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工程建设模式 (咨询专家:苗云升) [已答]
苗老师,麻烦您能将现在工程项目中的建设模式系统的解释一下,不甚感激。类似BOT是什么?代建制是什么?或者提供这方面的资料看看也好。
提问人:罗中华 [中国电子科技开发有限公司] 提问时间:2008-10-27
专家回复


姓    名: 苗云升
单    位: 北京建工研究院方圆项目管理公司
行    业: 工程设计安装
擅长领域: 工程项目管理




一、什么是项目管理模式
建设工程及其管理是个复杂的系统,项目的规模越大,采用的新技术越多,这个系统就越是庞大复杂。依各国建筑法规的规定及建筑市场运行的惯例与作法,每一项目的工程及其管理都不可避免地有投资人(及融资人)、设计、施工、供货及咨询与监理单位的参与,每一个参与者都在做着各自相对独立又相互关联的项目工程管理工作,并进行着相互的协调。项目的管理模式就是依一定规则,以一系列的合同约定项目工程的每一个参与方在项目中承担的工作与管理地位,并使之相互协调。
通常做说的工程项目管理模式,其实是项目的工程管理模式,之所以这样讲是因其所涉及的参与方除业主外均是建造阶段的参与方,所以只有在工程建造或工程施工阶段才能确定这些参与,即管理模式所形成的各参与方间约定俗成的关系亦是在建造及施工阶段才存在的相互关系,因此这一管理模式并不存在于项目决策期。但项目决策期期间,业主及所聘管理公司即应对建造期拟采用的项目工程管理模式作出规划与设想,以便在第一时间及时选择项目参与方,并赋予其相应工作的明确责任。如不能及时作出规划,则可能贻误时机,给管理工作造成被动。

二、项目工程管理的实施方法
项目工程管理,是项目各项管理中的重要内容,其任务就是要对项目产品(建筑物、构造物)的形成过程进行管理。一般来讲,管理方法的改善改变不了建筑技术,而建筑的技术构成及技术的发展却要对工程管理的方式方法产生较大有时甚至是决定性的影响。
在项目的建设期,一个建筑物(构造物)要从项目前期可研报告中的建筑功能的定位、拟采用的原则性的方案设计、工程造价的估算、项目工期的基本判断等概念转化为一个具有完全技术细节的实体,要经过初步设计与施工图设计、招标、采购及施工的复杂实施过程,因上述的建筑的技术构成的不同及其对工程管理的影响,产生了二种有差别的实施过程。
⑴ 线性顺序法,也叫做传统的项目实施过程

这一实施过程亦称为线性顺序法,其实施特点是较为机械地分割项目工程设计、招标与施工过程,即在完成前一项全部工作后,再进行下一步工作。其实施的技术基础显然是:技术构成比较简单的建设项目,或是虽项目技术构成复杂,但项目投资人打算使用充分的时间逐一解决设计的几乎全部技术问题,使设计不留尾巴。
应该说,如果上述过程能够得以实现,项目实施中的工程管理的压力能够减轻,因设计不留尾巴,施工合同界面清晰,只是在现场施工中能够按时按量达到设计所要求的技术标准与细节即可。但许多情况下,项目的技术构成非常复杂,一些专业工程需有专业设计单位来承担,业主由于市场及社会责任的原因又无充分的时间集中解决全部设计中的技术问题,因而无法使用线性顺序来实施项目。
⑵快速路径法,也叫做复杂或非传统的项目实施过程


招 投 标


施 工


这一实施过程亦称为快速路径法,其特点是考虑到了项目深化设计或施工图设计过程的可分割性,或者说设计子过程可以是分步骤实施的过程,这就较好地利用了已在早期完成的设计成果并立即开展相应工程招投标与施工,可明显地缩短项目实施周期。但如此实施过程的风险与弊端也是显而易见的:设计过程被分割而逐次完成,可能造成设计的调整与变更,导致经济洽商与合同索赔,所以非传统项目实施过程方法的采用也是有约束与限度的。
⑶ 上述两种方法的综合使用
正如前述,我认为:第一,快速路径法是随着建筑技术构成的提高在线性顺序法的基础上发展起来的,作为现代复杂工程项目的管理者必须掌握它,但线性顺序法与快速路径法作为管理方法,并无先进与落后之分,只是适用情况不同,正像我们在学习中即需掌握微积分,又要大量运用算术方法来解决问题一样;第二,因为在工程项目管理中,“项目”的界定是可分解的,如整体项目可再分为分部分项工程或子项工程,所以我们既要具有建设项目中工程是一个整体的意识,又要有工程可分解的意识。如对一个房地产项目整体而言,工程必然包括了建安工程与市政配套工程,它们既有关联,又各具独立性,再如,就建安工程而言,其弱电与幕墙工程既是整个建安工程的一部分,亦具有相对独立的技术特性,可以被从总体项目中分解出来单独进行研究与处理,所以,建立工程项目可分解的概念是很多项目管理手段运用的基础,具有重大的意义。第三,对一个整体工程可采用快速路径法将设计分解逐项实施,但每一个专业工程的实施过程往往又回到线性顺序法上来,所以在一个技术复杂的现代建设项目中,要根据项目的工程架构,交错使用二种方法。

