【摘要】我国船舶企业面临着项目设计周期长、设计效率低的发展瓶颈，有效的设计管理成为船舶设计项目成功的关键。设计工时管理作为设计管理的基础，可以进行提高设计过程控制，准确把握设计工时数据，进行科学地设计工时分析和设计负荷平衡，制定满足生产需求和设计能力的设计计划，从而缩短设计周期，合理估算项目成本，提供设计效率和质量基准。

船舶设计项目具有技术密集、知识密集、工种复杂的特性，对于产品设计、制造与管理集成度要求高，在项目工时的应用上面临如下问题。

（1）各专业设计人员运用知识独立判断程度不同，工作方式不同，在项目管理过程中，计划节点的设置和工作量的界定难，项目工期未建立统一的测算标准，设计工时定额也就不易确定?

（2）设计师作为独特的稀缺资源，如何通过标准工时提升设计师的工作效率？

（3）项目管理部门如何获取设计师资源的负荷情况，进行多项目计划统筹与资源分配？

（4）如何通过标准设计工时获得项目的设计周期，从而获取项目的合理工期？

（5）如何通过标准设计工时的统计来准确核算其设计人力成本，是设计项目管理的关键？

设计工时管理的实施，有利于项目管理人员和设计人员更好地参与项目过程，提升研发人员的工作效率和人力资源利用率，也有利于设计项目进行精确的项目工时计划与控制，实现完整的工时闭环管理，科学预测项目进度，提炼设计任务工时标杆，提高整体竞争能力。

我国船舶行业将工时管理理念应用到设计领域探索起步较早，经过多年探索，逐渐形成了适用于设计领域工时管理体系（如图1），其关键是要决四个主要问题：标准工时体系的建立，实动工时管理、工时管理的应用，工时管理信息系统的开发。

设计工作大致可以分为两类，一类是图纸（包括其它技术文件）设计本身的工作，其成果均可以用书面形式得到反映，统称为设校审工作，可以归类为图纸工时。另一类是技术协调工作，其成果是技术实现路径、技术状态参数的确定，统称为项目管理工作，归类为非图纸工时，这两类工作具有十分不同的特点，须分类确定标准工时。

非项目工时针对基础管理作业，与设计项目没有直接关系，随着设计团队的成熟和设计项目的增多，非项目工时逐渐稳定，可以确定为一个常量。在设计管理中与设计项目密切相关、受设计项目影响最大的是项目工时，因此，生产设计工时的重点是项目工时，即确定设计项目的图纸工时和非图纸工时数值。然后根据以上分析建立如图2所示的设计工时体系。

在明确设计工作任务类型的界定基础上，则需要对项目工时管理进行基础输入。一是作业清单（作业）：由项目经理自上而下对项目进行逐层分解，形成设计项目WBS（Work Breakdown Structure）,即项目工作分解结构；二是专业分工（角色）：根据项目分工，包括设计人员、项目经理、专业室领导和高层领导；三是人员配置（资源）：由项目经理根据WBS对每一项设计任务制定资源计划；四是定额配置（工时）：使用头脑风暴法、经验法、工作日志法等方法确定各项设计任务的工作量，进行工时定额配置、合理性检验和调节。

工时配置需要进行刚性与柔性原则的结合，确保工时标准的科学性和实际符合性。标准工时一旦制定就必须严格执行，这样才能保证工时管理的公平性和激励性。同时，由于各设计单位实践在不断发生变化，或者新的设计任务出现，或者是新的手段方法导致原有工时体系发生很大变化，或者是设计人员的整体技能水平发生较大变动，或者是项目特征发生较大调整等等，这就要求工时系统要具有较强的适应性。

当前我国船舶行业多数设计单位的业务多元化特征都非常明显，每个设计生产部门的生产组织管理方式均有其自身的特点。即使在同一个部门，由于专业分工不同，各专业之间还有其特殊性。为此，有必要对船舶行业设计工时管理系统进行管理参数化处理，因为这样可以使不同部门的员工在使用系统时是完全适合各自的需求的，从而有效规避了不同管理特征带来的困扰。一般而言，管理参数特征主要包括：设计阶段特征、保密参数、奖金结算模式、计划管理模式、实动工时填写控制模式和工时确认模式等。

