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2.1.3 规范和完善项目招投标管理制度项目管理者联盟
从实际出发，针对省、市、县三级农业行政主管部门建立《农业基本建设项目招投标管理制度》，管理规范各农业行政部门在农业基本建设项目招投标管理过程中的行为，避免政出多门或者大权独揽的现象。同时，严格招标文件编制以及预算定额程序，规范编制行为。在招标过程中，要严格依据公开、公平、公正的原则，依据《招投标法》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》等文件的规定进行招标。对于议标及邀请招标等形式，必须经过农业基本建设项目主管部门同意后才能进行招标。项目管理者联盟
2.1.4 科学执行项目计划进度方案项目管理者联盟
进度计划的编制、审批及实施，是对整个工程项目的难易程度、施工工艺及工程质量要求及其他方面因素进行综合分析后制定的计划目标。事先安排编制各类进度计划，管理人员人手一份，项目进展一目了然。并且各参建单位各方负责人定期座谈沟通，及时调整进度计划，有利于项目成本控制和质量控制。进度计划控制采用动态循环的控制方法，在项目实施管理中通常运用里程碑计划、横道图计划和网络图计划检查项目的实施进度。施工单位严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月(旬)作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金;同时在施工过程中及时检查、发现和记录影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，及时做好调整工作，使计划进度与实际进度保持动态平衡。www.mypm.net
2.2 加强合同管理,仔细签订并严格执行合同项目管理者联盟
签订合同文件必须采用国家规范文本，合同的主要条款在招标文件中明确规定，实行合同审核会审。各种合同条款要求内容全面、越具体越好，能事先预料到的问题都在合同中予以明确，语言应精练严密，双方权利、索赔条款清楚。对于直接影响工程造价的内容，如合同中要明确双方对风险的承担范围，工程量清单项目价款与结算支付条件，工程量、综合单价、措施费用及材料价格风险等的调整条件和调整方式应有详细的条款等都具有很强的可操作性。要加大施工合同的监管力度，健全施工合同备案制度，通过合同备案，使施工合同具有合法性、严密性、准确性，避免合同条款出现瑕疵或漏洞引起日后纠纷。项目管理者联盟
2.3 密切跟进施工进度,严控工程质量指标管理项目管理者联盟
工程项目必须要有科学的管理方法，严格的规章制度和良好的组织协调能力，才可以确保工程的良好质量。①贯彻以预防为主，事先控制的原则，监督各方建立健全技术标准、质量管理体系、质量检验制度、综合质量评定考核制度等，并落实到位;确定监理方质量控制目标，做到质量监督工作有章可循，有法可依，同时，加强合同管理;②督促监理单位加强事中控制，应积极向监理授权，在施工过程中的“四控制、两管理、一协调”都授权监理单位执行。在执行过程中，充分树立监理的威信，业主不要参与过多，参与方式应灵活，使监理工作充分做到责、权、利相结合，并要求监理单位作好监理旁站记录、巡视与抽查记录、监理日记和监理月报。同时实行动态监管，定时或不定时的巡视、旁站，跟踪抽查，联合普查工程施工各个环节，这样才能使工程质量得到有效控制;③对施工结果与计划目标的进行分析比较，提出控制措施，及时向各参建单位反馈控制信息，重点是使下一轮施工活动得到有效的控制，总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。同时，做好相关资料的跟踪管理。项目管理论坛
2.4 工程造价实行全过程控制和跟踪监督管理项目管理者联盟
现阶段出现很多农业基本建设项目的工程预算超标、结算超预算、预算超概算等问题，严重损害了建设单位投资工程建设的效益。产生这种情况的原因主要是建设单位一般把控制工程造价的主要精力放在了招标和施工后竣工结算阶段的工程价款审核上，而真正的建设工程造价的管理和控制应贯穿于工程建设的全过程，要坚决把投资控制工作贯彻于投资决策、勘察设计、招投标、合同签订、施工过程和竣工结算等各个阶段。①建立科学决策体系，进行方案技术经济比较，客观、认真地做好项目评价，即要考虑“先进适用”,又要“经济合理”,从而优选出最佳方案，合理确定投资;②从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从设计做起，优化设计方案。在设计中加强技术经济分析，推行限额设计，推广标准化设计，实践证明设计阶段影响工程投资的可能性为75%-95%,施工阶段影响工程投资的可能性只有15%-25%;③招投标制是中国基本建设项目管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法.项目管理者联盟
如业主完全有决定权在招投标阶段根据项目特点及国家相关法律法规，实行合理低价中标;④建设工程合同承包人进行工程建设，发包方支付工程价款，明确双方当事人权利的有效依据，也是确保工程质量、进度、造价的关键文件;⑤施工期间的投资控制，要从经济、技术、合同等方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正确计量、结算程序，监督费用如期正常发生，防止超前过量支付;⑥竣工结算重点放在审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚，认真核实，避免虚增签证工程量，工程量计算和预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。项目管理者联盟
2.5 健全项目管理体系,提升管理团队的能力项目管理者联盟文章
根据国家有关法律法规和农业部《农业基本建设项目管理办法》及相关的管理规定，完善项目管理制度。针对每个农业基本建设项目的规模和特点制定可操作性强的项目管理办法、工作细则、施工安全管理暂行规定及工地安全监督管理办法，同时监督参建各方建立健全技术标准、质量管理体系、质量检验制度、综合质量评定考核制度等，规范操作可以少走弯路、减少盲目性，使项目在实施全过程有章可循，有法可依。项目管理机构的设置根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按组织设计原则，选配一专多能的复合型人才成立项目决策、协调、执行3个层次的管理机构，每个层次的管理机构因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。项目管理者联盟
项目管理的人员配备就是通过系统安排、资源整合，有效地发挥每一个参与项目的人员作用。农业基本建设项目的特点是有详细又明细的目标，通常是新事物新目标，资源成本又具有一定的约束性，项目实施是单次性，不确定性非常大。应利用岗位分析确定项目组织结构及具体人员，要尽量做到在一个项目实施全过程中，保持项目成员的相对稳定，并加强人员培训和教育。以人为本，动态优化，加强考核，提升项目成员的归属感，激发团队成员的创造性，为农业基本建设项目管理培养德才兼备高效有力的项目管理团队。转自项目管理者联盟
农业基本建设项目管理涉及到项目实施全过程的各个环节，对农业基本建设项目管理过程中存在的5个方面的问题进行系统分析，结合实际工作经验，提出对提升农业基本建设项目管理能力的思考。希望对于促进中国农业基本建设项目的建设和农业长期稳定发展，巩固中国社会主义市场经济的基础有借鉴作用。只要抓好这5个方面的关键工作，以高度的责任感和娴熟的业务知识，发现问题并及时解决，中国农业基本建设项目建设管理水平将有质的飞跃。talent.mypm.net
参考文献项目管理者联盟
[1]曾鹏。农业基本建设项目招投标管理存在的问题与对策[J].中国集体经济,2012(30):8-9.service.mypm.net
[2]施浩。工程量清单招标中存在的问题和解决措施[J].2011(9):24-26.项目管理者联盟
[3]赵金玲。浅谈工程项目投资和全过程控制[J].城市建设，2011(04)：121-122.talent.mypm.net
[4]陈洋。电力工程造价的管理与控制[J].中国建材科技，2012(9)：17.项目管理者联盟 www.mypm.net
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