九十年代以来国家加大基础设施建设投资力度，各勘察设计单位的发展非常迅速，经济效益也都有大幅度增长。但是，由于我国的勘察设计单位大都隶属于政府部门以及大专院校，长期以来受计划体制模式影响，勘察设计任务的管理是单纯依赖指令计划，按照政府旨意行事，利用行政手段的一种粗放的管理模式。

由此造成了企业只重生产而不重市场，重视产值而不重视效益，重视技术而不重视管理。项目管理手段相对落后，单纯注重项目本身范围、时间、要求方面硬的因素，忽视了承担项目“人”和项目管理方面的软的因素。忽视了项目的多目标属性，没有使项目利益相关者的利益充分得到满足。出现了许多与社会经济发展及人民需求不相适宜的项目成果。

因此，国家建设部在“建设[1999]314号”文件中明确提出勘察设计行业的发展目标是：“以发达国家相应行业现有的水平为参照，加快与国际先进技术接轨的步伐，示范试点单位于2002年，其它勘察设计单位于2005年建成以网络为支撑，专业CAD技术应用为基础，工程信息管理为核心，工程项目管理为主线，使设计与管理初步实现一体化的集成应用系统。随着集成应用系统的建设与发展，促进业务流程优化重构，建成一批具有国际水平、现代化的工程勘察设计科技型企业。”

随着市场竞争的全球化和激烈化，加上我国着眼于规范市场和可持续发展，新的法律、规则将不断出现，大中型勘察设计单位的生存与发展将离不开项目管理这一应对复杂多变环境的有力武器。因此，勘察设计单位更需要引入科学性和高效性的现代项目管理，以优化我们的生产组织模式及方法，使管理体制和机制得到创新。项目管理系统的实施和应用，将为勘察设计单位建立合理的管理模式、合理地配置人力资源、合理地应用技术资源提供可能的保证。

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