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认清形势,找准定位,大力推进建设项目管理和工程总承包

作/转载者:中国工程项目管理联合网   发布时间:2008-5-15   点击:5545    
中国勘察设计协会副理事长、建设项目管理和工程总承包分会会长袁纽同志在全国勘察设计同业协会秘书长工作会议上的专题发言

各位代表:
  
  按奕良理事长指示,让我在本次会议上就协会工程项目管理和工程总承包工作做个发言,由于时间仓促,个人水平有限,先抛砖引玉,不当之处,请大家提出意见。
  
  实行改革开放以后,我国在原有计划经济体制下形成的建设项目管理模式难以适应发展市场经济的客观要求,原有的勘察设计体制也无法与国际接轨。国际上许多工程公司、工程咨询公司都是为固定资产全过程提供技术性、管理性服务的,其中包括建设项目前期咨询、工程设计、采购服务、施工现场管理、项目管理和EPC工程总承包等,而我国原来的设计院只搞工程设计。所以设计院要不断深化体制改革、机制改革和功能性改革,努力打造国际型咨询公司和工程公司,积极开展工程总承包和工程项目管理。
  
  为在勘察设计行业大力推进建设项目工程总承包和工程项目管理,中国勘察设计协会于1991年底专门成立了建设项目总承包研究会,2004年改名为“建设项目管理和工程总承包分会”。近七年来,中国勘察设计协会认真贯彻服务宗旨,为促进勘察设计单位功能性改革、培养具有现代项目管理知识人才、开展经验交流和专题研讨等方面做了一些工作,同时也为政府部门在调查研究、法规研讨、专题研究等方面也做了一些工作。有效地推动了建设项目管理和工程总承包工作的健康发展。
  
  下面我就勘察设计协会在推进建设项目管理和工程总承包方面的工作情况作一专题发言。
  
  一、近几年建设项目管理和工程总承包分会所做的主要工作
  
  1、大力推进建设项目管理和工程总承包相关法规建设
  
  改革开放以来,建设项目管理体制改革在不断向更加适合市场经济方向推进。先后推行了承包制、合同制、招投标制、监理制等方面工作。在承包制方面,大家对施工承包、施工总承包、分包等比较清楚。但是对工程总承包和工程项目管理的真正含义在不同程度上缺乏了解,国家的法律、法规和相关配套政策也不完善,所以社会上有不少人把施工总承包与工程总承包混为一谈。工程总承包市场准入遇到各种障碍。工程项目管理更是一个新概念,工程项目管理的市场主体、服务接口、工作界面、合同价格、市场监管等还处于探索发展阶段。为加速我国建设项目管理与国际接轨,培育工程总承包和工程项目管理专业队伍,提高工程项目管理水平,必须建立和完善工程项目管理和工程总承包法规体系。为此,建设项目管理和工程总承包分会主要从以下几个方面开展了工作:
  
  2000年,受建设部有关部门委托,组织起草了《建设项目工程总承包企业资质管理规定》、《建设项目工程总承包企业资质分级标准》、《建设工程项目管理企业资质管理规定》、《建设工程项目管理企业资质分级标准》和《建设项目工程总承包项目经理资格认证管理规定》。但是后来都没有出台。
  
  2003年3月,协助建设部出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。30号文虽然取消了工程总承包资质,但是,给出了工程总承包和工程项目管理的明确定义,让具有勘察、设计、施工资质的企业都进入工程总承包市场。
  
  2004年,根据建设部 “关于印发《2002~2003年度工程建设国家标准制订、修订计划》建标[2003]102号文的通知”的要求,由中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会为主编单位,中国成达工程公司等23个单位为参编单位,共同编制了国家标准《建设项目工程总承包管理规范》。2005年2月正式上报建设部。建设部于2005年5月9日发布第325号公告,批准颁布了国家标准《建设项目工程总承包管理规范》(编号为GB/T50358-2005),自2005年8月1日起开始实施。
  
  2005年,建设部又委托中国石油和化工勘察设计协会和中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会承担了《工程总承包合同示范文本》和《工程总承包招投标管理办法》专题研究。为下一步完善配套政策作了部署。
  
  2、开展评定和表彰优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目活动
  
  近几年来,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会合作,在各有关行业勘察设计协会、工程咨询专业委员会的大力支持和协助下,在勘察设计、工程咨询行业开展了评定和表彰优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目活动。
  
