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对一场官司的思考

作者：黄仕汪提交人：cacem[黄仕汪] 属性：提交人转载发布时间：2007/9/10 点击：5146 【收藏本文】

■在这个纷繁复杂的建筑市场，一个承包商必须诚实地做人，精灵地办事，把维权当作企业的生命，才有可能使自己始终立于不败之地。项目管理者联盟
■原始工程资料，以及准确可靠的数据，除了具有永久的技术价值以外，同样具有不可替代的经济价值。 talent.mypm.net
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前几年，笔者有机会接触到一场民事诉讼案件。这场官司虽以原告胜诉而告终，但是历经数载，双方都耗费了大量精力和宝贵时间，堪称劳民伤财。现在想来，作为原告方，有许多教训值得汲取。笔者从中也学到不少有益的东西。 training.mypm.net
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这是一个工程结算争议案，标的近400万元。原告是承包商，被告为业主。原告按照合同各项条款，完成了一项承包工程。原告和被告亦已签认了工程结算书，被告在结算书上签字的有包括法人代表在内的的几位要员。本来剩下的事情就是由被告支付工程尾款。但是，事情并非这么简单。被告迟迟不予支付，还节外生枝，单方面要第二次审核业已生效的结算。被告不仅自己挖空心思，还搬动所谓权威的会计事务所，并请来高人指点，经过数月的折腾，无理地将结算价（2000余万元）削减了近20％，和尚欠工程款额相差无几。对此，原告理所当然不会同意，但经多次交涉未果。一场官司已不可避免。项目管理者联盟
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一审，法院调解未成，便委托一家有资格的造价事务所，对工程结算重新评估。评估初稿出来以后，其削减值几乎与被告的要求相吻合，但项目大不相同。这时，原告才知道事情非同小可，就加紧工作，再次整理资料，与评估方一一对帐。后来，造价事务所送交法院的最终估值结果，又来一个大翻个，和原、被告双方签认的原结算价几乎一致。这场马拉松式的官司，从市第二中级人民法院开始，一直打到市高法。经两审结案，原告胜诉。此时，被告仍然不服，正门旁门都走了，既上诉，又申请复议，没完没了。这样一来，时间已到1999年，事情尚未就此了结。打官司难，执行更难。败诉方托词有的是，随便编造一个理由，比如没有钱等等，胜诉方就拿他没有办法。从工程于1995年竣工开始，到后来不知多少个回合的要帐催款，直至被告付清欠款，已经耗时不下六七年。项目管理者联盟
通过此案，原告应取得哪些经验教训呢？笔者认为有以下三条值得反思： bbs.mypm.net
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高举企业维权大旗，坚持双方当事人在合同面前地位均等，自始至终地全面履行合同。项目管理者联盟
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在计划经济的坚冰被打破之后，我国的建筑市场，是一个典型的买方市场；又由于市场经济初级阶段的幼稚，同业竞争异常激烈，有时达到相互倾轧的程度。一个不成熟的市场环境，从客观上助长了一些发包方患上诚信缺失症；承包方却普遍得了工程饥渴症。这两个怪物的相互碰撞，滋生了唯一的获利者，这就是不法发包商人（这些人已经没有资格被称为一般意义上的发包商）。他们可尽享渔翁得利之“美”。 www.mypm.net
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在这种极不正常的情况下，面对一项工程，承包方和发包方已经没有多少平等可言。作为应对手段，承包商在不同阶段，往往会上演工程畅想三部曲：投标阶段，为揽活各显神通。施工阶段，如遇到工程款不如期到帐，财粗胆大的就继续大干；理智者就量入为出，收多少款干多少活。但是对绝大多数而言，他们对欠款多采取“忍”的态度，以免丢掉好不容易才端上的饭碗。人们把前者比喻为孤注一掷，后者叫步步为营。在一般情况下，笔者赞同步步为营的方略。在工程结算阶段，就是三番五次地登门当“孙子”，坐地催帐。项目管理者联盟
