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优化环境出路何在

作者：李文相，陈永甘，王跃进提交人：cacem[李文相，陈永甘，王跃进] 属性：提交人转载发布时间：2007/2/25 点击：4629 【收藏本文】

当前许多制约建筑施工企业生存发展环境问题，是业内同仁早已有目共睹的问题，是建筑施工企业长期以来迫切要求解决的问题。按照辩证维物主义的观点，任何问题的存在和解决都有其客观规律性，要解决这些问题，为建筑业健康发展铺平道路，需要循序渐进做好以下几方面的工作。项目管理者联盟
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取消对建筑企业的不公平政策 项目管理者联盟
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应规定建筑施工企业与工业企业、商贸类企业在土地使用、信贷、税收等方面享受同等政策待遇，纠正现行的一切对建筑施工企业的不公平政策。如义乌市现行对本地建筑施工企业在土地使用、信贷、税收等方面不公平政策应该纠正。项目管理者联盟
项目管理者联盟
规范业主行为，根治商业贿赂源头
项目管理培训
应加快出台规范业主行为的法规，依法制止业主将工程切块、分块或分阶段招标、肢解分包、压价发包、垫资发包、索要回扣、强要保证金、拖欠工程款等违规行为。特别是要规范政府投资，对政府投资项目要采用委托制，委托给建设总承包公司承建和管理，根据合同对其进行考核，从根本上治理商业贿赂的源头。项目管理者联盟
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把好资金关 项目管理者联盟
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要向工商部门抓企业注册资金到位一样抓建设资金。企业抽逃注册资金要负刑事责任，建设资金不到位也要处罚治罪。建设资金不到位就不能进行工程发包、招投标，只有把好建设资金源头关，施工企业就能保证正常施工所需资金，不会造成工程款拖欠，建筑企业才能良性循环发展。项目管理者联盟
项目管理者联盟文章
整顿游戏规则项目管理者联盟
项目管理者联盟
要限制违背客观经济规律的施工低价中标。行业主管部门要从工程本身质量安全及对社会公共安全影响方面加以监管。杜绝“恶意竞争的不合理低价”中标。应当引导建筑市场主体保持清醒的头脑，一切按客观规律办事，实事求是地开展经营活动。开发商要注重建设工程的长效性，选择有实力信誉好的承包商；承包商应通过强化企业管理，向管理要效益，从而提高企业的市场竞争力。这样，使建筑市场向良性循环的方向发展，达到双赢。项目管理者联盟
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建立失信惩戒体系 项目管理者联盟
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解决工程款拖欠单靠建设主管部门的努力还是不够的，要靠工商、税务、劳动人事管理、金融、司法等各部门的通力协作，要建立强有力的市场约束机制，对于严重和恶意拖欠工程款的建设单位，要定期进行通报并向社会曝光，其再进行新的工程项目建设时，政府有关部门将不予立项，不予办理规划和征地手续，不予办理招投标、施工许可及竣工验收备案，不予办理房产权属登记，对拖欠工程款的社会信誉不良者，要进行社会综合惩戒机制，约束其拖欠行为，有效地治理工程款拖欠。通过建立完善的社会信用制度，从根本上解决拖欠工程款问题。 blog.mypm.net
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纠正最低价招投标办法项目管理者联盟
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《中华人民共和国招投标法》第41条“中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但投标价格低于成本的除外。”为此，建议推行经评审的最低投标价法。经评审的最低投标价法，是在满足招标文件的实质要求，并且在投标价格高于成本价格（即合理价）的前提下，由经评审的投标价格最低的投标者作为中标人。“经评审的最低投标价法”与“合理低价法”的区别是：“经评审的最低投标价法”只有一个符合这样条件的投标人，无充分理由否定的情况下，只能由这个单位中标。因其选定中标人受人为影响最小，可以从规则上避免产生腐败。项目经理博客