  2002年,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会首次联合组织了优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目评选活动,评出了优秀工程项目管理10项、工程总承包金钥匙奖5项、工程总承包银钥匙奖13项、工程总承包优秀奖31项,并首次召开了建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会。
  
  2004年,中国勘察设计协会、中国工程咨询协会又联合印发了“关于开展评定并表彰优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目活动的通知”(中设协字[2004]第02号),授权中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会和中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会每两年组织一次评优活动。同年,两个协会联合组织开展了第二届优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目评选工作。并评出了工程项目管理优秀奖10项、工程总承包金钥匙奖5项、工程总承包银钥匙奖14项,工程总承包铜钥匙奖24项。 2005年9月,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会在北京联合召开了第二届建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会。
  
  两次表彰大会都受到国务院有关部门的高度重视,建设部、国家发改委、商务部等部门都派出了有关领导出席会议,并作重要讲话,还为获奖项目和项目经理颁发了奖牌和证书。
  
  经过近几年的实践,优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目评选活动逐步规范化,形成了自有的特色。第一,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会制定了科学的评选办法和评选标准;第二,这项工作在自愿申报的基础上得到各行业勘察设计协会和工程咨询专业委员会的大力支持;第三建设项目管理和工程总承包分会和项目管理指导工作委员会专门建立了专家队伍,公正、公平、廉洁地进行评选;第四,在整个评选活动过程中协会不向企业收取任何费用,开展评优的目的不是为了挣钱,而是通过评优这项活动在勘察设计咨询行业内树立工程总承包和项目管理的样板,号召广大勘察设计单位向他们学习,进而推动各行业勘察设计企业在建设项目管理和工程总承包、完善内部组织机构和服务功能、培养专业化的项目管理人才等方面不断提升自己的能力和水平,加速我国项目管理与国际接轨的步伐。实践证明这项活动的效果是非常明显的。
  
  3、开展从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序
  
  美国有一本很有名的杂志,叫《工程新闻纪录》(简称《ENR》),每年都在全世界统计“国际设计公司200强”、“全球设计公司150强”、“国际承包商225强”等。国内有些勘察设计企业、工程公司多次榜上有名,比如中国石化工程建设公司、中国成达工程公司、中国环球工程公司等。为有效推动勘察设计企业开展建设项目管理和工程总承包,2003年,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会共同商定,在勘察设计、工程咨询行业开展从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序活动,并参照ENR杂志的考核指标,制定了《从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序暂行办法》,印发了“关于开展从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序的通知” (中设协字[2003]第25号)。此项工作由两大协会授权建设项目管理和工程总承包分会和项目管理指导工作委员会负责组织,也不向企业收取任何费用。从2003年开始,已经连续三年在勘察设计、工程咨询行业开展排序工作。目前该排序已成为反映勘察设计行业开展工程总承包和项目管理情况的一个重要资料,引起业内的广泛的关注。
  
  4、联合国内项目管理专业组织,努力开展项目管理和工程总承包经验交流
  
  近两年,建设项目管理和工程总承包分会先后与中国双法协会项目管理研究会合作,在合肥共同举办了“2004年中国国际项目管理暨城市经营高峰论坛”,在南京召开了“中国第三届项目管理国际论坛”,与中国科学院科技政策与管理研究所、中国科学院国际学术交流中心、北京中科项目管理研究所等单位合作,在北京召开了“中国第二届项目管理国际会议”等大型国际会议。

  2005年9月,为总结和交流企业开展建设项目管理和工程总承包的经验,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会联合在北京召开了“第二届建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会”。本届大会是继2002年在北京召开的首次交流表彰大会以后又一次盛会。建设部、国家发改委、商务部有关部门领导出席会议并作重要讲话。来自政府、工程咨询和勘察设计企业、获奖项目的建设单位、专业协会、项目管理软件商等方面的20位领导和专家在会上作了案例交流和专题发言,43家企业参加了工程项目管理合工程总承包优秀成果展。会议还特邀了各省、自治区勘察设计协会、工程咨询协会的会长、理事长出席会议,参会代表多达500多人。会议不仅层次高、内容丰富,而且参会代表范围广、规模大。会议开得很成功。
  
  5、大力促进勘察设计行业项目管理专业人才的培养工作
  
  项目经理培训首先在化工行业开展起来。1998年,建设部批准化工行业进行项目经理培训试点,并将该教材作为全国工业工程总承包项目经理的培训教材,培训合格人员由建设部勘察设计司和人事教育司共同审定颁发《工程总承包项目经理培训合格证书》。当时,建设部还提出,为了提高工程项目建设管理水平,建立一支懂技术、会管理、善经营的