三、国内工程管理模式
⑴ 自设管理机构平行发包模式


这一模式运行一般具有如下特点:
a. 从其承发包体系上讲,接近于国外的CM模式
b. 但又设有使用专业管理公司作为CM经理人
c. 国内监理公司起不到CM经理的作用
d. 所以项目工程管理的水平往往取决于业主工程管理部经理的水平,多数是水平不足的。

⑵一般采用的标准管理模式——代理式总包型项目管理模式


施工总包承担
CM管理工作部分


这一模式广泛地使用于国内国际建设项目,为最广泛的业主单位所接受,其基本特点如下:
a. 项目管理公司承担了相当部分重要专业分包工程的建造管理(CM)工作,而并非由施工总承包承担绝大部分甚至全部的建造管理(CM)工作。
b. 项目管理公司承担了几乎全部的业主单位的管理 ,但重大事项的决策仍由业主单位掌握,如全部业主指定分包工程的决标、签约、工程款的支付等。
c. 在委托项目管理方式下,项目管理公司亦需要按管理委托合同的约定承担管理责任,在违约情况下并以管理费为基数承担相应的经济赔偿责任。

⑶ 工程项目管理承包模式及政府工程代建制


政府投资工程项目代建模式示意图






四、CM管理模式
⑴ CM模式与CM工作
逐一分析国际工程常见管理模式,便可发现每一种管理模式中均存在着这样一类专业管理工作,即将整个工程项目内容进行技术与经济分解,成为一系列的子项专业工程,并对每一分解后的子项工程按工程工序衔接的顺序要求,以快速路径的方法,逐一进行专项管理,再将全部子项正常事整和成一个整体完成,这一工作在CM模式得到最具典型性的表现,甚至承担这一工作的单位就被称作CM经理。但是在其它的项目管理模式下,这一工作是由项目的不同参与方,在项目的不同工作阶段以不同的方式进行的。

⑵ CM工作的产生根源与意义
① 随工程项目技术构成的日益复杂及规模的不断扩大,项目的不同技术内容更容易与其它工程相区分并进一步分离出来,并由更加专业化的生产施工单位来承担,即出现传统经济学所称的社会分工的细化,这一社会分工的细化又将造成专业技术进一步的发展,相关产品质量的提高与成本的下降,进而带来整个项目技术含量的提高与成本的下降。
② 在单一工程项目中,项目的技术构成既由社会已形成的专业分工水平与状态所决定,亦由项目的管理者对这些专业技术应用取舍的决策取向所决定,最后经过工程设计形成项目独特的专业工程综合体系。
③ 但项目的专业工程技术体系越大越复杂,管理及运用这一体系的困难就越大,管理出现风险,由谁来承担确定项目专业技术的取舍,并在设计过程中监控其运行,在设计完成后施工期直辖市各专业工程关系,成为项目管理首先要确定和解决的问题。
(3) 承担CM工作的一方应具备的基本能力与条件
① 具备一定的工程设计能力,或对工程设计有较深入了解,能够清晰无误的向设计方提出对设计的分割要求,及子项目专业工程招标用图的要求。如项目设计工作体系为中外合作设计方式,尚需对中外设计过程的特点有较深理解。
② 对子项目专业工程行业的技术发展及市场情况有充分了解,包括行业的细分、技术发展趋势及成熟度、可参与行业竞争主要单位的情况及各自特点、市场价格及支付惯例等。
③ 具备进行相关行业工程招标的资格与能力。

回复专家: 苗云升 回复时间:2008-10-27
提交回复  会员回复
具备进行相关行业工程招标的资格与能力
回复会员:chinachangchi 回复时间:2015-03-26
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