对于企业投资项目，如果是属于核准类项目，只需要向政府核准机关申报项目申请报告，不必提交可行性研究报告，项目申请报告核准通过即意味着立项完成；如果是备案类项目，企业填写备案登记表等必要的手续，也不必提交可行性研究报告。企业的可行性研究报告主要用于企业内部立项──董事会批准，或者申请银行贷款的依据之一，当然可研报告的内容和结论是编写项目申请报告的重要基础和依据。

对于政府投资项目，还是履行审批制，需要提交可行性研究报告。如果项目研究的深度不足，或者尚缺少必要的职能部门（如规划、环保）意见，应该先做项目建议书。如果原来没有项目建议书，项目已经具备前置性条件（规划、土地、环保等部门已批复），项目研究深度达到了可行性研究的要求，可以将项目建议书和可行性研究两步合一步，即项目建议书（代可行性研究报告），准确地说，应该是可行性研究报告（代项目建议书）。