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项目的招标投标管理

作者：建设报提交人：[建设报] 属性：提交人转载发布时间：2005/7/4 点击：14618 【收藏本文】

一、招标投标的概念与特征blog.mypm.net
项目管理者联盟
招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为。项目管理者联盟
招标投标是商品经济发展到一定阶段的产物，是一种特殊的商品交易方式。招标方与投标方相交易的商品统称为“标的”。在项目工程建设中，这种“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容的标明。项目管理培训
项目管理者联盟
招标投标具有下述基本特征：项目管理者联盟
1．平等性，招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的基本法则是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。blog.mypm.net
2．竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”，有选择就有竞争。项目管理者联盟文章
3．开放性。正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊杂志上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。项目管理者联盟
项目管理者联盟
二、招标的方式项目管理者联盟
项目管理者联盟
目前国内外采用的招标方式有以下五种：
１．公开招标，公开招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等宣传工具发布招标公告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。公开招标的方式可以给一切合格的投标者以平等的竞争机会，能够吸引众多投标者，故称之为无限竞争性招标。为世界银行贷款项目实行的国际（国内）竞争性招标，就属于公开招标。service.mypm.net
2．邀请招标。邀请招标是由招标单位根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀单位（必须有三家以上）在规定时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。项目管理者联盟
邀请招标是一种有限竞争性招标，又叫选择招标。这种方式的优点是应邀投标者在技术水平、经济实力、信誉等方面具有优势，基本上能保证招标目标顺利完成。其缺点是在邀请时如带有感情色彩，就会使一些更具竞争力的投标单位失去机会。项目管理者联盟
3．两段招标。两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式。这种方式一般适用于技术复杂的大型招标项目。招标单位首先采用公开招标的方式广泛地吸引投标者，对投标者进行资格预审，从中邀请三家以上条件最好的投标者，进行详细的报价、开标、评标。项目管理者联盟
4．协商议标。对受客观条件限制或不易形成竞争局面的招标项自，例如专业性很强，只有少数单位有能力承当项目，时间紧迫，来不及按正规程序招标的项目，可以由主管部门推荐或自行邀请3一4个比较知底的单位进行报价比较，由招投际双方通过协商确定有关事宜。协商议标实质上是一种非竞争性招标，严格他讲不能称为招标。因为招投标行为的核心是竞争，没有竞争也就失去了招标的原有意义。项目管理者联盟
5．国际招标。上述四种招标方式如果将招标范围放宽到国外，就称其为国际性招标。这种招标方式简称为ICB，一般重大工程建设项目、高科技项目、技术引进项目以及“国际复兴开发银行”“国际开发协会”及“亚洲开发银行”贷款兴建的工程项目都采用ICB方式。项目管理者联盟
项目管理者联盟
三、招标投标的一般程序项目管理培训

招标投标的活动一般分为四个阶段，现以建设工程施工项目为例进行分析。项目管理者联盟
1．招标准备阶段。基本分为以下几个步骤：具有招标条件的单位填写《建设工程招标申请书》，报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底·；发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组织招标会议和现场勘察；接受投标文件。项目管理者联盟
2．投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位施工能力的工程，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料；资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项目，购买招标文件；参加招标会议和现场勘察；编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。项目经理圈子
3．开标评标阶段。按照招标公告规定的时间、地点，由招投标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开标；招标方对投标者作资格后审、询标、评标；投标方作好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标决标。blog.mypm.net
4．决标签约阶段。评标委员会提出评标意见，报送决定单位确定；依据决标内容向中标单位发出《中标通知书卜中标单位在接到通知书后，在规定的期限中与招标单位签订合同。项目管理者联盟
项目管理者联盟
四、我国招投标管理体系及任务club.mypm.net
项目管理者联盟
（一）招投标管理体系talent.mypm.net
我国投资项目的规模、选址、寿命期限都受国家计划的控制，因此，我国的招投标活动，从宏观上讲是在国家计划控制范围内对市场机制的一种利用，是在行政部门监督指导下进行的招标投标。目前尚未形成统一的、规范的全国性招投标管理体系，而只是在部分行业系统内逐步建立和完善。项目管理者联盟
1．建设工程招标。国家建设部专设招投标管理办公室，各省、市、自治区建委专设招投标管理办公室，具体负责建设工程项目招投标工作的组织管理和监督检查工作。项目管理者联盟
2．引进设备招标。国家计委专设中国机电设备招标中心，北京、天津、上海、广州、沈阳、武汉、西安、重庆八大中心城市成立了机电设备招标公司，石家庄、济南、合肥、南京、杭州、福州、南昌、哈尔滨、长沙等九个省辖市成立了机电设备招标公司。这些机构负责引进机电设备国内审查性招标和国际招标，与机电设备进口审查办公室共同调控机电设备进口工作。www.mypm.net
3．成套设备招标，国家物资部专设设备成套司，国家物资部、机械工业部双重领导的三十个省、市、自治区均成立了机械设备成套局（公司）。这些机构具体负责成套设备的招标工作。项目管理者联盟
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（二）招标投标管理机构的任务项目管理者联盟
1．制定和贯彻国家、地方或本系统颁发的有关招投标的办法、条例和规定。项目管理者联盟
2．进行招标项目的登记。项目管理者联盟
3．审查招标单位或招标工作班子及评标委员会的资格、能力。pmp.mypm.net
4．核准招标工作班子提供的招标文件和标底。项目管理者联盟
5．监督开标、评标、决标和签约。
6。调解、处理招标投标双方发生的争议、纠纷和违章问题。项目管理者联盟
7．会同有关部门监督招标项目合同的履行。项目管理者联盟
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（三）招标投标工作应遵循的原则club.mypm.net
1．投标者机会均等，鼓励相互竞争。www.mypm.net
2．维护招投标双方的合法权益。项目管理培训
3．按招标办法规定的程序进行。training.mypm.net
4．开标、评标、决标必须根据标书规定的要求和条件在公证人监督下进行。项目管理培训

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[相关评论]

[评论人] 杨宏波	[时间] 2012-05-14
实用性有待提高
[评论人] dreamshower	[时间] 2009-03-21
受教了
[评论人] 刘勇	[时间] 2005-07-09
招投标怎么和CPM、PERT、VERT联系到一起了啊！知道什么叫VERT吗？？

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