  工程总承包项目经理队伍,使项目管理从粗放型、经验型向科学化、系统化方向发展,今后以设计为主体的工程总承包必须实行项目经理岗前培训、资格认证和持证上岗制度。2002年,建设项目管理和工程总承包分会协助建设部起草了《建设项目工程总承包项目经理资格认证管理规定》,但是未能实施。近几年来,经建设部批准,在中国勘察设计协会和各有关行业、地方协会的支持下,全国33个行业500多家勘察设计单位、工程公司已经培训了8700多名项目经理,这些专业人才经过培训后相当一部分已经成为企业开展工程总承包的骨干力量,同时也为设计院深化功能性改革、创建国际型工程公司开拓了思路。企业普遍反映,工程总承包项目经理培训操作应用性更强。
  
  6、积极开展国际交流与合作,促进我国工程项目管理与国际接轨。
  
  与澳大利亚项目管理学会(AIPM)合作,共同开展澳大利亚项目管理专业培训和认证,进行了有益的探索。经与中国优选法统筹法与经济数学研究会(以下简称中国双法研究会)友好磋商,中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会、中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会、中国石油和化工勘察设计协会联合与中国双法研究会项目管理研究委员会于04年签署了战略合作协议。05年签订了国际项目经理培训和认证合作协议,为勘察设计行业项目经理与国际接轨建立了一个新的平台。
  
  7、加强各行业、地方勘察设计协会之间的联合与合作,共同推动建设项目管理和工程总承包事业的发展。
  
  勘察设计行业推行工程总承包和项目管理,必须依靠各行业勘察设计协会、建设协会和地方勘察设计协会,只有大家联合起来,加强交流与合作,才能让工程总承包在国内有更好的发展。近几年来建设项目管理和工程总承包分会联合各行业勘察设计协会、建设协会,较好地开展了建设项目管理和工程总承包项目评优和企业营业额排序,共同组织经验交流和专题研讨,取得了很好的效果。同时,分会还大力支持有关行业、地方勘察设计协会推动本行业、本地区工程总承包事业地发展,先后到石油、电力、兵器、冶金、铁道等行业的部分企业开展调研,学习和了解有关行业开展工程项目管理和工程总承包的经验和问题。先后应邀在电力、石油、建筑、轻工、建材等行业召开的理事会大会交流、宣讲推行工程项目管理和工程总承包的重要意义、我国开展建设项目管理和工程总承包所取得的成绩,以及国内外工程项目管理的先进模式和方法,先后应邀到湖北省勘察设计协会、中国勘察设计协会建筑分会分别召开的工程总承包研讨会上作专题发言,受到了有关协会的一致好评。2005年,建设项目管理和工程总承包分会还与湖南省勘察设计协会合作举办工程总承包项目经理学习班,取得了很好的效果。
  
  二、工程项目管理和总承包事业正在不断地发展
  
  近几年来,在建设部的领导下,在各行业勘察设计协会、地方勘察设计协会的联合推动下,在广大勘察设计单位的自身努力下,项目管理和工程总承包有了较大地发展。
  
  1、政府部门的认识进一步统一
  
  80年代初,勘察设计行业开始推行工程总承包工作。那时曾叫“以设计为主体的工程总承包”,这是和以施工为主体的工程总承包对应的。现在不这样叫了,因为现在已经统一了认识,政府内部不再有“主体”之争。2003年建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号),专门明确了工程总承包的概念,并取消了原来的工程总承包资质,指出凡是有勘察、设计、施工资质的企业都可以搞工程总承包和项目管理。2005年7月,建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部、商务部、国资委六部委联合印发了《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》(建质[2005]119号),《意见》指出,以工艺为主导的专业工程、大型公共建筑和基础设施等建设项目,要大力推行工程总承包建设方式。大型设计、施工企业要通过兼并重组等多种形式,拓展企业功能,完善项目管理体制,发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司。鼓励具有勘察、设计、施工总承包等资质的企业,在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。工程总承包企业可以依照合同约定或经建设单位认可自主选择施工等分包商,并按照合同约定对工程质量、安全、进度、造价负总责。可见,有关政府部门对开展工程总承包地认识逐步一致,态度是坚决的。
  
