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FIDIC合同的索赔程序– 某项目油料关税的索赔案例分析

作者：王贤光提交人：项目管理者联盟[王贤光] 属性：提交人转载发布时间：2007/7/9 点击：17305 【收藏本文】

   　　至此 , 由于与业主不能达成一致意见 , 这个索赔变成了与业主之间的争议 , 也就进入了争议解决程序。项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　六、解决争议的第一步 – 请求监理工程师裁决 pmp.mypm.net
    项目管理者联盟
   　　FDIC 条款中对业主和承包商之间所发生争议的解决办法和程序做了明确的规定。FDIC 条款第 67.1 条规定 : 如果业主和工程师之间发生了与合同或者是合同实施有关的 , 或者是合同和合同实施之外的争议 , 包括对工程师的观点、指示、决定、签发的单据证书以及单价的确定引起的争议 , 不论这些争议发生在施工过程中还是工程完工之后 , 也不论是在放弃或终止合同之前还是之后 , 首先应该致函监理工程师 , 并抄送对方 , 请求监理工程师就此争议进行裁决。监理工程师应该在收到请求之日起的 84 天内 , 将其裁决结果通知业主和承包商。项目管理者联盟
    PgMp.mypm.net
   　　FDIC 条款第 67.1 条还规定 : 如果业主或者承包商不满意监理工程师的裁决结果 ,不满意裁决结果的一方决定将此争议提请法庭仲裁 , 那么在收到裁决结果的 70 天内 , 不满意裁决结果的一方应将这个决定书面通知对方并抄送给工程师。还有一种情况是监理工程师没有在规定的时间内将裁决结果通知业主和承包商 , 如果业主或者承包商有一方打算将此争议提请法庭仲裁 , 那么他应在 84 天的期限到期之后的 70 天内 , 将他的决定通知对方并抄送监理工程师。如果在收到监理工程师的裁决之后的 70 天内 , 业主和承包商都没有通知工程师他们打算就此争议提请法庭仲裁 , 那么工程师的裁决就是最终裁决 , 对业主和承包商都有约束力。项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　按照以上合同条款的规定 , 我方在 2001 年 2 月 26 日致函监理工程师并抄送业主 , 要求就油料免税事宜请监理工程师做出裁决。按照合同规定 , 监理工程师应该将裁决结果在 84 天内即 2001 年 5 月 20 日之前通知业主和我方。 talent.mypm.net
    talent.mypm.net
   　　2001 年 5 月 16 日 , 我方收到了监理工程师的裁决结果。在裁决书中 , 监理工程师首先声明裁决是根据合同条款 67.1 的规定和承包商的要求做出的 , 并且叙述了索赔的背景和涉及到的合同条款 , 简要回顾了在索赔过程中承包商、监理工程师和业主在往来信函中各自所持的观点。最后工程师得出了以下四点结论 : training.mypm.net
    项目管理者联盟
   　　1、柴油、润滑油和其他石油制品不是当地生产的 , 因此 , 按照合同条款 73.2 条的规定 , 只要是用于该项目施工的油料 , 在进口时就应该免除关税。 talent.mypm.net
    项目管理者联盟
   　　2、免除关税只适用于在进口之前明确标明专为承包商进口的油料 , 承包商在当地采购的已经进口到毛里求斯的油料不能免除关税。项目管理论坛
    club.mypm.net
   　　3、毛里求斯财政部的免税规定与合同有冲突 , 承包商应该得到关税补偿 , 补偿金额从承包商应该得到免税证明之日算起。项目经理博客
    service.mypm.net
   　　4、在同等条件下 , 财政部已经有签发过柴油免税证明的先例。项目管理论坛
    项目管理培训
   　　根据以上结论 , 监理工程师做出了如下的裁决 : 项目管理者联盟
    talent.mypm.net
   　　根据合同条款的规定 , 承包商有权安排免税进口用于该项目施工所需的柴油和润滑油 , 因此 , 承包商应该得到进口油料的关税补偿。补偿期限从 2000 年 10 月 22 日开始 ( 我方申请后应该得到免税证明的时间 , 业主及财政部的批复期限按 2 个月计算 ) 到该项目施工结束。 club.mypm.net
    pmp.mypm.net
   　　从该裁决结果可以看出 , 监理工程师确实是站在公正、中立的立场上做出了他们的裁决 , 这个裁决结果对我方十分有利。项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　但是尽管监理工程师做出了明确的裁决 , 业主仍然致函监理工程师 , 表示对监理工程师的裁决不满意。项目经理博客
    talent.mypm.net
   　　鉴于这种结果 , 经过项目经理部内部讨论并请示公司总部 , 考虑到该项目的油料用量不大 , 索赔金额有限 ( 约 15 万美元 ), 如果提请法庭仲裁 , 不但会影响我公司今后业务的开展 , 而且开庭时还要支付律师费用 , 就是打赢这场官司 , 索赔回来的钱扣除律师费用后也所剩无几 , 因此决定不提出法庭仲裁 , 但争取能够与业主友好协商解决。项目管理者联盟
    项目经理博客
   　　七、解决争议的第二步 – 业主和承包商友好协商解决
    项目管理培训
   　　FIDIC 条款第 67.2 条规定 : 当业主或承包商有一方按照 FIDIC 条款 67.1 条规定通知对方打算通过法庭仲裁的办法解决分歧时 , 在开始法庭仲裁之前双方应该努力通过友好协商的办法解决该争议。除非双方协商一致 , 而且不论是否打算友好协商解决该争议 , 法庭仲裁都应该在给对方发出法庭仲裁通知的 56 天之后开始。转自项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　这条规定说明 , 在法庭仲裁之前 , 有 56 天的时间由双方友好协商解决该争议。在此期间 , 我们多方面地做了业主的工作 , 业主友好地表示可以增加一些额外工程 , 但是就该项索赔他们也无能为力 , 问题的关键在于毛里求斯财政部不同意签发免税证明。在这种情况下 , 该争议没有能够进行友好协商解决。在 56 天到期之后 , 我方正式致函业主 , 我方放弃法庭仲裁。项目管理者联盟

