国企改制是一个重大课题，在改制过程中，需要解决的问题很多，常常很复杂，不是仅项目管理能解决的。

你的第一个问题涉及国企人事改革，主要是人员聘用和职责问题。人事改革是国企改制中最困难的方面之一，人员聘用的改革目标是引入竞争机制，采用竞争上岗，而不是简单地由上级任命，更不能用人唯亲或搞裙带关系。岗位竞聘公示之前，应该清晰责权、分明奖罚，并制定具体的行为监督和绩效考评机制。

你的第二个问题涉及国企组织再造和资源整合。内部组织之间无论是竞争关系还是合作关系，本质上是利益再分配关系。总公司改制的目的是整体利益最大化，整合内部资源，进行优势互补，制定有效再分配措施，激励内部组织之间进行有效合作，集团作战(投标)，多占领阵地(中标)，使部门(或子公司)在分享战利品(利益)不内耗。