一、项目决策阶段的投资控制

　　项目决策阶段的技术经济指标的确定，对项目投资有重大影响，特别是建筑规模、内容，建筑水平的确定，即装修的标准、配件的标准、设备的选用等，直接关系到工程投资的高低。因此在投资决策阶段要做好如下工作：市场研究，包括项目的市场调查和预测研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题。包括工程地理位置、土地的性质、周边的环境、项目定位、结构类型及装修标准等。效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。包括项目的投资估算、资金筹措、风险分析、财务评价，即进行项目盈利能力及偿还能力分析等。

　　二、项目设计阶段的投资控制

　　长期以来，我国设计单位对设计质量、进度、工程技术比较重视，而对工程造价考虑得较省。大部分工程设计人员经济观念淡薄，通常以为技术上可行，质量上可靠就算完成了任务。尤为严重的是，至今仍有部分设计人员错误地认为，工程造价管理是概算人员的事，与已无关。

　　还有目前在建设开发过程中，为了争取时间，将合理的设计周期人为地压缩，导致设计质量不高，各专业图纸不交圈，施工图中待定的因素较多，造成在施工过程中拆改现象普遍存在，导致工期延误、工程造价高。因此，在建设工程设计阶段应做好以下工作：

　　一是要实行限额设计。设计工作是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，项目设计的优劣，将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，同样也决定项目建成以后的使用价值和经济效益。因此，要求设计单位在工程设计中推行限额设计。几是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，技术与经济相结合用数据说话，在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平和管理水平相适应，要特别注意选用建筑材料或设备的经济性，尽量不用那些技术未过关、质量无保证、采购困难、运费昂贵、施工复杂或依赖进口的材料和设备;要尽量搞标准化和系列化的设计;各专业设计要遵循建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计;要保证项目设计达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。设计者在设计过程中应承担设计技术经济责任，以该责任约束设计行为和设计成果，把握两个标准：即功能(质量)标准和价值标准，做到二者协调一致。将过去的“画完算”改为现在“算着画”，力保设计文件、施工图及设计概算准确无误，保证限额设计指标的实施。

　　二是加强设计工作的纵向控制。建设工程受地质地形、水文气象、环境等客观条件的限制，经常会发生地基处理、地下降水、边坡支护等问题。在设计过程中进行综合考虑，在设计概算中列入此项费用。

　　三是加强施工图的审核工作。这是我们以往工作中的薄弱环节。审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈，更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平、建筑标准等内容;由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资的内容进行调整，为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础。

　　三、项目实施阶段的工程投资控制

　　项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格;通过施工过程中洽商变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更)控制施工索赔;通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内;通过竣工结算，确定项目的投资总额。

　　首先，由项目经理牵头，将成本控制指标下达到每个主控人咒，每个主控人员在执行过程中，将自己主控范围内实际发生的费用与控制指标进行对比，如发生超指情况及时查明原因，进行调整;由概预算人员进行整个项目工程造价的调控工作，定期向项目经理汇报，使工程成本始终处于受控状态。

　　再次，严格控制施工过程中的洽商变更，应建立工程洽商签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。凡是涉及增加成本的变更，均要通过成本测算，经概预算人员确认后，方可进行变更;经济洽商须甲、乙双方签字认可统一编号登记备案，作为结算的依据。

　　再次，要加强竣工结算的审核。凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，要有竣工验收单，如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减账的清理，重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。审核时应与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定，合理确定技措费、提前奖、优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。