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为控制政府投资工程的投资,维护公众利益,对其定价可以按目前做法,提供一个消耗量基准供参考,做为评标的基准或上限。政府投资工程专业复杂,我国目前有的行业仍按相当于“预算加签证”制度的办法进行结算,这种现状必须改变。加入ＷＴＯ后,特别是按政府采购规则的规定,将由众多国内外承包商来共同竞争,这将对政府投资工程的投资控制和国内承包商的竞争造成影响。项目经理圈子
5.2 鼓励和提倡承包商尽快积累施工项目成本消耗和造价方面的资料blog.mypm.net
由于长期以来我国评标办法中,标底发挥着重要的作用,而标底又是以预算为基础编制的,即使无标底招标、合理低标价中标的情况下,也不一定是报价最低中标,特别是一般都规定了有效标的上限和下限,这就使得承包商不是靠有竞争力的报价,而是如何能符合评标办法,至少得首先想办法在界限内,即“入围”,才有中标的前提和希望,致使很多承包商的精力转移到这方面、甚至导致腐败现象发生;另一方面,在“先拿到项目再说”的思想支配下,不顾施工成本或事先不能准确确定施工成本,就盲目压价,恶性竞争,最后可能导致工程质量问题。基于以上原因,再加之由于长期按定额或参考定额进行施工项目成本管理,多数企业并不具备企业内部成本数据,特别是中小企业及新成立企业。项目管理者联盟
总之,承包商应注重施工成本消耗和造价方面资料的积累,努力提高我国承包商经营和管理水平,适应加入ＷＴＯ的新形势,巩固国内市场份额,参与国际竞争。项目管理者联盟文章
5.3 大力发展我国的工程造价咨询事业blog.mypm.net
很多业主并不具备工程造价管理的能力,业主在工程管理中,一般聘请专业人士或机构如造价师事务所,招标代理机构等。我国外商投资的项目中大多数都是这样,他们一般从境外聘请造价咨询机构。加入ＷＴＯ后大量国外咨询机构将涌入中国,势必对我国造价咨询机构构成挑战。我国工程造价咨询行业刚刚起步,有必要短时间内得到长足发展,以适应国际竞争的需要。项目管理者联盟
5.4 提高工程造价管理人员的水平项目经理圈子
我国传统的工程概预算制度,造就了一大批工程概预算人员,按传统的习惯,一般只注重计算工程量、套定额(包括定额的消耗量和定额的单价),不大适应工程量清单报价的做法;长期以来我国技术与经济相分离,使得多数从事概预算的人员不关心技术方面,技术人员又不关心经济方面,使得投标单位在投标前的成本估算很难建立在快速、准确的基础之上;因为有定额的存在,只要会用定额就可以了,制定定额有专门机构,所以平时不大注重工程造价计价资料的积累;多数人员一般只停留于会做概预算,很少参与项目前期工作,没能完全投入到项目的全过程、全面的造价管理,使得为业主提供的服务范围很有限,没能发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用;我国实行造价工程师执业资格制度的时间很短,造价师的数量很有限;由于我国一直受计划经济做法的影响,多数人员不熟悉现行国际工程、主要发达国家的做法,加入ＷＴＯ后我国工程造价改革要与国际接轨,一时间不大适应,加上国外工程造价机构的大量涌入,将使得竞争非常激烈,这就对我国的工程造价从业人员、工程造价咨询行业都提出了严峻的挑战。项目管理者联盟
工程造价工作,离不开合同,合同对参与项目建设的各方都非常重要,与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作,在投标报价、工程结算中又都离不开合同,所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。例如英联邦国家的工料测量师,从最初的单纯估价发展成后来的能动地影响设计,再后来发展成不仅仅是管造价,同时还为业主提供合同方面的服务,具体的作用已经发展到目前的二十多项工作内容。www.mypm.net
为此,广大工程造价从业人员,首先应转换观念,主动适应和努力提高自己的执业水平,与国际接轨,参与竞争;学习和拓展在工程技术、合同、法律方面的知识和经验;主动参与项目前期工作,注重收集和积累工程造价资料;为我国工程造价咨询事业的发展做出自己的贡献。www.mypm.net
[参考文献]项目管理者联盟
[1] 陈建国.工程计量与造价管理[Ｍ].上海:同济大学出版社,2001.2 项目管理者联盟
[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材.工程造价的确定与控制[Ｍ].北京:中国计划出版社,2001
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