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让农民为自己造城 [发表于 2004/10/15]
状态 开放帖 浏览量 1205   
农民问题——从过去到现在都是关系着国计民生的问题。如果从农民问题的角度看,我们现在对整个城市化运动的意义估计,其实严重偏低——农民问题实际上在这一世纪将成为国家和民族的最大问题。

我们过往的一些相关议论,总是说半天都不能挠到痒处。就像深圳这个“平地一声雷”兴起的城市一样,从目前的规划设计看当然毛病不少,但如果放到一个城市化发展的大趋势来透视,我们怎样评价深圳的特立独行都不算过分。

看一个城市的规划建设,看这个城市的任何一个方面,都要看什么是这个城市要解决的问题,要转变一种价值观来看建设城市的原因。——其实城市就是解决人的问题,看它吸纳了多少人奔过来。

我们通常说中国的人口结构中有9亿是农民,而按每个农民的有效生产力摊下来的可耕地量,我们的那点儿农田面积,有1亿农民干就足够,到现在还想捆住9亿人来干就叫糟蹋。8亿人闲着没啥事干,完全可以一个人干的活非得9个人挤一块忙活,一定出大事。

那么,另外8个人干嘛?他们就甭再呆在农村了——8亿人必须转移,必须进城。无数的实业理论这些年来都在证明,这已经不是一个还需要论证的“学术问题”了,过去锁住农民的理论问题大了。

乡镇企业为什么总是找不好出路?因为它们的产品总是搞不清卖给谁。卖给农民农民买不起;卖给城里城里不要。而且乡镇企业的规模实力总是太小太弱,在这种情形下,没田可种的富余农民怎么找寻新活路?

闲不起的8亿农民只有两条出路,一是进大城市;二是造出新城。除此以外好像别无它途。如果这样来看,深圳就是座新造的城;上海、北京拓展的“七环、八环”,就是老城的扩大。

够规模的造出新城、堆出人气,农民们自己会找事干。而农民进了城,农村的土地就会大大集约——这将是中国整个世纪的一大主题。

将现有的城市扩大,扩大到一倍以上,就能产生出它的吸引力。但现有的城市如果都这样干,也会衍生出新一轮的城市问题。排斥外来人口、歧视农民的某些政策虽属历史遗留,有时我们也只能正视。这就跟上车的人和等车的人的关系一样,上了车的人总不希望别人再挤进来,跟他再瓜分城市资源。

现有城市对待外来人口的态度,使得城市里人与人的关系空前紧张,而且往往找不到有效的办法处理。让“外来者”进来享受“原住者”一般待遇,势必就要摊薄原住者的舒适利益——这样,一个城市就变成了两个城市,一个是拥有法定资格者的城市;一个是非拥有法定资格者的城市。

在拥有法定资格者的城市里,我们越来越多地看到,城市里最脏、最累、最苦的活,其实更多的都是由非拥有法定资格者在承担。这种畸形的“互补关系”能长期维持这种“两个城市”或“二元城市”的正常运转吗?维持个10年、8年可能还勉强,再长下去到另一代人也在这个城市繁衍起来,问题就将毫无疑义地成为危机。

农民的身子虽然进了城,农民的身份却始终进不了城。他们生存在一种“二元城市”的状态中,他们的生根意识何在?他们的子女问题谁来给予真实关注?他们呆下去能呆成真正的城里人吗?所有的未知关系,只好导致出两种城市人口的长期紧张对峙。

现在,我们城市里不得不一而再、再而三面对的“假冒伪劣”事件——其根源究竟在哪里?非拥有法定城市资格者来到城市里,为拥有法定城市资格者创造出一切的生活便利。然而所有的法定待遇与资源,都无法让前一部分人有权享受,他们只能受到生活与工作上的层层盘剥与挤压。这些人由此而“报复”起来,肯定就在所难免。

这种二元城市里的“二等公民”,能有什么样的长期打算?能有什么样的奋斗出路?这便是导致一些大中城市里每每恶性案件频发的温床与基础!

前不久,有媒介集中报道珠三角“劳工紧缺”的情况,这就是一个必须两面来看的话题。按我们前面罗列的数字分析,差不多有8亿农民都闲着,这可紧的是哪门子缺?这不滑稽嘛。

这里头最主要的问题,还是我们的所谓农民工,在考虑自己的长远时,看到自己在现实里的血汗所得,用一个有一定形象比喻力的例子说明,在某些地方他们获得的待遇,可能连美国南北战争前的奴隶都不如。

这些农民工的工资始终涨不上去,在家周围打工和到珠三角打工,高出的工资部分也不过就是一张来回的车资!而我们的相关企业还始终认为这样的劳工充裕,不去涨工资也没事。所以,不少农民工背井离乡来到后不愿意正儿八经的打工,而愿意加入到假冒伪劣的大军里去。

深圳现在是一个号称近千万人口的大都市了。从一方小渔村的地基上崛起,除了早些年的一些特定政策,也没从国家那里得到多少资金扶持。靠着一种得天独厚的地理位置条件,吸纳和凝聚这样多的人口,支撑了多少农民能够回家过上年!

当农民都能够在城市里聚一块时,当这种聚合的力量达到几百万时,这,应该就是中国未来城市化发展的主要途径。

一面是老城扩大;一面是创造新城,才有可能出现真正的劳工短缺——中国到了要真正去抢这些人时,农民问题可能就迎刃而解了。否则,一而再、再而三的去头痛医头,解决不了8亿农民的长久问题,面临的就总是虚假的缺人现象。

21世纪我们中国的最大优势就是人,当然人的问题也同时会是劣势。我们必须要考虑到这种双重因素,怎么看农民?怎么看城市?富人为什么老担心丐帮?一个城市里头,把农民工弄得亦农亦匪、亦工亦匪时,这个城市的健康发展就完蛋了。——当一个城里人因车祸丧生可以获赔几十万;而农民工却只有十几万甚至更少时,这种国家政策下的标价处理,能使两种人的相处真正和谐吗?