  2、相关政策法规逐步完善
  
  改革开放以来,国务院有关部委相继出台了许多推进工程总承包的文件。但是,这些文件大多数属于引导性的、原则性的,尤其是1997年出台的《建筑法》存在两大问题,第一没将工业项目纳入该法;第二工程总承包的市场主体和监督管理缺少法律地位。所以造成工程总承包长期处于法律缺位、政策粗放、管理无序状态。近几年,建设部等国务院有关部门十分重视工程总承包的法规建设。首先,正在修订的建筑法已经将工程总承包和项目管理纳入调整范围;其次《建设项目工程总承包管理规范》已经颁布实施,我国工程总承包从此迈出项标准化、规范化管理的第一步;第三《工程总承包合同范本》、《工程总承包招投标管理办法》的专题研究正在进行中,其他配套法规的建设步伐也会进一步加快。
  
  3、建设项目管理和工程总承包市场规模逐步扩大。
  
  2003—2005年,中国勘察设计协会和中国工程咨询协会每年都开展从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序。统计结果表明,参加排序的企业的工程总承包年度合同额总计从2002年的710亿元增加到2004年的1525亿元;完成工程总承包合同额总计从2002年的306亿元增加到2004年的545亿元;完成工程总承包合同超亿元的排序企业由2002年的62家增加到2004年的82家。 

  近三年参加排序的勘察设计企业工程总承包合同额对比表

  项目名称 2002年 2003年 2004年 排序企业工程总承包合同额总计(亿元) 710 977 1525 排序企业完成工程总承包合同额总计(亿元) 305.7 379.4 544.5 排序企业年完成合同额最高(亿元) 40 40 50 完成合同额超亿元的排序企业数(家) 62 68 82
  
  排序企业的工程项目管理年合同收入总计从2002年的23亿元增加到2004年的53亿元;排序企业完成工程项目管理收入最高由2002年的2亿元增加到2004年的7.6亿元;工程项目管理收入超千万的排序企业由2002年的34家上升到2004年的50家。

  近三年参加排序的勘察设计企业开展工程项目管理合同收入对比表

  项目名称 2002年 2003年 2004年 排序企业完成工程项目管理收入总计(亿元) 23 28 53 排序企业完成工程项目管理收入最高(亿元) 2.0 2.7 7.6 工程项目管理收入超千万的排序企业数(家) 34 40 50
  
  4、勘察设计企业进入国际工程总承包市场的能力逐步增强
  
  为贯彻中央走出去战略,近几年来,国内有一批设计单位在积极开拓国际市场,比如,中国成达工程公司,

  03年与印尼签订8000万美元的BOT电站项目,04年又签订了一项5亿美元的电站工程总承包项目;石化、石油、机械、建材、轻工等行业都有企业走向国际市场。从近三年的排序企业看,国际合同额在稳步上升,而且在亚洲、中东、非洲地区的项目占有率在90%以上。

  近三年参加排序的勘察设计企业开展工程总承包国际合同额对比

  项目名称 2002年 2003年 2004年 排序企业国际合同总额(亿元) 108 126 189 排序企业完成国际合同额(亿元) 31 35 47 亚洲、中东、非洲地区完成合同额(亿元) 30 31 43
  
  5、开展建设项目管理和工程总承包的行业面进一步扩大。
  
  八十年代,国家开始工程总承包试点。到了九十年代,工程总承包做得较好的是化工、石化行业。从近三年的排名结果和建设部年度统计报告来看,近三年冶金、电力、建材、机械、石油天然气、纺织、水运、铁道、兵器、电子等行业都在工程总承包和工程项目管理方面取得了显著成绩。尤其是冶金行业,工程总承包合同额连续两年在各行业中排名第一。此外建筑装饰、环境保护等一些专业工程,工程总承包市场也有较好的发展。

