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谁来为建筑工程保险

作者:建造师杂志   提交人:cmag[建造师杂志]   属性:提交人转载   发布时间:2006/8/8   点击:14198   【收藏本文

转型期的中国建筑业正处于一个信用缺失的尴尬年代。2005年前三季度全国建筑业企业完成建筑业总产值20057亿元,比去年同期增长21.7%,完成竣工产值9499亿元,增长18.2%,在GDP的贡献中,建筑业的比重越来越大。然而建筑规模的迅速扩大,新技术、新材料的不断应用,同时加大了建设工程的风险。繁荣的建筑市场背后所隐藏的混乱无序,也提供了劣质工程滋生的温床。项目管理者联盟
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全国近4000多亿的拖欠工程款,以及屡见报端的工程质量问题,拷问着我国建筑市场的信用体系。与此同时,建设规模还在日益加大。1998——2003年间,1.2亿的年均建设面积更让兵临城下的国外企业心痒难耐。众多的迹象表明:传统的管理和控制体系已远远不能适应当下建筑市场的迅猛发展。用经济手段解决建筑领域内的信用缺失问题已刻不容缓。工程保证担保便是解决这一问题的有力手段和长效机制之一。项目管理者联盟
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继长安与国家大剧院合作之后,2004年华远地产首次将工程担保引入地产项目的做法与实效,再次有力证明了工程担保的作用与威力。长安和华远的尝试只是建筑市场的冰山一角。更多的建筑工程还“没上保险”。项目管理者联盟
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通过本刊的这篇特别报道,我们希望唤醒更多人对工程担保重要性的认识,并且在今后推进我国工程担保制的队伍中,不仅仅只有长安和华远的身影。用长安保证担保公司总裁刘智的话说:用自律来救己,用他律来救市。这也是现阶段中国每位建造师的责任。唯如此,中国建筑市场才可更快地走向健康、有序。

1998年9月,长江防护堤塌陷,朱   基怒批:豆腐渣工程,王八蛋工程!项目管理者联盟
2001年2月,北京巨人大厦烂尾楼收购,史玉柱:巨人大厦哪儿象是办企业人建的?更象幼儿园一群人在那里拍板。www.mypm.net
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2004年3月,全国政协委员、原中建总公司党组书记张青林:全国工程款拖欠高达3800亿元!拖欠工程款问题急需解决!项目管理者联盟
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似乎所有的困惑都围绕着建筑工程。人们不禁要问:作为建筑大国,我们的建筑工程怎么了?项目管理培训
一位美国人的惊讶也许恰好点了题:中国9000多个亿的建筑工程量,却没有一套完整的信用保障体系,这简直太可怕了!不过还是有人勇于破题……

