多取低价标。日本的标价的下限幅度为0%～8%之间，若投标人的标价高于标底或低于幅度之外则不可能中标。据称，由于标价很难与标底吻合，日本的指名招标几乎没有一次成功的，一般都要二、三次。若三次不成便改为议标处理，再次投标要求在一天内完成。项目管理者联盟
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签订合同。中标单位确定后，由发包人个别通知企业，双方签订承包合同。签订合同一般规定在中标的第二天起10天之内完成。指名招标一般在决标当天就签订合同；议标则在任务成交日签订。项目管理者联盟

投保。承包合同签订后，承包人必须交付一定额度的保证金或到保险公司购买一定数额的工程保险作抵押。项目管理者联盟
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其中，企业资质评定标准如下：能力评估，即考察申报企业近两年来完成的工程情况、业绩水平。资金状况，即企业的自有资金雄厚程度，融资信用如何。企业从业人员及职员的构成。企业的经营状况。主要考察企业稳定性指标的利润率、盈亏的幅度、周期性、生产率、自有资金和负债情况比率。专业技术职员数的比例。企业从业年限、资历及信赖程度。工程业绩、质量、工期等。从事过特殊工程的经历。安全保障情况。企业的福利情况，包括福利和工资分配。项目经理圈子

以上所列标准中，前6项为全国性的惯例，后4项为专业公团的附加条件。若按定量分析，从权重的角度讲，前6项的重要性约占75%的份量，后4项占据25%。在后4项中，若按总数100计，则第7项的权重为60%，第8项为30%，第9、10项为10%。项目管理者联盟
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另外，指名招标的指名原则如下：两年以来企业的经营行为状况如何，主要看合同的履行情况，有违法、违纪行为不得指名。企业两年来工程业绩如何，有亏损的则会有一定不良影响。企业两年来的工程业绩如何，如工期、质量等。公司与发包工程的地理位置和条件，如驻地远近，条件和运输设施、条件等。企业的资质是否胜任，有无越级行为。技术力量和能力能否满足工程需要，以前是否干过同类工程。两年来公司的安全保护状况，是否发生过大的事故。近两年来的福利情况，有无拖欠分包款、发生矛盾和分配情况等。项目管理者联盟
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