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政府指导 协会推动 市场认可 项目经理职业化建设步入新天地
最近，由中国建筑业协会等七大建设行业协会联合颁发的《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》，明确地表明我国项目经理职业化建设已经起步。同时，其附件《建设工程项目经理岗位职业资质管理导则》更是对项目经理岗位资质等级及基本条件作了限定，对项目经理的基本素质和管理能力也提出了一定的要求。七大行业协会“大一统”的颁文形式说明，当行政许可法颁布后，政府的这一管理职能已转到了协会，“政府指导、协会推动、市场认可”将是推行这一制度的主旋律。
建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》中特别指出：“在全面实施建造执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制”，“要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质”。去年11月20日，建设部副部长黄卫在接见第四届国际杰出项目经理时又再次强调指出，“项目经理是项目管理的核心和灵魂，一个好项目背后必然有一个优秀项目经理”，“目前企业最缺的就是项目经理，加快建筑业改革与发展，人才是第一资源，必须高度关注人才、重视人才的培养工作”。这些文件精神和有关指示，为我国项目经理职业化建设奠定了基础。
项目经理资质管理制度在我国已推行了15年，但作为项目经理人制度还只是处于起步阶段。推进项目经理职业化建设有无必要？从我国的建设发展规模和速度看很有必要。据不完全统计，2004年我国在建的大中型项目逾20万个，而经历年培训的一级项目经理只有15万人，这些项目经理中还有一部分人已在企业领导岗位上脱离了直接的项目管理。按照有关规定以及项目经理只能从事一个大中型项目的施工管理，那么当年在一些大中型项目建设过程中，有相当数量的项目经理是资质不足或者是兼职管理，这多少影响了这些建设项目的绩效。此外，我国项目经理人才队伍结构和素质要求也不适应建设发展的需要。存在着低资质多、年龄偏大的多、初级职称多、低学历者多和知识老化的“四多一老”现象。如四川省建筑业协会调研了99家企业2448名项目经理，一级项目经理只有90人，40岁以下1317人，大专以上1141人，分别占总数的3.7%、53.8%、46.6%。因此从项目经理的总体状况看，进一步加强项目经理培养和素质教育，全面提高项目经理的综合管理能力迫在眉睫。
此外，在推行项目经理职业化建设的进程中，还应该正确认识和处理建造师执业资格和项目经理岗位职业资质的关系。建造师属专业技术人员，是一种执业资格。而项目经理属企业经营管理人员，是工程项目管理活动中一个特定的具有综合能力的职业经理人。如何理解和处理好建造师执业资格与项目经理职业资质的关系，“关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见”中从三方面加以明确。一是建造师执业资格制度的实施，是改革项目经理资质管理的行政审批制度，不是取消项目经理。二是实行建造师执业资格制度是提升项目经理岗位职业标准和整体素质，与国际接轨的一项重要举措。三是取得建造师执业资格是担任项目经理的必要条件，但不是充分条件。因此取得建造师资格并不一定立马就能担当项目经理的管理职能。它还要考虑管理经验、业绩和综合能力等诸多因素。项目经理人经过相关的培训取得岗位资质后，就形成了职业化可社会化流动，项目经理人制度也将被市场和企业普遍认可。总之，国家建造师执业资格制度的建立和项目经理岗位职业资质管理制度的推行，必将对促进项目管理人才的培养成长，加快与国际接轨，提高项目管理水平产生深远的影响，起到重要的推动作用。
新闻来源:新闻-媒体
发布时间:2008/11/28
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