中国发布通知要求加强和规范新开工项目管理,这是中国通过行政手段加大宏观调控力度的最新举措。 中国国务院办公厅在政府网发布通知称,近年来新开工项目过多,特别是一些项目开工建设有法不依、执法不严、监管不力,加剧了投资增长过快问题,成为影响经济稳定运行的突出问题。 通知要求项目开工建设必须符合国家产业政策、土地供应政策和市场准入标准等,并需要符合环境和节能标准。 此外通知称,项目审核、国土资源、环境保护、建设和统计等各监管部门要加强沟通,建立新开工项目管理联动机制。 中国1-10月城镇固定资产投资较上年同期增长26.9%,由此推算10月份固定资产投资较上年同期增幅超过30%,为年内最高水平。 固定资产投资是拉动中国经济增长的主要因素之一,但其近年来的过快增长为中国经济埋下过热隐患。 因而中国政府将投资增长过快同信贷投放过多、贸易顺差增长过快一道视为威胁中国经济的三大症结,并将抑制投资过快增长作为本轮宏观调控的一个重点。 为此中国推出了包括行政手段在内的一系列调控措施。发改委自去年4月起,连续推出10余项针对具体行业的调控措施。今年还多次出台措施限制高耗能高污染及产能过剩行业的投资。 中国央行也通过频繁上调存贷款利率和存款准备金率等方式来收缩流动性、控制信贷,从而减少投资的资金来源。 然而在中国依然宽松的信贷环境和过剩流动性的推动下,中国的固定资产投资增长仍很迅速,新开工项目也在不断增加。 截至今年10月末中国的新开工项目19.1万个,较上年同期增加了2.3万个。新开工项目计划总投资6.7万亿元,较上年同期增长26.5%。
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