中西代建制模式比较_项目管理文章库

用户名密码

联盟服务关于我们联系方式收藏本站

PgMP认证，美国项目管理协会高端项目管理认证！大型项目与项目群管理Program Management全球权威认证

服
务
区

网站登录：会员企业专家服务商
企业服务：PMP培训内训课公开课
工具箱：发表文章提问题发案例

首页：动态 | 文库 | 下载 | 书架 | 访谈 | 专栏 | 专题 | 人才 | 培训 | 软件 | PMC

互动：活动 | 案例 | 问答 | 论坛 | 博客 | 圈子

应用：基础┊工程┊软件┊制造┊活动┊研发认证：PMP┊NPDP┊ACP┊PgMP┊IPMP┊P2┊ISPMP┊IMCP┊建造师┊MPM 特色：热点┊奖项

适合敏捷开发项目
敏捷项目管理最佳实践

重视项目商业分析
商业价值与需求分析能力

产品管理国际认证
全球产品管理最佳实践

单项目管理经典指南
年轻项目经理首选

北京 | 直播 | 录播

大型复杂项目全球标准
定位高级项目管理层

链接战略与项目
实现组织资源投资回报

信息系统项目管理师
系统集成项目管理工程师

计划 | 报名 | 经验

当前位置：文库首页 >> 文章内容

中西代建制模式比较

作者：易先成提交人：yxcheng221[易先成] 属性：提交人原创发布时间：2006/5/29 点击：12124 【收藏本文】

西方工程代建制主要模式工程代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制），即由业主委托建设经理人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。采用CM制进行项目管理，关键在于选择建设经理，要选择精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉的建设经理。项目管理者联盟
talent.mypm.net
　　根据美国"设计·施工（D/B）"学会的报告，采用设计·施工总承包合同方式的比例在2000年已达到30％，并预计2005年将上升到45％。国际上项目代建制的运用已十分普遍，美国、加拿大等国家的大型工程公司主要业务形式均为项目代建服务，其中工程总承包业务占60％至85％，工程项目管理业务占5％至15％，项目组织实施委托专业性公司运作已是一种通行的做法。转自项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。 talent.mypm.net
项目管理者联盟文章
　　采用设计·施工或EPC交钥匙承发包模式的优点是：使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。业主可得到早期的成本保证。其缺点是：业主无法选择设计人员；设计可能会受到施工者利益的影响，由于主要风险均由承包商承担，因而可能工程的造价较高。项目管理者联盟
　　工程项目委托管理(托管)模式，指工程项目管理企业受业主委托，按合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理者联盟
club.mypm.net
　　政府投资项目代建制的实施，使项目管理分为了两个层次，即代建管理和施工管理，政府工程合同保证相应分为代建合同保证和施工合同保证。我国"代建制"试点中的三种合同模式从我国各地进行代建制试点的情形看，在采用招标方式选定代建单位之后，都需要与代建单位签订"代建合同"，明确规定代建单位的权利义务和责任，"代建合同"成为监督、考核、评价代建活动和对代建单位进行奖惩的依据。可以说，代建制就是一种合同制。 club.mypm.net
项目经理圈子
　　迄今代建制试点中的"代建合同"，有三种模式： 项目管理者联盟
项目管理者联盟
第一种模式："委托代理合同"模式。 项目管理者联盟
bbs.mypm.net
　　上海、广州、海南的代建制试点采用这种模式。在政府投资主管部门下面，设立具有法人资格的建设工程"项目法人"，或者指定一个部门作为"项目业主"，由"项目法人"（或"项目业主"）采用招标投标方式选定一个工程管理公司作为"代建单位"，再由"项目法人"（或"项目业主"）作为委托方，与"代建单位"（受托方）签订"代建合同"。service.mypm.net
www.mypm.net
　　此"委托代理合同"模式的实质，是委托代建单位对项目工程建设施工进行专业化组织管理，并代理委托方采用招标方式签订建设工程承包、监理、设备采购等合同。项目管理者联盟
blog.mypm.net
　　特点：项目建成后的"使用单位"不是"合同当事人"；项目投资资金的管理权仍然掌握在投资人（"项目法人"、"项目业主"）的手中。项目经理圈子
项目管理者联盟
　　优点：可以实现防止公共工程招标中的腐败行为和对公共工程建设的专业化管理的政策目的。项目管理者联盟
service.mypm.net
　　缺点一：相当于政府投资主管部门自己作为建设单位"包揽"项目工程建设，然后将项目工程"分配"（"划拨"）给使用单位，将"政府投资"变成了"公房分配"，不符合改革政府投资体制的政策目的。项目管理者联盟文章
　　缺点二：使用单位不是"合同当事人"，难以发挥使用单位的积极性，甚至使用单位不予协助、配合，增加工程建设中的困难。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　第二种模式："指定代理合同"模式。 项目管理者联盟
club.mypm.net
　　重庆、宁波、厦门和贵州代建制试点采用这种模式。政府投资主管部门采用招标投标方式选定一个项目管理公司作为代建单位，由作为"代理人"的该代建单位，与作为"被代理人"的使用单位签订"代建合同"。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　此"指定代理合同"模式的实质是政府投资主管部门指定代建单位作为使用单位的代理人，对项目工程建设施工进行专业化组织管理，并代理使用单位采用招标方式签订建设工程承包、监理、设备采购等合同。项目管理者联盟
项目经理圈子
　　特点：投资人（"政府投资主管部门"）不是"合同当事人"；投资和资金的管理权掌握在使用单位手中。 training.mypm.net
　　优点：可以实现防止公共工程招标中的腐败行为和实现公共工程建设的专业化管理的政策目的。项目管理者联盟
　　缺点一：投资和资金的管理权仍然掌握在使用单位手中，实际上未对现行投资体制进行任何改革。项目管理者联盟
　　缺点二：投资人（"政府投资主管部门"）不是"合同当事人"，政府投资主管部门在选定代建单位后，实际上不可能对项目投资资金的运用和工程建设施工进行有效监督。项目管理者联盟
bbs.mypm.net
　　第三种模式："三方代建合同"模式。 pmp.mypm.net
training.mypm.net
　　北京、武汉、浙江代建制试点采用这种模式。政府投资管理部门与代建单位、使用单位签订"三方代建合同"。项目管理者联盟
blog.mypm.net
　　北京市是由"发改委"（投资人）选定代建单位，并与代建单位、使用单位签订"三方代建合同"；武汉市是由政府指定的"责任单位"（投资人）选定代建单位，并与代建单位、使用单位签订"三方代建合同"；浙江省是由"政府投资综合管理部门"（投资人）选定代建单位，并与代建单位、使用单位签订"三方代建合同"。"三方代建合同"，除规定代建单位的权利、义务和责任外，还明确规定了"政府主管部门"的权限和义务：对代建单位（受托人）的监督权、知情权；提供建设资金的义务。"使用单位"的权利和义务：对代建单位（代理人）的监督权、知情权，对所建设完成的工程和采购设备的所有权；协助义务、自筹资金供给义务。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　优点：可以发挥三方当事人的积极性，实现三方当事人的相互制约。可以防止公共工程招标中的腐败行为，实现对公共工程建设施工和项目投资资金的专业化管理，保证工程质量和投资计划的执行，实现政府投资体制改革的政策目的。三种合同模式的差别"三方代建合同"模式，与第一种"委托代理合同"模式和第二种"指定代理合同"模式的差别，集中体现在代建单位的"权限"上：在项目管理培训
blog.mypm.net
　　第一种模式和第二种模式中，代建单位的"权限"："一代、一管"。 项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　根据投资人（或使用单位）的委托和授权，享有对外签订合同的"代理权"，和对项目工程建设施工的"管理权"。项目管理者联盟
　　在第三种模式中，代建单位的"权限"："两代、两管"。"两代"，指代建单位根据三方代建合同的约定，享有对投资人的"代表权"（代行投资主体的职权），享有对使用单位的"代理权"（据以委托招标投标并签订设计、施工、安装和采购等合同）；"两管"，指代建单位基于其"代表权"和"代理权"，拥有对项目投资资金的"管理权"，和对项目工程建设施工的"管理权"。"三方代建合同"模式能够较好地实现推行代建制的三项政策目的，但"三方代建合同"模式也存在问题：与现行民法通则和合同法关于委托代理制度的规定有所不符。项目管理者联盟
项目管理者联盟

