一、铁道交通建设行业现状及特点 二、铁道交通建设的信息化项目管理需求 三、易建工程项目管理软件铁道交通版 四、用户收益 一、铁道交通建设行业现状及特点 由于近年来铁路建设不足和铁路系统运输管理和组织的效率甚为低下，造成铁路运力紧张。根据《中国铁路网中长期规划》，到2020年中国铁路总里程将从2003年底的7.3万公里增加到10万公里，需要总投资2万亿元，每年投入1000亿元。目前铁路投资的主要来源是“铁道建设基金”和开发银行的政策性贷款，每年只有不到600亿元，还有400亿元的投资缺口。解决这一投资缺口一方面要通过引入社会资本参与铁路开发和管理来解决，另一方面要通过实行低价中标压价，压缩建设周期、提高建设水平来缩减投资。 随着铁路跨越式发展理念的提出，中国新一轮的铁路建设高潮拉开了序幕。与以往的建设高潮不同的是，此次是在我国国民经济持续快速发展。2004年7月，国务院出台《关于投资体制改革的决定》，明确政府应该开放社会资本投资铁路建设，特别是铁道部应尽速制定可操作的铁路投融资方案，使得社会资本投资和管理铁路取得了通行证和政策依据。在这一政策支持下，市场投资主体势必加速呈多元化发展。 投资资本多元化渗透，市场秩序日趋规范，建设经济指标更加匹配市场水平的背景下逐步推进的，要达到实现《中国铁路网中长期规划》的既定目标。铁路建设市场作为从铁路项目到运营线的孵化载体，扮演着重要的角色，是良是莠将对铁路项目的实施产生直接影响。 ↑Top 二、铁道交通建设的信息化项目管理需求 新时期背景下的铁道交通建设企业必须改变传统的单一管理模式，引进现代项目管理思想，结合国内国际行业实际需求，建立具有企业自身特点的工程项目管理体系，有效提高企业核心竞争力，其主要体现包括项目管理机构及职责、投资控制、勘察设计管理、招投标管理、合同管理、施工过程管理、质量安全控制、资金管理、竣工管理等。 项目管理机构及职责 铁路建设项目的建设管理单位是建设项目的组织实施机构，是实现建设目标的直接责任者。受合同承包方式及资本属性的不同，项目投资人选择或组建项目组织机构存有一定的差异。适合项目管理体系的铁道交通建设企业组织机构应该能够满足不同项目的需要。 投资控制 铁道交通建设企业必须建立一套完善的估算、概算、预算、结算及决算的投资控制体系，包括：合理确定建设项目投资、严格执行有关建设资金支付规定、严格按照合同约定拨付工程价款、严格执行验工计价和资金管理、严格控制费用支出（降造费、招标节余费、管理费）。最后，对于执行的结果要进行分析。建立在完善项目管理投资控制体系下的铁道交通项目管理一定程度上将降低项目风险，提高项目收益，从而更有利于国同国际竞争。 招投标过程管理 目前，铁路工程大都实行有标底招标，在编标期间公布评标基准价（招标概算价），招标文件中明确了报价评价方法和标准，业主也给出标底的降造系数和参与复合标底计算的权重系数，设定了参与复合标计算的报价有效范围和最优报价的下浮区段等，这种招投标方式一定程度上控制恶意竞标和围标，但同时也降低了供应企业的竞争性，受招标过程不透明的影响，最终也不过是走过场的招投标。新时期工程量清单的计价方式，将最终替代传统的定额计价方式，让招投标更为透明化、公正。 工程合同管理 目前的承包方式主要有两种：工程总承包及施工总承包。铁道交通建设企业的合同管理是从拟定合同开始，严格合同执行（计量支付、变更、索赔及反索赔等），一直到合同竣工保修。铁路建设各方要严格执行工程承包合同，承包单位必须按合同规定的质量标准按时完成工程施工，建设单位必须按合同规定验工计价、支付工程款。另一方面铁路建设单位应结合项目情况，逐步完善合同风险管理、不可抗拒自然灾害的认定及补偿、索赔范围和程序、合同终止及赔偿等条款。 