第一种是以可行性研究(政府投资项目)或项目申请报告(企业投资项目)的批复为界限，这一种分类严格来说是完成了项目立项工作。

第二种是以初步设计的完成为界限，如政府头项目的“两阶段”代建就是以此为界，分成前期代建和后期(建设)代建，其实这种分类主要是为了控制投资，因为初步设计形成的概算要比立项阶段的投资估算要准确得多。

第三种分类是取得开工证。按照投资体制改革的要求，企业投资项目需“核准”或“备案”，开工证也不是必经程序了。

所以项目类型不一样，前期手续也不同。对于政府投资项目来说，完成完施工和监理招标，取得开工证，就算前期工作结束；对于企业投资项目来说，完成项目规划和环境等部门的批复，或取得项目申请报告的批复，就算前期工作结束。