  6、项目管理水平大大提高。
  
  2002年中国勘察设计协会、中国工程咨询协会曾经评选出一批优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目,2004年又评出工程总承包金钥匙奖5项,工程总承包银钥匙奖14项,工程总承包优秀奖24项,工程项目管理优秀奖10项。从获奖项目中可以明显看出,企业工程总承包组织机构逐步健全,功能逐步完善,专业人员逐步配套,项目管理技术得到普遍应用,项目管理效果良好,大多业主十分满意。其中有些项目是企业通过国际竞标获得的,如:中国石化工程建设公司承包的伊朗炼厂改造项目、中国成达工程公司承包的张家港陶氏化学工业园二期项目等采用国际招标,建成后受到了国外项目业主的好评;有些国内项目的总承包商是国内业主经过精心挑选确定的,并且在进度、费用、质量、安全管理等方面得到了业主满意,业主还表示今后仍将继续与总承包企业合作对续建项目进行工程总承包,工程总承包方式得到了业主的充分认可。比如山东电力工程咨询院承包的“酒钢热电厂(2×125MW)技改工程”、五环科技股份有限公司承包的“贵州宏福实业开发有限总公司年产20万吨磷酸工程”、中冶南方工程技术有限公司承包的“涟钢新建2200立方米高炉工程”等总承包工程都是水平提高、业主满意的案例。
  
  7、建设项目管理和工程总承包的专业人员素质大大提高。
  
  建设项目管理和工程总承包不同于一般的施工管理和设计管理,它要求项目经理不仅要熟悉工程技术,而且还要熟悉工程公司的组织体系,熟悉现代项目管理理论知识和技术,还要懂得设计管理、采购管理、施工管理以及有关政策法规。为此,近十年来,各行业勘察设计单位、工程公司十分重视项目管理专业人才的培养,积极组织参加建设部工程总承包项目经理专业培训,同时,还采取请进来、送出去的办法,投入大量资金培训项目经理人才。据不完全统计,近几年取得建设部工程总承包项目经理培训证书和其他项目管理资格证书的专业人员已经近万人。 
  
  8、创建国际型工程公司步伐加快
  
  化工和石化行业最早提出创建国际型工程公司。1990年,化工部领导要求加快化工设计单位的改革步伐,尽快走向国际市场,提出了创建国际型工程公司的奋斗目标。1994年,化工部正式下发了《化工部关于创建国际型工程公司的规划意见》。要求已改为企业的寰球、天辰、五环、成达工程公司等单位,按照化工部提出的《创建国际型工程公司的规划意见》,根据国际工程公司的特征和模式,尽快建设成为国际型工程公司。经过十多年的努力,这些设计单位在体制、机制、功能等方面都发生了很大变化,已经基本形成以工程咨询、工程设计为基础,以工程项目管理服务和工程总承包为市场开拓主要方向的经营服务体系。石化系统的几个大院也起步较早,以SEI为代表的设计院,从90年代初就开始创建国际型工程公司,现在几个大院都在走工程公司模式。

  国务院印发了101号文以后,各行业创建国际型工程公司的步伐进一步加快。冶金、电力、建材、机械等行业都有一批设计院转换为工程公司。比如:北京钢铁设计研究总院改制为中冶京诚工程技术有限公司;电力行业的华北.电力设计院改制为北京国电华北电力工程有限公司;建材行业有中材国际工程股份有限公司、中国凯盛国际工程公司等等。
  
  三、工程项目管理和总承包工作存在的主要问题
  
  近几年,勘察设计行业开展工程总承包和项目管理成绩很大,但仍存在许多问题,这些问题不解决,对勘察设计企业开拓工程总承包市场、创建国际性工程公司将会产生不利影响,当前存在的几个主要问题是:。
  
  1、取消了工程总承包资质后,市场准入需要进一步规范。
  
  1992年11月,建设部颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理有关规定》(建设[1992]805号),但是以后对工程总承包资格管理工作没有跟上,一是对已经颁发工程总承包资质的勘察设计企业没有实行年检制度,造成社会对工程总承包资质的有效性有误解;二是后来准备出台的《建设项目工程总承包企业资质管理规定》、《建设项目工程总承包企业资质分级标准》没有出台。而施工企业实行施工总承包资质,所以社会上对工程总承包资质也提出了要求,没有资质就搞不了工程总承包,这给勘察设计企业开拓工程总承包市场带来较大困难。尽管建设部30号文提出有资质的勘察设计企业、施工企业都可以承揽工程总承包,但在实际操作上勘察设计企业进入工程总承包市场仍有障碍,而且仅凭设计、勘察、施工资质就可搞工程总承包,也缺乏具体的市场准入标准。
  
  2、勘察设计行业工程总承包项目经理管理制度不健全
  
  工程总承包是一种技术风险、财务风险都很高的承包方式,勘察设计企业开展工程总承包和项目管理,关键要看是否拥有一批高素质的项目经理人才。如果没有既懂专业技术,又精通现代项目管理理论知识和方法的项目经理人才,就无法做到项目管理的科学化。所以,在90年代末,我们就开始抓工程总承包项目经理人才培训,而且得到建设部的大力支持。培训教材经过建设部审定,培训后由建设部人事教育司负责颁发工程总承包培训合格证书。
  