勘察设计管理 铁路建设工程地质勘察资料必须真实、准确；设计工作应认真做好经济社会调查，运用系统工程理论，综合考虑运输能力、运输质量、建设规模和投资，推荐先进适宜的技术标准。在充分进行方案论证和经济技术比较的基础上，推荐最佳设计方案。保证勘察设计质量是优化建设项目管理、改进评标方式的基础。勘察设计单位必须保证勘察工作达到规定的深度、设计文件达到规定的要求，防止降低建设标准、核减建设内容、偷工减料等不正当行为。 工程施工管理 工程实施阶段。在施工图设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。 工程质量管理 铁路建设工程质量事故的报告、调查和处理，执行国家及行业标准的规定。发生工程质量事故，建设管理单位和施工、监理企业必须按规定及时报告，并组织或协助调查处理。严禁延误报告或隐瞒不报。 工程质量事故处理资料应作为竣工资料移交接管单位。铁路建设实行工程质量保修制度。工程施工承包企业应对保修范围和保修期限内发生的质量问题，按规定履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。 建设资金管理 铁路建设必须严格执行有关建设资金支付规定，严格按照合同约定拨付工程价款，不得超拨，也不得拖欠。严禁挤占、截留或挪用建设资金。 工程竣工验收 设计管理单位确认建设项目达到初验条件后提出申请初验报告，验收机构认为达到初验标准后，组织对项目进行初验；初验合格后，方可交付临管运营。正式验收原则上在初验一年后进行。验收机构认为建设项目达到正式验收标准后，组织验收。验收合格后交付正式运营。建设项目正式验收合格后，按规定办理固定资产移交工作。 ↑Top 三、易建工程项目管理软件铁道交通版 易建科技以先进的管理思想为引导，遵循国内与国际的各项标准，在充分研究铁道交通建设项目管理模式与特点基础上，融合现代项目管理理论，精心设计符合中国铁道交通建设项目需求与特点的企业级软件系统，并提供科学的管理咨询和实施方法。系统的功能包括项目规划、投资管理、成本控制、进度控制、质量安全控制、招投标管理、生产要素管理、现场管理、信息管理以及组织协调等，集成项目投资单位、承包商、监理以及供应商等多方应用业务。系统运用先进的信息技术和网络技术，为项目有效管理与即时控制提供了强有力的实现工具。系统框架及功能简介如下： 先进的投资分析方法 投资分析的核心重点是项目的投资可行性研究，系统采用各类先进的经济评价工具对项目方案的各类经济指标进行评估与预测。同时，系统提供高效率的数据交换网关、数据仓库、数据挖掘工具，并采用功能强大的多维图表自定义工具，借助科学的数据分析方法，对海量的数据信息进行全面分析，可以辅助收集并分析大量的市场信息，以及知识管理系统中长期沉淀下来的项目投资决策经验数据，并采用阶段性成本控制等方法控制项目投资、辅助项目决策，包括投资机会研究、项目可行性研究、项目策划管理及项目立项管理等。 控制与优化项目进度 铁路交通建设项目管理是从项目决策立项开始，在可行性研究的基础，进行投资概预算、勘测设计、招投标和施工过程的逐步管理。系统通过建立以进度计划为主线，运用科学的工作分解结构分配并组织项目的人工、材料、设备、资金、技术等资源，安排项目的质量、安全、现场的控制措施，并将成本结构及指标分解到进度计划的各个工作中，从而协助进度完成情况的检查与分析，优化资源调配，确保项目进度计划的执行，控制成本支出。 有效的成本控制方法 系统针对于铁道交通建设项目投资及施工过程，提供从投资决策、初步设计、施工图设计、招投标、施工及竣工结算阶段的全过程成本控制体系，系统以成本管理与控制为核心，根据项目承包和管理的需要进行成本策划，实现合同、人力、材料、设备、资金、采购、进度、质量、安全等项目管理要素的成本计划与实施，实现项目成本及其影响因素的全面追踪与控制，并对成本变更进行严格控制、审核。