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在此，笔者有以下建言：在签订合同阶段，务必先小人后君子，争取和发包方站在同一起跑线上。比如，北京的建筑工程承包合同格式条款中，具有承包方须办理履约担保、发包方须办理工程款支付担保的内容。然而，据笔者所知，在签约时，几乎所有合同都没有签订工程款支付担保的具体约定，而履约担保则是必不可少的。这样一来，合同当事双方在起跑时就客观存在不对等性，后果将不言而喻，极容易为后来执行合同带来致命的隐性危机。这一点，还远不是在签订合同时可能出现问题的全部。因此，承包方一定要行使一切合法权利，签订一个不致使自己一开始就处于下风的合同。在合同执行阶段，要做的工作就更多了。仍就支付工程款而言，便很有艺术性。作为承包方，不管遇到何种情况，面对发包方不如期付款的行为，如果或放任，或忍让，多不会有好结果。正确的做法应该是，理直气壮地要求对方严格按照合同办事，按时支付工程款，绝不宜继续向一个无底洞投工放料，否则，你只能束手待擒，而且官司不久就会向你招手。本案中，双方之所以最后达到对簿公堂的田地，除了被告诚信度出了问题以外，还有一个重要原因，就是原告一直认为双方关系良好，而且拖欠款项在自己的经济能力仍处于尚可承受的限度，于是没有及时调整自己的策略，以感情替代和约，才出现后来的尴尬局面。这一点，对于本案原告来说，虽然吸取了教训，但这堂课学费未免太高了。在工程竣工后的结算阶段，除及时催要帐款以外，最为重要的事情，当是及时、严格地完成工程价款结算手续，按时足额地收取结算尾款，使辛苦钱早日落袋为安，决不要被对方的花言巧语所迷惑，而错失良机。现在可以有足够的证据怀疑，本案的发包方留有大约20％工程款迟迟不予支付，是早就预谋将来赖帐。而恰恰是承包方催要不力，才给了对方有耍赖的充足时间。这不能不说又是一个重要的教训。在这个纷繁复杂的建筑市场，一个承包商必须诚实地做人，精灵地办事，把维权当作企业的生命，才有可能使自己始终立于不败之地。 www.mypm.net
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办理工程结算时应该严格遵守有关规章和双方有关约定，而且手续一定要完备。项目管理者联盟
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本案例被告在审核原告提供的工程结算初稿后，提出多项异议，认为总价偏高。原告在后来也发现初稿有不少遗漏和估值偏低的项目，认为吃亏了。双方经过一番讨价还价以后，为了省事起见，便一致同意不再算细帐，取了一个双方都能接受的金额，作为结算总价。如果金额不大，手续也完备，这样处理并非不可行。但问题是，所涉变更金额相对较大，项目较多。而最大的不当是，在办理正式结算时，双方只有“君子协定”，仅是在原结算书中写上协商后的结算总价，没有把协商一致关于确定结算总价的约定写成文字纳入结算件；而细部项目还是原稿——总价和细项全然对不上帐。正是这个失当之举，为执行结算约定埋下了重大隐患。被告之所以在签认结算后又反悔，动因固然是其内部不同利益体之间的纷争，诚信度出了问题，但是结算手续不完备，才给被告提供了毁约的条件。被告在后来重新审核已经生效的结算时，正是从其中挑出了认为对其不利的项目进行减值，确应增项和增值的一概视而不见。如果当初在办理结算时，严格按照有关规章和双方的约定行事，很可能避免一场官司。另外，任何“君子协定”在法律面前都显得苍白无力，吃亏的往往是债权人。这次教训不可谓不大。 pmp.mypm.net
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应当及时整理翔实的工程资料和竣工图纸，为工程结算提供必备且有力的证据。项目管理者联盟
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造价事务所在两次估值中，为何得出两个绝然相反的结果呢？事出有因。在出初稿之前，原告遵守了法院关于回避评估方的规定，未能与之进行沟通。但拿到估值初稿后，原告又翻图纸找资料，还到现场量方检尺，发现不少已变更项目的资料未提供给被告和评估方，还有一些变更内容没有绘入竣工图（例如——仅是例如——基桩直径实为更改后的50厘米，但原结算和竣工图均是变更前的40厘米）；另外，的确有不少项目没有列入原结算稿。这样一来，变更增加值在评估方重新估值时不可能被采用。后来取得法院允许，原告终有机会向结算评估人提供了大量有力的原始凭证，才赢得了第二次合理评估结果。由此可见，原始工程资料，以及准确可靠的数据，除了具有永久的技术价值以外，同样具有不可替代的经济价值。项目管理者联盟
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以上经验和教训，对其他工程单位及有关人员来说，也是一份难得的活教材。项目管理者联盟
　　（作者单位：中交一航局一公司）项目管理者联盟
——本栏目主持人：王丽丽—— 项目管理者联盟
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[相关评论]

[评论人] yt	[时间] 2007-11-10
现在项目索赔,除了国际标的还正规点外,大部分为了争夺市场为以后中标承包方都已经放弃。很多企业在施工过程中关于索赔资料的积累也基本为零。

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