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建筑施工企业在招投标活动中的风险及防范

作者：李军红陈维刚提交人：项目管理者联盟[李军红陈维刚] 属性：提交人转载发布时间：2007/12/28 点击：12311 【收藏本文】

　　长期的建筑施工企业法律顾问工作，使笔者感受到相当一部分建筑施工企业在招投标活动中不依法规范自己的行为，最后由于这些不规范行为给企业带来较大的损失。这些行为有些是由于施工企业故意造成的，有些则是施工企业法律意识的淡漠和法律知识的匮乏造成的。如何使建筑施工企业熟悉招投标相关法律规定，依法规范招投标行为和维护企业的合法权益，是笔者一直在思索的问题，现结合法律规定和操作实践发表一些认识，以求在该课题的探讨上起到抛砖引玉之功效。项目管理者联盟
项目管理者联盟文章
　　一、建筑施工企业在招投标过程中常见的问题项目经理博客
talent.mypm.net
　　（一）低价投标项目管理者联盟文章
blog.mypm.net
　　实践中不少建筑施工企业为了能够中标、为了“抢标”，为了能够博得招标人的“良好印象”，在投标时便怀着“低中标、勤签证、高结算”的思路，对工程量重视不够，对招标文件研究不透，盲目编制投标文件，压低投标价，先中上标再说。结果往往事与愿违，不但没有高结算，反而收益低于付出。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　（二）串通投标 training.mypm.net
training.mypm.net
　　更有一些企业为了能够承接到一个大项目，而不惜重金投入，与招标人串通，事先获得标底等内容，已达到准确投标，或者是“明招暗定”；还有的将精力不是放在对项目的综合衡量上，而是把主要精力投入在其他兄弟单位上，相互串通后，以一个单位为主投标人，而其他单位为“陪标人”，在相差不是过于悬殊或者项目急于开工建设的情况下，评标委员会一般亦不会废除所有投标，让招标人重新招标。这样的情况，后来往往由于内部的泄漏一经被查处，将会受到相关行政主管部门的严厉处罚。
项目管理者联盟
　　（三）贿赂投标转自项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　有些企业在操作招投标过程中，采取的方式是既不与招标人串通、也不与其他投标人串通，而是采用贿赂评标委员会委员的办法进行。表面上给人的感觉是很有实力，公平获取项目建设资格，看似十拿九稳，但实质上，这样的方式也是比较可怕的，因为根据法律规定，这样的行为不仅是一种商业贿赂行为，而且依此所获取的中标资格是无效的。项目管理者联盟
项目管理培训
　　二、建筑施工企业的违法招投标的风险及防范策略项目管理者联盟
项目经理圈子
　　（一）树立和增强法治意识项目管理者联盟

　　建筑施工企业领导及相关负责人应当切实树立法治观念，走依法治企、依法经营、依法护企、依法强企之路。近年来，随着国家基础设施建设力度不断加大的前进步伐，建筑工程项目越来越多，国家为了遏制工程建设领域的腐败、保证工程质量而推行的建设工程招投标活动具有重要意义，颁布施行的《招标投标法》在建筑工程等领域规范化建设上具有很强的严肃性。违反法律获取的中标可能只是鲜花下的陷阱，只有依法获取的中标才能得到法律的认可和保护，同时，只要是依法获取的中标就能得到法律的认可和保护！ talent.mypm.net
转自项目管理者联盟
　　（二）重视投标活动项目管理培训
blog.mypm.net
　　建筑施工企业应当仔细研究招标文件，尤其是《工程量清单》，依据《工程量清单》确定总体工程量，这样可以得出总体的支出情况，然后，在考虑相关的其他情况，采用保证质量、综合调整、合理计价的方式，确定出投标价。建筑企业应当知悉的是低报价并不是决定中标与否的唯一标准，质量等级也是一个重要因素，总体工程量是有相应工期、成本限制的。而且，建筑工程如果出现严重的质量问题，不仅影响到施工企业的声誉和形象，遭到相应主管部门的行政处罚，而且，主管人员和直接责任人员还有被追究刑事责任的可能。因而，建筑企业对招投标活动应当高度重视，从实际出发，合理取费和报价，而不单单以拿下工程项目为目的。 club.mypm.net
项目管理者联盟
　　（三）了解相关法律规定尤其是关于中标无效的规定项目管理者联盟
training.mypm.net
　　建筑企业应当首先知悉法律法规关于招投标、中标效力的规定，这样可以做到有备无患。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　所谓中标无效是指招标人最终作出的中标决定因违反法定情形而没有法律约束力。项目管理者联盟

　　导致中标无效的情况可以分为两类：一类是违法行为直接导致中标无效，如《招标投标法》第53条、第54条、第57条规定的情形；另一类是在违法行为影响了中标结果时，中标无效，如《招标投标法》第50条、第52条、第55条规定的情形。 www.mypm.net
pmp.mypm.net
　　根据《招标投标法》及其相关配套法规、规章的规定，中标无效的情况具体有：（1）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。（2）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的中标无效。（3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。（4）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的行为，影响中标结果的，中标无效。（5）依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》的规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为，影响中标结果的，中标无效。（6）招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，影响中标结果的，中标无效。项目管理者联盟
项目管理者联盟
　　一旦宣布当次中标无效，则其引起的法律后果有：在招标人尚未与中标人签定书面合同的情况下，招标人发出的中标通知书失去法律约束力，招标人没有与中标人签定合同的义务，中标人失去了与招标人签定合同的权利；已经依据招投标文件、中标通知书签订合同的，所签订的合同亦无效。承包人不能依据合同约定进行施工，不能依据合同约定享有相关权利。项目管理者联盟
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　　（四）及时依法 www.mypm.net
项目管理者联盟
　　建筑企业作为投标人在准备投标时，即要做好权利防范，聘请专业人员进行指导，注重收集和保管相关证据材料，一旦发现招标人、其他投标人、评标委员会有违法行为、有侵犯自己合法权益的行为，即可启动程序，及时向相应主管部门进行投诉、反映，同时有专业人员进行处理。及时的原因是法律法规对违法行为、侵权行为进行追诉、处罚有时效的规定，而且，及时反映和介入，利于调查取证，最终利于合法权益的维护！项目管理者联盟

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[相关评论]

[评论人] 庄见香	[时间] 2008-11-07
真正的好经，可惜和尚都不念！
[评论人] 四季风	[时间] 2008-03-17
有道理,但是对于拿不回项目职工就要饿肚子,请问怎么办!

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