在工程建设过程中，对成本发生进行严格控制、核算、决算的跟踪监控，并对成本方案进行对比选择。实现企业综合成本的降低，提高项目利润率。 统一招投标平台 系统基于铁道交通建设行业项目规划情况进行招标计划管理，依据具体的招标项目进行招标、评标设置并发布招标信息；参与方通过互联网能够方便地在系统中进行资质初审、招投标澄清和投标，并对过程资料和投标资料进行严格管理；评标专家可以进行远程多方面综合评标，决定最终中标方并在网上公布中标信息。系统支持多种招、评、开标方式，具备严格的招标流程管理和严谨的安全管理体系，能够杜绝招投标信息泄露、防止暗箱操作，确保招投标和评标工作的公平、公正、公开，降低招投标成本，提高了招投标工作效率。 全过程的合同管理 铁道交通建设项目合同管理是实现项目管理目标的重要手段，因此合同管理是业主进行项目管理的重要职能。系统通过先建立合同的策划体系以及内容、清单管理，然后提供了项目在实施期间利用合同控制施工过程中发生的签证、索赔、计量支付等实际业务过程，并深入进行合同的权责管理和风险分析。系统支持多种合同承包方式，选择性地建立合同清单方式，并建立合同的管理责任与风险控制措施，对合同的变更、索赔过程进行跟踪处理及审批控制；对合同履行过程的计量、支付、结算、决算进行自动化处理，实现工程合同的全周期管理。 科学的资金管理 系统根据进度计划和成本计划编制项目总资金计划和年季月资金使用计划，进行资金筹措管理，并设定资金支出审批和额度控制，并对每笔资金计划和变更的依据或过程文档做出说明和记录，对项目资金进行科学、有计划地使用和管理。包括资金计划、资金筹措、资金支出及统计分析。 严谨的质量安全管理 一方面：系统针对于铁道交通行业对质量管理的实际情况，提供基于ISO9000的过程质量控制管理方法，对质量过程设置控制点及隐患点，过程跟踪并处理质量问题带来的事务，另一方面：系统针对于行业安全管理的需求，提供基于GB/T28001职业健康安全管理体系的过程安全控制，实施项目安全过程监控。质量安全管理功能提供包括相关质量安全文档及分解、执行、控制及处理的全过程管理。 强大的决策支持 系统强大的数据处理功能存储工程项目过程中成本、进度、合同、人工、材料和设备等动态数据，通过各种灵活的查询与统计及报表功能，使各组织管理者可以非常方便及时地得到所需的项目信息。系统的灵活设置工作流功能使得各级管理者可以参加项目过程的审核流程，使决策有效地融合到项目管理过程中。系统的数据挖掘和数据仓库功能更加深入充分地分析项目过程，随时做出各种辅助分析，帮助各级领导者得到分析对比数据以及模拟预测的结果，提高决策的效率和科学性。 ↑Top 四、用户收益 通过对易建工程项目管理（铁道交通版）的实施，帮助铁道交通建设企业建立一套相对完善的项目管理体系，形成以成本控制为核心，以进度为主线的铁道交通建设企业项目核心机制，实现与市场的充分对接，提高企业的核心竞争力，帮助企业有效的降低项目投资、承包及施工风险，提高项目收益。具体表现如下： ◆ 建立适合多种项目属性及承包管理方式的项目组织构架； ◆ 全过程的投资控制实施，降低企业运营风险； ◆ 统一平台下的多方机制招投标管理，完全市场化运作； ◆ 协助多种承包合同管理，提高合同执行过程的控制能力； ◆ 建立完善的勘察设计管理机制，提高数据的完整性及准确度； ◆ 施工过程实时监控，保证进度、质量及生产安全约定的执行； ◆ 完善竣工验收体系，规范验收文档管理、保修服务过程； ◆ 多种决策数据展示应用，提高企业的决策速度及支持力度； ◆ 提高企业质量安全贯标能力，降低项目消耗成本； ◆ 固化企业流程，提高项目管理的复制能力，协助企业快速扩张。   ↑Top