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在国际上运行的“合理低价”评标办法，在我国采用应考虑以下因素：首先是建筑市场各方主体要成熟，要有一套规范的评估机制和行业公信机制，同时国家也要有一系列法律法规的配套措施及有效的监督体系进行保障；其二是按目前我国采用“合理低价”评标办法还不够成熟的情况下，由中介机构、专家和评标小组界定一个合理的最低价（即成本价）；其三，施工企业要建立健全一套合理内部审核报价系统；其四，由于市场价格不稳定因素造成工程项目盈亏较大的，超出一定比例后，按市场信息价调整。 club.mypm.net
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优化建筑施工队伍结构 PgMp.mypm.net
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要对建筑施工队伍作一个跨区域的总体整合规划。着力培育和发展高资质的总承包企业和项目管理公司，限制不能“走出去”竞争的三级总承包施工企业的发展；进入最低（三级）总承包资质序列的施工企业，必须先由类似专业资质或劳务分包资质几年后，并达到一定业绩要求，经评审符合相应条件的再进入最低总承包资质序列，使进入总承包资质企业有一定的基础，专业承包和劳务分包企业队伍也会庞大，减少目前总承包施工企业多、滥的现状；制定与施工企业资质等级对应的工程项目分类办法，按照目前工程项目划分的类别，在同一类别内再根据项目的大小和重要性划分为一、二、三级等级，相应的工程等级由对应的企业参加竞争。努力改变施工队伍的资质结构、专业结构与建筑市场不适应，总体竞争力不强的局面。项目管理者联盟
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支持建筑企业“走出去” 项目管理者联盟
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其主要措施有如下几点：在信贷、税收政策方面扶持建筑施工企业“走出去”；外经部门要扶持建筑施工企业通过外经渠道借船出海“走出去”；培育与国际市场接轨的工程管理公司，帮助企业“走出去”；设立市外市场开拓奖，激励企业“走出去”；由市建筑业协会组织协调，根据我市建筑施工队伍区域分布情况，建立金华市建筑业协会各区域分会，一则加强与当地建筑业协会的沟通联系，二则进行自律和维权，努力减少“地方保护”造成的消极影响。 PgMp.mypm.net
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强化建筑行业协会功能 项目管理者联盟
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要改变一个建筑施工企业须同时加入数十个协会的无奈，为此，建筑业协会要设各类专业委员会，参加省或全国的相应协会，为有增项资质的建筑施工企业和其他专业资质的企业应对省和全国其他专业协会的有关活动服务，这样虽然建筑协会要多参加一些省、全国协会，多缴一些会费，多一些工作负担，但可使数百家建筑施工企业分别少参加几十个协会，不但减轻了企业经济负担，也节约了企业负责人的时间和精力。项目管理者联盟
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整合各种评奖活动项目管理者联盟
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在工程质量方面，国家、省、市级均只保留一个最高级别的优质工程奖，其他如优秀设计、优秀装饰、优质结构则并入优质工程评选；对创优工程，特别创省优、国优工程，要先申报，进行创优必要性评估。一般应把重点工程、标志性工程、特色工程、沿街形象工程确定为创优项目，普通工程则不必列为创优项目，以免浪费资源；对企业的评奖项目，只需保持先进建筑施工企业、优秀建筑施工企业经理和优秀项目经理三个奖项，质量、安全、文明等其他指标合并入三个奖项的评审内容。转自项目管理者联盟
对于省和全国有关部门组织的评奖项目，只需有当地市级建筑业协会组织有关领导专家在实际先进单位和个人中择优推荐就可以了，不必单独发文通知各企业组织评选活动，节省费用。抵制完全以盈利维目的的评奖活动。项目管理者联盟
项目管理者联盟
文/李文相陈永甘王跃进pmp.mypm.net
（作者单位：金华市建筑业协会、金磐建设有限公司、义乌土木建筑工程有限公司）项目管理者联盟
bbs.mypm.net
本文来源于《施工企业管理》杂志bbs.mypm.net

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[相关评论]

[评论人] camelf	[时间] 2007-02-25
说的很好，只是没用。

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