日本原建设省接受此建议，为了促进有关承包商数据库的建立，在（财）日本建设信息综合中心（JACIC），就工程技术的特性、施工工程技术人员等工程业绩信息，收集、构筑关于从全国的公共、公益组织承包，其承包金额在5000万日元以上工程的数据，提供工程业绩信息服务（CORINS）。项目管理论坛
此外，关于在各机关分散收集的承包商企业信息（建设业许可消息、经营事项审查信息、工程师信息、预付款保证合同信息），（财）建设业工程师中心（CE财团）综合管理、构筑上述数据，作为企业信息提供服务。项目经理博客
提供工程业绩信息服务的JACIC和提供企业信息服务的CE财团为了对发包机关提供综合信息，确立了称为“JACIC-CE协议会”的情报提供联络体制，JACIC-CE协议会将工程业绩信息和企业信息网络化，进行综合信息提供服务。项目管理者联盟
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三、日本政府投资项目采购----招投标制度项目经理博客
（一）日本政府投资项目招投标的法律基础项目管理者联盟
日本建设工程一般是通过招投标方式进行的。招投标是由相关法律条文规定的，国家有《会计法》、《预算决算及会计令》，地方有《地方自治法》，从而使招投标做到有法可依。日本实行工程招投标制度是从1890年（明治23年）公布《会计法》之后开始的，在《会计法》中明文规定：只要交纳一定的投标保证金，任何人都可以有均等的机会参加工程投标。昭和24年（1949年）制定了《建设业法》。在日本，公共工程（政府工程）的招标必须遵守WTO政府采购协定、会计法规、建设业法以及民法等各种法规，其适用的法规对工程招投标活动及其过程进行约束，如图2所示。项目管理论坛
在日本政府投资项目（公共工程）的招标主要由公团或公社具体负责实施。公团与公社介于政府与私人之间，社会地位特殊，具有“国营”性质，是“官办自营”式的特殊法人单位。它负责政府投资或贷款工程的建设、开发和改造。日本道路公团是负责高速公路和其他汽车专用公路规划、建设、营运管理的部门。PgMp.mypm.net
（二）日本公共工程招标投标工作程序 项目管理者联盟
政府要求所有公共工程都要按照一定的手续进行，其流程图如图3所示。项目管理者联盟
（三）招投标方式及合同制度项目管理者联盟
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1.招投标方式www.mypm.net
对于公共工程，发包者选择承包商的方法有下列4种基本方法：一般竞争招标、指名竞争招标、随意契约。项目管理者联盟
(1)一般竞争招标项目管理者联盟
一般竞争招标指公布付诸竞争招标的工程概要，希望参加投标者全部进行竞争投标，原则上最低价格的投标者为中标者的合同方式。但是即使所谓的全部者也是意味着限定在具有一定资格的全部者。在日本，政府公共工程按合同法原则上采用一般竞争招标，采购机构必须在官方公报“宪报”登载招标公告，让具备资格者参加投标。为了确保程序的透明性、公正性和预算效率，决定中标的原则只基于投标的价格，日本的公共工程最低投标价格低于发包者规定的预算价格为合同条件，为防止倾销还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。
(2)指名竞争投标项目管理者联盟
指名竞争招标指发包者事先通过实施竞争参加希望者的资格审查编制有资格企业名录，在个别工程发包前从名录中选择多家满足发包工程等级、技术条件、地理条件等指名标准的公司予以指名，通过这些公司的竞争投标而缔结的合同方式。指名竞争招标的原则亦为低价中标原则。对于公共工程，会计法规定根据合同性质或目的参加竞争者少，没有必要采用一般竞争投标时，或者认为采用一般竞争比其他情形更为不利时，并仅限于其他法令允许时，可以采用指名竞争投标。以前，指名竞争投标实际上采用最多。项目管理者联盟
(3)随意契约项目管理者联盟
发包者选定承包商不是采用投标竞争方法，而是与个别选定的特定企业进行交涉，而后缔结合同的方式。民间工程一般采用随意合同，此时，发包者不仅考虑金额，而且质量保证、合同款支付条件等其他要素来选择承包商。项目管理者联盟
对于规模大、复杂的政府工程项目，如原子能发电站等，工程的拖延会造成巨大损失，此类项目多采用成本家酬金合同。转自项目管理者联盟
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2.工程承包合同制度
对于公共工程，工程承包公司投标中标之后，要与业主（发包人）签订工程承包合同，然后才能着手工程施工。合同是承、发包双方在平等的立场上通过充分协商而达成的相互承担经济责任的有法律效率的文件。合同一经签订，双方均应忠实地履行。日本有专门用于公共工程的“公共工程标准承包合同条款”。项目管理者联盟
3.保证制度项目管理培训
在日本，为了保护发包方的利益，公共工程要求承包商要履行各种保证制度。包括：契约保证金、金融机关的保证、履约保证保险、履约担保和工程完工保证人等形式
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四、结束语项目管理者联盟
项目管理者联盟
“他山之石，可以攻玉”，通过与日本政府投资建设项目融资模式与管理体系情况的研究，有些方面我国是可以借鉴的，如利用财政手段，建立健全政府投资项目资金规划，使其科学化、规范化；用法律来规范建设市场与招投标行为，建立完善的公正的招投标程序，实行政府投资项目低价中标原则，体现公开、公正、公平、合理的原则；实施工程保险和担保制度，建立并逐步完善建设咨询制度
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