挥之不去的雾霾，成了人们最关注的话题，关于雾霾的种种新闻、观点，甚至调侃，不时占据着各种媒体的头条。

　　日前，中共中央机关刊物《求是》主办的网站上一条新闻说:“雾霾成因何在，有关方面和专家竟莫衷一是。环保部门专家认为，雾霾与采暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相关。住建部门有关官员则认为，其主要原因是汽车尾气，不是供暖。中国气象局专家认为，主要是外来输送。面对雾霾，公众急切需要权威的说法和科学的应对举措，而非部门专家间的‘掐架’说辞。雾霾成因成‘谜’，严重影响有关部门的公信力，也大大地破坏公众幸福的‘获得感’”。

　　笔者认为，从项目管理的角度看，导致雾霾产生的最根本原因，就是在国家经济发展建设过程中，在实施每一个具体项目活动的时候，管理者们没有考虑那个更长远、更关键的战略目标。换句话说，所有活动都各自为政，虽然这些活动自身的目标都实现了，但是却缺少一个庞大而统一的组合来管理。

　　所谓“项目组合”，是指为便于有效管理、实现战略业务目标而组合在一起的项目、项目集和其他工作活动，而这些不同的项目活动之间不一定彼此依赖或有直接关系。请注意，这些彼此没有什么联系的各项活动之所以要放到一起管理，是为了共同实现那个“战略目标”。

　　任何成功的项目都要有明确的项目目标，但是如果没有清晰的战略目标，就难免鼠目寸光。建设一所工厂，确保按时完工，顺利投产，这是项目的具体目标;建设一个工业园，做到各种配套设施齐全，实现园区正常运转，获得最大收益，这是项目集的宏观目标;在合理的政策制度指导下，通过各个领域的健康发展，最终实现国家富强，人民幸福，这就是组合管理的战略目标。

　　如果抛开了这个战略目标，也许每个项目、每个项目集都是成功的，但是当所有活动都各自为政，都只盯着自己眼前三寸的“小”目标的时候，那个与所有活动都相关的“大”的战略目标就难免会出现偏差。

　　什么是战略目标?战略目标绝不是简单的标语、空洞的口号，它描述的不是未来5年、10年的计划，而是要站在国家、民族的兴旺发展，人民生活的长治久安的高度制定出的远景规划。

　　在这个战略规划中，不会具体涉及到某一工程、某一项目的细节，但它应该有一系列清晰而严格的框架或红线。这些框架、红线不但是所有具体项目活动的方向，更是不可碰触、不可逾越的边界，任何项目都只能在这样一个战略目标的约束下得以执行。

　　这些框架、红线的坚守既需要国家法律的强制约束，也离不开公序良俗的道德制约。要让所有人都知道，任何时候、任何地点、任何人，在追求经济利益的同时，都要与这个战略目标保持一致，那些与战略目标相违背的，即使能够得到一些眼前的实际收益，也是不可接受的。

　　以河北、山西为例，维持几十年经济持续发展的动力来源，是大量钢铁、煤炭等重工业、高能耗企业。而忽视了市场环境、自然环境的单一的产业结构不仅导致恶性竞争、效益滑坡，更成了今天重重雾霾的重要帮凶。

　　此前，环保部专家分析指出，华北地区大气污染治理的“通病”在于重化产业，“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍，产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈。持续、大范围的雾霾已经为城市发展模式敲响了警钟。而类似情况和类似问题又何止出现在华北?

　　由于缺乏长远的战略目标，为了发展经济，为了引进资金项目，哪里不是有条件上，没有条件创造条件也要上?!更有一些政府官员，为了得以升迁的资本，不惜用环境换发展，用资源换政绩，他们大搞地方保护，“一窝蜂”、“大波轰”，唯GDP马首是瞻，卸任后哪怕洪水滔天。这种极端自私、极端不负责的做法，不但导致产业结构的严重不合理，也是今天雾霾挥之不去的最根本原因。

　　污染不分先后，雾霾面前人人平等，当呼吸已经不再自由，当干净的空气已经成了奢侈品的时候，“经济繁荣”就变成了最黑色的幽默。路漫漫其修远兮，是时候抬头看看远方了。只有扫去人们心头自私、浅见、肆无忌惮的灰霾，才能找到正确的方向。愿青山、绿水、蓝天、白云不再是梦想!

　　愿我们的孩子也能像我们小时候那样开心地唱：

　　我心中有个太阳，我心中有个月亮，

　　我眼前有一片红花绿草，

　　我听到小鸽子的歌唱。

　　作者：高屹