任志强的螃蟹与事业项目管理者联盟
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2004年7月15日19时,北京。即将竣工的尚都国际中心,楼顶冷却塔突然起火。浓浓的黑烟如蘑菇云似的1公里以外都看得清清楚楚。4个消防中队21辆消防车用了一个多小时才将大火扑灭。service.mypm.net
经过调查,是施工人员操作不慎导致的。然而,作为该工程的开发商,华远集团的总裁任志强却一点也不着急。项目管理者联盟
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不久前,面对本刊记者的采访,他摆出了自己的理由:那是承包商的施工安全问题,不是他该关心的事。“市长打个电话给我,说你为什么不到现场?我说我去干吗?我有担保,爱着不着,烧没了都没关系,有人赔我钱。” “好比我委托你加工一个杯子,这个杯子烧炸了,炸了之后你受伤了还得我负责吗?”项目管理者联盟
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华远并没有因这次突发事故受到任何损失。项目管理者联盟
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“又比如我们和渤海铝(盈都大厦的玻璃幕墙施工单位),盈都已经装了好大一片玻璃幕墙了,我们一看,和我们的图纸不符。就告诉他拆了,而且损失你自己赔。我根本就不跟你打官司。”渤海铝来人以后换了所有的现场玻璃,自己担着损失,还得把延误的工期抢回来。“华远天天给对方发违约通知,扣他担保费。”任志强一脸严肃的说。项目管理者联盟
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任志强所动用的武器就是工程保证担保(以下简称工程担保)。项目管理者联盟
工程担保让华远和施工单位之间的种种问题迎刃而解。任志强也因此成为国内地产界工程担保实践的第一人。项目管理者联盟
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工程保证担保,准确的定义是引入保证人作为第三方,对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任。通俗地说,就是在建筑工程的环节中有第三人为相对方做担保,以确保工程的顺利实施,违约责任先由担保公司承担,后担保公司再追加相对方的责任。它是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。项目管理者联盟文章
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华远地产的工程担保曾一度让业界津津乐道。全国的房地产项目,作担保的到目前为止,华远是开发商中的第一个。尽管在国外工程担保已实行了100多年。事实上当时许多人很不理解他的做法,就连该工程项目经理孙怀杰也如此。然而任志强说,“下面再不理解也要实施”。项目经理圈子
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任志强的这种坚决背后曾有着惨痛的教训。1995年,华远在北京丰台某地买了一处楼,接收的时候却发现6栋楼只有5栋楼有合格证。结果引发已经入住的业主们写标语,上街游行。后来北京市政府下令要丰台区重盖一片楼让业主们先住下,把原来的房子加固以后再入住。training.mypm.net
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建设部规定,开发商所售房屋出了质量问题,责任要开发商负。换而言之,质量出了问题开发商要赔钱。作为开发商,任志强却不以为然,“凭什么?我又没拌混凝土,那是施工单位的事啊!”但抱怨不是解决问题的办法。开发商与施工单位从签订合同开始就有着一种必然的联系。最后他拿出了强制性工程担保,将这一风险合理转嫁到了施工单位头上。项目管理者联盟
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事实上这种转嫁恰好合理监督并规范了施工方的施工管理与质量。它制约着施工方必须按照合同施工,必须守信履约。螃蟹不是那么好吃的,况且华远是当时国内第一个吃螃蟹的开发商。直至现在,孙怀杰回忆起来还摇头:“当时确实很难,非常难,因为许多单位根本就不跟你合作”。工程担保这个新鲜的词在施工单位那里不好使,你还什么都没给我呢,我就要先付钱?凭什么?“你既要找到好的施工单位,还要让人家跟你做担保。很多单位一听直接就走了”,孙怀杰敲着桌子对《建造师》说。再难,该做的还要做!   大厦在精装修阶段,华远决定使用“房屋保修担保”。它的直接受益人是业主,如果维修不及时或修不好,几次之后,业主可以直接获赔。项目管理培训
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但是具体如何操作,国内没有可以借鉴的经验。华远只能“摸着石头过河”。华远的工程负责人、承包商、长安担保、律师等6、7个人3天一次工程担保碰头会,一边研究,一边行动。最后终于磕磕绊绊的完成了从白皮书(工程担保简介)到蓝皮书(操作指南)再到红皮书(业主手册)的过程。service.mypm.net
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海润之后,华远一鼓作气。下面是尚都国际中心,盈都大厦和昆仑公寓等等,从这几个项目开始已经不再是一种担保了,而是从开始开工到最后入住的全程担保。“工程担保就好像原子弹一样,威慑力是巨大的,”首旅酒店物业管理公司项目经理刘文彬说。迄今为止,盈都大厦没有出现一次担保理赔事件,因为维修公司慑于担保的威力,行动都非常及时,就一个字“快”。项目管理者联盟
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担保不仅仅对业主来说是个定心丸,对华远自己,也同样。吃了工程担保的螃蟹后,华远的“胃口”大开,继续吃下业权。同样是国内首创。业权是物权的一部分,是特指在房地产领域内,权利主体在法律规定的范围内,直接支配一定的物业,并排除他人干涉的民事权利。项目管理者联盟
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“那天老总笑着跟我说,华远的那个业权分配还真兑现了,我们分了5000多块钱,一年的停车位租金就出来了。这就好像一个圣诞礼物一样”——盈都大厦的业主闫鹏和事后回忆起来这样形容业权。bbs.mypm.net
之后还有“三全”服务理念和产品标准。华远所做的已经远远超过了一个房地产商应该做的。按照建设部原副部长郑一军的话说,他们做了政府应该做的事,难得啊!talent.mypm.net
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“我们现在所作的担保、业权、产品标准研究,无一不是希望最大程度地保护消费者的权益”,任志强感慨道。“我们的目的很清楚,这两项工作就是为了促进立法”。任志强说,“如果这个变成立法了,别人要学,到那时候可能大家首先买的是我的房子。”“做这个东西就是为了业主,但是形成了良性循环以后,会出现品牌效应,公司也会相应得到提升。” 孙怀杰这样解释担保对华远的意义。项目经理圈子
到目前为止,华远依然是孤军奋战。华远地产内刊主编张念萍说:“曲高自然和寡”。项目管理者联盟
孙怀杰说:“不管别人,我们一定要把自己的做好”。项目管理者联盟
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“现在更多的人是没有看到担保的好处”,任志强这样解释到。华远所做的事情,表面看来是一个公司行为,但是一旦形成标准,就会对整个行业今后几十年产生重大影响,它起的是表率和推动作用。而任志强认为这都是大事,这才是事业。项目管理者联盟


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