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项目管理与监督

作者:佚名   提交人:[佚名]   属性:提交人转载   发布时间:2004/3/24   点击:4511   【收藏本文

     工程项目人力资源管理(Project Human Resource Management)——为最有效地使用投入项目的全体人员而采取的一系列步骤,包括工程项目组织的规划设计、组织结构模式及其选择、工程项目管理班子和项目经理的要求和选择等。项目管理培训

     工程项目风险管理(Project Risk Management)——涉及与项目风险的识别、分析和影响有关的各个过程,包括风险识别、风险分析与评价、风险对策及其规划与决策等。bbs.mypm.net

     2.项目管理的模式项目管理者联盟

     国际上目前已经形成了多种项目管理模式,而且还在不断地完善和创新,常见的包括:项目管理者联盟文章

     传统的项目管理模式——又称为“设计—招标—建造”模式(Design-Bid-Build Method),是国际上最为通用的,世行、亚行和国际工程师联合会(FIDIC)合同条件下的项目均采用这种模式,是一种传统模式。blog.mypm.net

     建筑工程管理模式——即CM模式(Construction Management Approach),是近年来国外广泛流行的一种管理模式,其主要特点是采取阶段性发包方式,以缩短工程周期。其中,常用的形式有代理型CM方式和风险型方式。项目管理者联盟

     设计—建造(Design-Build)与交钥匙(Turnkey)工程模式——该模式是一项简练的项目管理模式,在项目原则确定之后,业主只需要以总价合同为基础,招标选定一家总承包商来负责项目的设计和施工。项目管理培训

     设计管理模式(Design-Manage)——是一种类似CM方式但又更为复杂的由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。service.mypm.net

     BOT模式(Build-Operate-Transfer)——即建造—运营—移交模式,也是一种比较流行的项目管理模式。项目经理博客

     三、项目监督管理项目经理博客

     项目监督是指出资者和投资决策者对项目的管理,是具有约束力的指导性管理。这种监督有多种形式和规则,包括监督检查、项目稽察、项目监测、项目审计等。项目监督的核心是项目的财务管理、资金运作和投资效益。项目管理者联盟

     1.对项目监督的执行检查项目管理者联盟

     项目执行监督检查是项目管理的最重要的内容之一,是国际金融组织通常采用的宏观监控方法。项目执行监督检查的目的就是确保项目的执行符合既定的目标和贷款协定以及项目协定的要求,及时采取措施对项目进行任何必要的调整,获取宝贵的项目执行经验和教训,以及为将来起草项目完工报告作准备。为此,在项目准备期间,将与借款人商定项目监督检查计划。对项目的监督检查,主要通过审查项目定期提交的进度报告,对项目的现场访问,开展部门和地区项目大检查等方式进行。项目经理博客

     对项目的监督检查通常分三个阶段,第一阶段为起始准备阶段,即从贷款批准至生效阶段;第二阶段为投资实施阶段,即从项目生效至完工前;第三阶段为投产运营阶段,即从贷款关帐后开始。其中第二阶段是项目监督检查的最主要阶段。项目管理者联盟

     (1)在批准项目到协定生效以前的第一阶段,主要应完成有关签字、生效手续,熟悉项目实施程序,特别是在采购、支付、报告和审计方面达到要求。为此,项目批准和签字后,将有关项目文件迅速送给借款人,争取项目早日生效。同时,还要同借款人及其执行机构举办一个项目启动班,明确项目目标和机构间的协调安排,项目的执行计划,项目的资金需求,项目监测与评价安排,以及采购、支付和其它有关需立即执行的事宜;项目管理者联盟

     (2)在项目投资实施阶段,主要通过两种形式对项目进行监督检查:项目管理者联盟

     其一、审查借款人提交的项目进度报告和有关财务与审计报告。进度报告分为年度、半年度、季度和月报告。审查进度报告,就是要对照项目执行计划和有关的监测与评价指标、审查项目在总体实施进度、在招标采购、技援与咨询服务、贷款支付与配套资金的提供、项目机构建设等方面是否符合有关政策规定和项目要求。审查项目是否按进度执行。财务报告一般包括项目的专用帐户表、资金来源与使用表、贷款协定的执行情况表等,审计报告则是指审计部门出具的有关借款人财务状况的审计意见。对财务和审计报告的审查,就是审查借款人的资金配置与使用和财务效益状况。项目管理者联盟

     其二、定期派项目官员对项目进行现场监督检查。现场监督检查的目的,一方面是为了获得第一手的资料和进度报告中没有体现的有关补充信息,另一方面也是为了及时地发现问题,提出改进措施和建议,督促加快项目进度。对项目的现场检查,一年内少到一次,多到三、四次,一般为一年二次。每一次检查结束后,检查团要写出备忘录,并将该备忘录分别报送内部管理层和借款人及项目执行机构。另外,项目官员还要根据有关要求,填写项目执行状况报告,对项目执行和项目实现其发展目标状况,项目符合贷款协定、项目协定以及累计支付等情况,存在的问题等进行总结、评价,并提出拟采取的改进措施;

     (3)在运营阶段,除了准备项目的完工报告外,还要对项目继续进行监督检查。检查的方式,可以通过对完工项目继续进行跟踪检查,也可通过重复性项目或后续项目来进行。对完工项目的跟踪检查,主要是针对项目执行后期遗留的未解决问题,借款人未履行的义务,项目在环境和机构建设上需长期考虑的问题以及运营阶段初期出现的问题等,敦促借款人尽快解决遗留问题,进一步完成有关任务,确保项目运营的可持续性。项目管理者联盟

     2.项目稽察项目管理者联盟

     项目稽察是项目监督的一种重要形式,是从投资宏观角度对项目的一种有效的管理。我国从1998年起开始试行“国家重大建设项目稽察特派员条例”,目前正在顺利进行。实行项目稽察制度是为了加强国家出资的重大项目管理,监督国家投资的有效使用,提高投资效益。项目管理者联盟文章

     根据国家有关项目稽察特派员制度的规定,重大项目稽察特派员由国务院授权,国家计委组织和管理。稽察特派员负责对重大建设项目的资金筹措与使用、工程招投标、开工建设条件、建设进度、工程质量、工程造价、投资概算控制以及竣工验收等投资建设活动进行监督检查。稽察特派员履行职责遵循客观公正、独立工作、不干预项目正常投资建设活动的原则。项目经理博客

     项目稽察特派员制度是项目监督的重要手段,是项目绩效管理的重要内容和形式。项目稽察特派员、项目绩效管理数据库、项目中间评价,三者合一可以理想地构成对项目实施阶段的实实在在的宏观监督和稽察。同时这种监督也是项目后评价的基础和依据,可以成为投资决策者进行经验教训总结,提高投资效益的可靠依据和坚实基础。项目管理者联盟

     国家重大项目稽察特派员的主要职责有:项目管理者联盟

     1)稽察建设项目的资金筹措使用情况和项目财务帐目,监督项目按国家规定的开工建设条件和批准的建设规模、内容、标准、进度、投资总量和工程质量要求进行建设;转自项目管理者联盟


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