——质量、环境和职业健康安全一体化管理模式探讨

 

 

相同点：具有相同的管理原则，即“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系”；总要求一致，均强调适用的广泛性，适用的主体是各行各业及各种类型的组织；逻辑思路和框架结构大部分相似，均按照“最高管理者承诺——建立方针、目标（指标）规划（方案、策划）——强调文件、记录的重要作用——按照运行产品/服务实现/过程实施控制——对过程、控制结果进行监视、测量——评价方针、目标、过程、结果的适宜性和有效性——持续改进”的顺序进行构思和排列条款；文件框架结构相同，都是按管理手册、管理程序、支持性文件三个层次编制的，均要求管理手册涉及企业的全部（或主要）活动。项目管理者联盟

不同点。阐述的目标和对象不同，质量管理体系，对与产品有关的过程进行控制，以不断增强顾客满意。环境管理体系，规范企业的环境行为，强调资源的合理利用，预防污染，倡导环境保护，以可持续发展满足相关方（主要指社会）的要求。职业健康安全管理体系，消除或降低企业的职业健康安全风险，改进业绩，预防事故发生，满足员工及利害关系者的要求；切入点不同：质量管理体系将产品生产的质量管理分为管理职责、资源管理、产品实现和测量分析改进四个子过程，分别按顺序进行系统控制。环境管理体系从环境因素分析入手，按照规划（策划）、实施与运行、检查与纠正、评审与改进的顺序进行系统控制。talent.mypm.net

规范管理、强基达标是目的。首先是为了贯彻实施国际管理标准，与国际市场接轨，全面提高企业整体素质，增强市场竞争能力；其次才是为了认证，以便获得进入国内、国际市场的“通行证”。项目管理者联盟

领导作用是关键。领导作用，特别是最高管理者的作用是管理体系建立与实施的关键。最高管理者应作出有关建立和实施管理体系并持续改进其有效性方面的承诺，并带头以增强顾客满意为目的，确保顾客要求得到确定并予以满足。项目管理者联盟

全员参与是根本。只有全员充分参与，才能使他们的聪明才干充分发挥出来，从而为企业带来收益，才能确保最高管理者所做出的各种承诺得以实现。企业应采取措施确保在整个企业内提高全员满足顾客要求的意识，确保使每一位员工认识到所在岗位的相关性和重要性以及如何为实现管理方针和目标做出贡献。项目管理者联盟

注重实效是重点。一体化管理体系的建立与实施一定要结合本企业及其产品的特点，重点放在如何结合实际、如何注重实施上来，重在过程、重在结果、重在有效性。尤其是在编制管理体系文件时，一定要依据质量、环境和职业健康安全标准和实际结合策划的结果确定本企业对文件的需求。项目管理者联盟

持续改进求发展。持续改进是企业永恒的主题。市场的激烈竞争、科技的迅猛发展、顾客需求和期望的不断变化等，这些都促使企业持续改进，其目的在于提高企业管理水平，增加顾客和其他相关方满意的机会，寻求企业发展的新空间和新的经济增长点。项目管理者联盟

组建(或指定)管理部门，编制总体方案。最高管理层作出建立与实施一体化管理体系的决策后，应从最高管理层任命一名管理者代表，或调整原管理者代表职责、权限范围，明确管理者代表对本企业的质量、环境和职业健康安全一体化管理体系的建立、实施和持续有效运行全权负责的责任；组建或明确一体化管理体系运作牵头及日常管理部门；编制建立与实施一体化管理体系（包括认证）总体方案，做出周密而细致的阶段性工作进度计划。必要时，可请咨询机构咨询指导。项目管理者联盟

确定管理方针和管理目标。根据企业的宗旨、发展方向确定与企业的宗旨相适应的管理方针，对管理作出承诺，在管理方针提供的管理目标框架内规定企业的管理目标以及相关职能和层次上的管理目标。管理目标应是可测量的。管理方针和管理目标的内涵应包括质量、环境和职业健康安全三个方面的内容。bbs.mypm.net

编制一体化管理体系文件。企业应抽调懂标准、熟悉业务、有较丰富管理经验、有较强的写作能力的人员组成体系文件编写组；对体系文件编写人员进行培训；跟据管理体系策划以及其他策划的结果，确定管理体系文件的框架结构和内容，在管理体系文件的框架结构内确定文件的层次、结构、类型、数量、详略程度，规定统一的文件格式，编制管理体系文件。管理体系文件要充分体现适宜性、符合性、系统性、逻辑性和可操作性。项目管理者联盟

一体化管理体系文件的发布和实施。管理体系文件在正式发布前应认真征求各方面意见，并经授权人批准发布。管理手册必须经最高管理者签署发布。管理手册的正式发布实施，即意味着管理手册所规定的管理体系正式开始实施和运行。项目经理博客

一体化管理体系内部审核。企业在管理体系运行一段时间后（至少3个月以上），应组织内审员对管理体系进行内部审核，以确定管理体系是否符合策划的安排和GB/T19001—2000、GB/T24001—1996、GB/T28001—2001标准要求以及企业所确定的管理体系要求，是否得到有效实施和保持。pmp.mypm.net

管理评审。在内部审核的基础上，企业的最高管理者应就管理方针、管理目标，对管理体系进行系统的评审，管理评审包括评价管理体系改进的机会和变更的需要，包括管理方针、目标变更的需要。项目管理者联盟

一体化管理体系认证。通过内部审核和管理评审，在确认管理体系运行符合要求且有效的基础上，企业可以向认证机构提出认证申请，并通过现场审核一次性取得质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书。环境管理体系和职业健康安全管理体系的审核通常分为两个阶段，第一阶段审核，其目的是通过对体系策划和重点要素的检查，判定能否进行第二阶段审核。审核的结果不作为对体系有效性进行判断的最终依据，重点在体系策划的合理性方面进行判断。第二阶段审核，是在第一阶段审核的基础上进行的。重点在于对体系运行的效果及符合性上进行判断。本阶段将对受审核方体系的有效性作出结论。认证机构确认申请方达到全部认证条件后，批准认证，并向申请方颁发认证证书，授予申请方使用专有标志的资格。