   　　八、解决争议的第三步 – 法庭仲裁 项目经理圈子
    项目管理者联盟
   　　按照 FIDIC 条款第 67.3 条的规定 : 当争议的双方有一方不服从监理工程师按照 FIDIC 条款 67.1 规定所作的裁决 , 或者双方没有能够按照 FIDIC 条款 67.2 规定通过友好协商达成协议 , 那么除非合同另有规定 , 这个争议应该按照国际商业仲裁调解法则 , 并且由按照该法则指定的一个或多个仲裁员裁决 , 这个裁决将是最终裁决。仲裁员有权打开、审查和修改工程师所做出的、与该争议有关的任何决定、判断、指令、裁决、单证以及确定的价格。转自项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　该条款还规定 : 争议的双方在法庭仲裁过程中可以不受为监理工程师做出裁决而提供的证据、论点的限制 , 监理工程师所作的裁决也不能使监理工程师失去在法庭上被请求作为证人或提供证据的资格。法庭仲裁可以在项目完工之前进行 , 也可以在项目完工之后进行 , 但不论在何时进行 , 业主、监理工程师和承包商的义务和职责都不能因为法庭仲裁而改变。 bbs.mypm.net
    talent.mypm.net
   　　由此可以看出 , 业主和承包商之间的争议最终的解决办法是法庭仲裁。法庭仲裁往往会花费很长的时间 , 而且争议双方为了赢得官司 , 都要请最好的律师 , 而律师的费用通常是按小时计算的、非常昂贵的。因此 , 在打算与业主对簿公堂之前 , 一定要慎重考虑。项目管理者联盟
   综上所述 , 从该项目的油料关税索赔几乎完整的索赔过程可以看出 , 一个完整的工程索赔实际上包含了业主和承包商之间争议的解决过程。而在国际承包项目的实施过程中 , 业主和承包商之间有利益冲突 , 业主总是想用最少的投资在最短的时间内完成一个工程 , 而承包商在实施这个工程时总是想用最小的投入赚取最大的利润 , 因此二者之间的争议 , 绝大多数还是由索赔引起的。转自项目管理者联盟
    项目管理论坛
   　　在国际项目的执行过程中 , 由于许多国内承包商不熟悉 FIDIC 条款的索赔程序和争议解决程序 , 往往是提出了索赔 , 而且索赔也有理有据 , 但一旦业主拒绝了索赔要求 , 承包商也就放弃了索赔 , 没有请求工程师裁决或提出法庭仲裁 , 因而损失惨重。项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　实际上绝大多数的工程监理公司是十分注重自己的形象的 , 如果承包商请求监理工程师裁决的话 , 他们都是非常重视的而且是非常公正的 , 这是因为业主和承包商之间的争议有可能通过法庭仲裁来解决 , 如果仲裁员监理工程师的裁决不公正 , 有偏袒业主或承包商的现象 , 这也就对损害了工程监理公司自身的形象。项目管理者联盟
    项目管理者联盟
   　　另外 , 一旦承包商就某一争议提请法庭仲裁 , 业主作为被告也需要花费人力物力准备答辩材料 , 聘请律师 , 如果输了官司 , 业主就得支付所有的索赔费用既由此引起的承包商的其他损失 , 从这个角度讲业主也不愿意将争议诉诸法庭。项目管理者联盟

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[相关评论]

[评论人] 唐华	[时间] 2009-02-11
有意义
[评论人] 万千	[时间] 2008-09-28
是否在特殊条款里应该规定，双方的法庭仲裁费用应该由败方全部支付？

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