狭义论

　　认为管理就是制订和执行规章制度，加强制度建设就是加强管理。实际上，管理是包括组织、决策、控制、领导、激励等基本职能和预测、调研、计划、策划、咨询、协调、沟通、指导、执行、制度、监督、考评、培训、任用、选拔及竞争、公关、广告、营销等主要功能相互结合、相互影响的有机体系和过程，制订并执行规章制度只是管理的一个重要方面。

　　阶段论

　　认为管理只是阶段性工作，只有在组织运转出现问题后才涉及管理问题。实际上，管理工作贯穿于组织内外整体运作的全过程，可以说，一个组织无事不涉及看管理，无处不体现着管理，无时不进行着管理。管理是“饭”而不是“药”，药可以在有病时吃，而饭却一日不可或缺。

　　见“物”论

　　认为管理只是涉及组织中有关成本、预算、财务、质量等等与“物”有关的方面，不知道管理首先是人的管理，进而明白人的管理不仅仅体现在一切管理活动都是围绕着人来进行并通过人来实现，而且从更本质的意义上讲，人不仅是管理的手段和载体，同时也是管理的最终目的（人的自身进步和利益的满足）。

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