2)借款人的表现。评价者要分析评价借款者的投资环境和条件,包括执行协议能力、资格和资信,以及机构设置、管理程序和决策质量等。世界银行、亚洲开发银行贷款项目还要分析评价协议承诺兑现情况、政策环境、国内配套资金等。blog.mypm.net
3)项目执行机构的表现。评价者要分析评价项目执行机构的管理能力和管理者的水平,包括合同管理、人员管理和培训、以及与项目受益者的合作等。世界银行、亚洲开发银行贷款项目还要对项目技术援助、咨询专家使用、项目的监测评价系统等进行评价。项目管理者联盟
4)外部因素的分析。影响到项目成果的还有许多外部管理因素,例如,价格的变化、国际国内市场条件的变化、自然灾害、内部形势不安定等,以及项目其他相关机构的因素,例如,联合融资者、合同商和供货商等。评价者要对这些因素进行必要的分析评价。项目管理者联盟
近年来,国际国内在项目管理评估方面有了较大发展。2001年国际项目管理协会推出了《国际卓越项目管理评估模型》,我国也在中国(双法)项目管理研究会的组织下,研发了《中国卓越项目管理评估模型》并开始运用,使对项目管理的评估有了科学可依据的标准及一套极具可操作性的办法、流程,推动了对项目管理评估活动的实际进展。在后面的章节中会专题介绍。项目管理培训
项目后评价报告的重点内容项目管理者联盟
由于项目的特点不同、投资主体不同和隶属关系不同等原因,项目后评价的具体内容会有所不同。我们以2005年国务院国有资产监督管理委员会的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》要求为例,介绍项目后评价报告的重点内容。项目管理者联盟
(1)项目全过程的回顾blog.mypm.net
1)项目立项决策阶段的回顾。其主要内容包括:项目可行性研究、项目评估或评审、项目决策审批、核准或批准等。项目管理者联盟文章
2)项目准备阶段的回顾。其主要内容包括:工程勘察设计、资金来源和融资方案、采购招投标(含工程设计、咨询服务、工程建设、设备采购)、合同条款和协议签订和开工准备等。
3)项目实施阶段的回顾。其主要内容包括:项目合同执行、重大设计变更、工程“三大控制”(进度、投资、质量)、资金支付和管理、项目管理等。项目管理者联盟
4)项目竣工和运营阶段的回顾。其主要内容包括:工程竣工和验收、技术水平和设计能力达标、试生产运行、经营和财务状况和运营管理等。项目管理者联盟
(2)项目绩效和影响评价项目管理者联盟
1)项目技术评价主要内容包括:工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性,建筑工程质量及安全,特别要关注资源、能源的合理利用。
2)项目财务和经济评价主要内容包括:项目总投资和负债状况、重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标和偿债能力等。财务和经济评价应通过投资增量效益的分析,突出项目对企业效益的作用和影响。service.mypm.net
3)项目环境和社会影响评价主要内容包括:项目污染控制、地区环境生态影响及环境治理与保护、增加就业机会、征地拆迁补偿和移民安置、带动区域经济社会发展、推动产业技术进步等。必要时,应进行项目的利益群体分析。项目管理者联盟
4)项目管理评价主要内容包括:项目实施相关者管理、项目管理体制与机制、项目管理者水平、企业项目管理、投资监管状况、体制机制创新等。项目管理者联盟
(3)项目目标实现程度和持续能力评价项目管理者联盟
1)项目目标实现程度从以下4个方面进行判断:项目管理者联盟
①项目工程(实物)建成,项目的建筑工程完工、设备安装调试完成、装置和设施经过试运行,具备竣工验收条件。项目管理者联盟
②项目技术和能力,装置、设施和设备的运行达到设计能力和技术指标,产品质量达到国家或企业标准。项目管理者联盟
③项目经济效益产生,项目财务和经济的预期目标,包括运营(销售)收入、成本、利税、收益率、利息备付率和偿债备付率等基本实现。项目管理培训
④项目影响产生,项目的经济、环境、社会效益目标基本实现,项目对产业布局、技术进步、国民经济、环境生态、社会发展的影响已经产生。
2)项目持续能力的评价,主要分析以下因素及条件:项目管理者联盟
①持续能力的内部因素,包括财务状况、技术水平、污染控制、企业管理体制与激励机制等,核心是产品竞争能力。项目管理者联盟
②持续能力的外部条件,包括资源、环境、生态、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。项目经理圈子
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