  经过近8年的实践,我们的勘察设计行业的项目经理培训得到了企业的广泛认可,对工程总承包管理人员具有很好的适用性,但项目经理资格认证和持证上岗的目标一直未能实现。项目经理是工程总承包项目管理的核心,项目成功与否,在很大程度上取决于项目经理的素质和项目管理能力。所以,在勘察设计行业建立科学的项目经理人才标准,推进项目经理职业化是中国勘察设计协会亟待解决的重要问题。
  
  3、勘察设计企业开拓工程总承包市场的动力不强
  
  近几年来,由于国内经济正处于高速、稳定发展时期,有相当一部分设计院的设计任务多的干不完,日子相当好过。从而放松了工程总承包市场的开拓,放松了创建工程公司的步伐。这种情况在化工行业有,我相信在其他行业也是存在的。当前,必须看到目前勘察设计市场竞争十分激烈,压价竞争相当严重,设计人员为了多挣钱,加班加点是常事,从设计收入上讲,有不少企业已经到了极限,如果还不强化工程总承包和工程项目管理的服务功能、还不拓宽业务范围,企业再往高处发展很难。
  
  4、与创建国际工程公司的目标有很大差距
  
  国务院[1999]101号文明确指出,勘察设计单位要向工程公司、工程咨询公司、岩土工程公司、设计事务所转化。这些都是与国际接轨的企业形式。设计院改企业很容易,但是真正变成工程公司并不简单。化工行业的几个大院从八十年代初就进行这方面的探索,1992年环球、八院、四院、一院率先改制成企业,并努力创建国际型工程公司,差不多用了十五年时间,现在与国际上大的工程公司相比,仍然有较大差距。对于更多的行业来讲,创建工程公司起步更晚,在组织机构、服务功能、经营模式、项目运作方式、项目管理体系、人才素质、技术开发融资能力、风险规避等方面有相当大的差距,境外工程总承包合同额增长缓慢,国际竞争力十分薄弱。应该看到我们推动勘察设计企业创建国际型工程公司的任务还十分艰巨。
  
  四、2006年建设项目管理和工程总承包分会工作重点
  
  2006年是国家“十一五”规划的起步年,全党、全国人民都在贯彻落实科学发展观,结合中国勘察设计协会的工作,建设项目管理和工程总承包分会必须把贯彻落实科学发展观作为统领分会工作的重要指针,牢牢把握推进工程总承包和项目管理发展的方向,重点做好以下几项工作:
  
  1、在建设部有关部门领导下,密切与各省、自治区建设厅合作,积极开展国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005颁布实施后的宣贯工作。
  
  2、按计划完成《工程总承包合同范本》(以下简称《合同范本》)和《工程总承包招投标管理办法》(以下简称《招投标管理办法》)的专题研究工作。
  
  3、进一步加强项目管理交流研讨和项目经理培训,尽快建立勘察设计行业项目经理资格认证制度,促进项目管理专业人才健康发展。
  
  4、在认真总结经验的基础上,对《评定并表彰优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目暂行办法》进行修订,并按照有关要求做好第三届优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目的评选工作。
  
  5、改进《开展从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序申报表》,做好2006年从事工程项目管理和工程总承包企业营业额百名排序工作。争取7月份向行业发布排序结果。
  
  6、适时召开顾问专家工作会议和联络员会议。
  
  7、做好中国工程项目管理联合网站的开发和维护管理工作。
  
  8、按计划完成杂志《工程建设项目管理与总承包》的组稿和出版工作。适时召开杂志编委会会议。
  
  9、继续和有关协会、有关企业合作办好项目经理培训班、业主项目管理培训班。
  
  最后,衷心感谢建设部和各级建设行政主管部门、各地方勘察设计协会、各行业勘察设计协会对中国勘察设计协会、建设项目管理和工程总承包分会工作的大力支持。为了我国建设项目管理和工程总承包事业的发展,为了让更多的勘察设计企业成为我国工程建设领域工程总承包和项目管理的主力军,希望大家充分发挥各自优势,加强沟通与协作,齐心协力,相互支持,把建设项目管理和工程总承包不断推向新的台阶。

新闻来源:新闻-媒体
发布时间:2008-5-15 
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