在标准设计工时体系建立的基础上，可对项目工时进行动态管理，称之为实动工时管理。实动工时管理包括工时申报、工时审批、统计分析和工时反馈四个环节（如图3）。第一，工时申报，即由设计项目人员根据每周实际工作时间花费，在多个项目任务或标准任务中分配自己每天的工时。第二，工时审批，由项目经理对项目人员填报的项目任务工时进行审批。第三，工时统计分析，即将员工录入的工时数据进行各种统计，并对统计结果进行工作量、工作进度、工作效率、工作质量、其它维度的分析。第四，工时反馈，将统计分析结果反馈到工时管理过程中的不同主体（包括项目层面、部门层面、员工层面），以审核工时统计分析的结果是否属实，进而对下一阶段的项目工作提供修正意见和管理参考。

项目计划管理是设计部门最重要的管理领域之一，其要点包括三个方面：其一，预测图纸进度，即根据合同要求和图纸的关联性来估计项目的实际进度。其二，倒排工作计划，即在图纸交付日期确定的情况下，确定图纸最晚必须开始的时间。其三，以图纸的工作量作为权重，实时统计图纸进度情况。基于此，根据设计任务的计划工时、累计工时和预计剩余工时管理项目计划，并对延迟的任务进行预警。当项目进度出现偏差后，可以通过工时管理系统进行跟踪，进而采取有效的措施来保证设计进度，从而使整个设计项目更加可控。科研设计计划管理长期来一直是一个经验占统治地位的管理领域。而经验意味着不稳定性，不确定性。有了工时定额这个基础，计划管理就能够上升为管理科学，各级管理者均可以以此为基础进行规范管理。

激励作为管理的核心领域之一长期来一直备受关注。如何给设计人员公平的回报，充分调动他们的工作积极性一直是各设计单位追求改善的目标。将工时管理应用于激励要解决三个问题：一是纵向协调问题，即在一个专业各个不同岗位之间如何平衡的问题。二是横向协调问题，即分配如何在各个专业之间取得平衡的问题。三是工时管理与创新管理的关系问题，是指工时管理能够较好解决一部分管理问题的同时，也会对科技创新等内部管理带来困惑，因此管理者必须留出一部分薪酬用于对管理和技术创新的激励。

通过工时管理统计项目人员负荷平衡表，按项目查看在指定时间段内所有人员的单日工作负荷。通过设计过程管理系统的三大功能，使得我院的项目管理人员在安排生产计划时，能够全面考虑人员的现有工作量和图纸节点、项目总工时及总进度计划等约束条件，再合理分配待排工作量与预计提前期，以保证在资源利用率最大和保证设计节点完成之间的平衡。

以工时为基础进行管理可以较准确计算和预测项目需要投入的人力，从而预测项目的成本，很大程度上可以为项目报价提供依据，从而为单位经营提供可靠支持，对内部计划经营管理提供重要参考。

设计师人力成本在设计项目总成本中占极大比例，当对设计任务工时进行精确管理后，设计项目工时数据更科学和合理，而基于设计任务工时数据核算的设计师人力成本，也就很容易的统计出来。通过对设计师的精细化管理，设计项目管理与控制就变得更容易；同时项目例外也就很少出现，而为项目例外准备的预备金自然也就很少支出了，总体上提高了设计项目成本管理的可控度。

多年来，国内行业很多设计单位都在积极进行信息化探索。基于我国船舶行业的特殊属性，专门针对设计领域的工时管理信息系统的研制必须达到四个目标：其一，工作自动化以提高工作效率，主要包括计划的自动安排、图纸结算状态的自动设置、图纸目录的自动导入、负荷的自动统计分析、工时的自动汇总等；其二界面操作简单以方便推广应用，一方面是在纵向通过角色设置来控制系统界面，使得各层级的员工看到的界面最简化，另一方面是在横向通过管理特征的参数化来适应不同部门、不同专业的管理要求；第三，报表丰富以方便管理，即根据不同用户的角度，提供各类汇总功能，方便管理者获得整体数据；四是稳定安全以确保系统可靠运行，包括编程质量、操作提醒、并发控制、数据库安全管理等。

我国船舶行业多年的探索实践表明，在设计领域推广应用工时管理信息系统，对于提升设计项目计划管理、缓解人力资源紧张状况、改进分配机制、提升管理管理效率和管理水平等各个方面都将起到良好的推动作用。

研究实践表明，基于设计人员的资源稀缺性、设计工作的难以界定性，制定标准工时体系有很大的实践意义；以工时为基础对员工进行激励是可行的，可以较好地解决分配这一管理最核心的问题；以工时为基础对项目进度的各个环节进行管理也是合理的，可以更好地提高设计计划管理的精细化程度和管理效率；针对设计领域开发工时管理信息系统，是促进船舶行业信息化的关键。因此，（在）新形势下，如何开发出一套完整、科学的工时管理体系，并将其全方位运用于设计单位的管理实践中，对于我国船舶行业而言，是一项具有理论和实践双重意义的重要课题。