本文为项目管理者联盟联盟会员原创文章，授权发布，非经同意不得转载！

[发表评论]

本站热点

栏目说明

《文库》栏目为项目管理者联盟网站核心栏目，收录了十大行业项目管理文章5000余篇，囊括了项目管理五个阶段、九个知识领域的相关文章，是广大项目管理爱好者学习的知识库，欢迎大家发表原创文章、转贴文章，或直接发给编辑。须联盟会员且登陆后才能发表文章。

项目管理活动

活动QQ群：531390275
免费积累PDU,仅500人
2022年项目管理活动计划
2021活动精彩回顾

原创排行榜

项目管理评论杂志	311	高扬	106
乔东	100	项目管理	84
高国伟	61	人月神话	60
张为	59	郭致星	52
蒋昕炜	46	肖杨	38
曾伟强	37	潘德有	36

搜索文章

关键词：

行业：

团队成本风险进度
沟通采购质量合同

更多>> 专题集锦

企业项目化管理

PMO实践与应用

如何处理项目客户关系

经理访谈

个人专栏

王树文

赵春明

高国伟

项目管理者联盟特刊

	联盟特刊是对网站会员发行的内部刊物，刊物内容包括：案例及分析等，得到了会员好评。
电子期刊：
特刊下载：
2017合刊 2016合刊 2015合刊 2014合刊 2010合刊 2009合刊 2008合刊 2004合刊 2005合刊 2006合刊 2007合刊

施工企业管理

	《施工企业管理》创刊于1986年1月，中国施工企业管理协会主办，是反映施工企业管理杂志。
浏览往期：

建造师杂志

	《建造师》杂志由清华国际工程项目管理研究院主办，是中国面向建设企业管理人的高端杂志。
浏览往期：

如转载本站文章，必须于文章开头处注明转自“项目管理者联盟”，并注明原作者

PMI,Project Management Professional, OPM3, PMBOK, PMP，PgMP，PfMP，PMI-ACP，PMI-PBA
and the PMI Registered Education Provider logo are registered trademarks of the Project Management Institute, Inc.