从这几代农民算下来,中国农民可能是世界上最优秀的农民了。勤劳、灵活、能吃苦,而且很多都有了识字、受教育的经历。如果从这样的基础看,中国农民参与制作“假冒伪劣”的水平应该是全球第一,什么印度、菲律宾的农民都会自愧不如。因为现在农民的素质跟过去比又大不相同,过去农民的觉悟和意识,使他们都能够做到“妻送郎上战场;母送儿赴前线”,那都是为了自己的出路和未来!现在农民的素质提高了——可关键他们的未来在哪里,他们有没有未来?

我们可以这样来看看,8亿人进城会是一个什么概念?500万以上人口的城市得建设多少?如果从造新城的意义上说,这样的新城要160个才行吧?这是一种多大的经济力量!什么内需不足?没人买房?东西卖不出去?等等等等,如果是这样的情形,我们中国经济的发展可能停滞吗?!

深圳是一个没有与上海、北京争夺资源而建设起来的新城,建设新城的方式和老城扩大的方式,我们以为都可以并行不悖、双管齐下。——而造新城的核心力量,也不是去依靠贵族、小资的那些圈层,而是要依靠8亿农民。这就跟过去伟大领袖“以农村包围城市”的谋略一样,最后靠农民取得了伟大胜利——其实就算是老城里的原住者,一个个不也都曾经是农民的儿子、也就是一两代才变得没有那么多乡土气息的吗?大家不会这么快忘本而排斥农民吧?

对农民和城市发展价值观的彻底转换,而不是只一味地追求短期利益和某种产值指数之类,就能让我们的城市和整个的民族焕发和激活出创新、创造的热情与无限潜力。——现在的农民都在想什么?就想成为城市人!不再是匆匆过客;不再会被驱赶;子女也都是城里人!这才是农民奋斗的最大热情所在,这种为了自己的目标实现而可用的民心,就像是当年为了支前而不吃不喝的民工,图的是什么,图的是自己解放自己的未来!

在这样的意义上看中国房地产的发展,有人总担心空间有限了,那是用传统的定式思路判断才可能是。而新思路来看就前途无限,就还早着呢!这样的思路执行需要大气魄、大手笔!

所以,现在回首农村的现状,我们觉得与其让农民挤一块修广场、修“二环”、造小镇等自谋发展的方式,还不如让大家在中央的指示政策引导下,“多划上几个圈”,一如小平同志创造深圳一样。——总想一上来就追求深圳这样的高地价是不现实的,那只能是在一种过程之后的结果。深圳当年的那一批批开发建设者,不也都是些农民加转业兵吗?那时候的地价是一种什么样的地价?

我们完全可以设想一下新城建设的远大前景,它吸引来的农民,可能会产生当年奔延安一样的举动。这不也是一种“深圳精神”的感召意义吗?光想去学和扩大“北京、上海”的思路始终有问题,那里的“城市二元化”现象,很难在短时期内彻底弥合。而那些地方存在的“左中右”人群结构——“左岸矫情先锋,右岸买办颓废,中间主流文化承载体小资”,也根本融不进和解决不了中国的农民问题,“救中国”的还是农民,只有农民!

就像现在还依然存在的结论一样,想想那时的深圳有什么“文化”呢?“深圳人”是怎么创造出财富的呢?还不是那些“融不进左右岸文化”的人,打起背包就来了?能够为自己建设更好的未来,先住的是农民房和草棚又有什么呢?

深圳这种“一夜新城”,到底有没有“文化”,看你用的是什么标准在衡量。用老北京们的价值观念体系来评价,当然就乏善可陈。因为大家不能真正理解深圳的这种“实干文化”!——就像当年的陕北穷吧,没文化吧,但当时的农民养活了多少万红军?几大战役的辉煌胜利,不是小资们理解不了的自私农民,一个个用小车推出来的吗?

同样的道理,都看着、都想着自己已经“上了城里的车了”,就开始讲究玩品位,讲究矫情小资,讲究一遍遍换房。依靠这些人需求的“房地产发展”,是危险而正视不到现实存在的市场问题。——只有农民问题才是一个民族的问题,不真正解决这个问题,不给农民以“进城”的出路,就解决不了、解决不好房地产和国民经济的更大发展进步问题。——咱们能够给世界500强免地价,为什么不能够也给农民免地价呢?

农民的问题从解放以来到现在,在某种意义上而言,可以说毛泽东带领走了一半;邓小平带领走了三分之一;这留下的三分之二,我们现在该怎么走?

靠所谓的“民族资本”来整合农民吗?民族资本的特性往往是能赚就赚,赚不了就跑,农民已经信不过了。而国营资本中的多数,现在又不少处在水深火热之中,基本上自顾不暇。说来说去还是只有靠农民自己!从农民身上去解决问题!

规划好一座座新城,让农民亲自看到这是自己的家,自己的花园,自己孩子的学校,你看农民会不会遵纪守法起来?始终让他们生活在“二元城市”的低迷状态下,一个个就只是入不敷出的劳工。在这样的社会博弈情形下,他当然就想去加入假冒伪劣行业、加入“东南亚证件集团”了。

我们建设城市的意义到底在哪里?纯粹为了养一批贵族吗?见缝插针的盖高楼大厦吗?遍地开花的设咖啡酒吧吗?这些,都是一种虚假繁华的表象吧?

随着各类工、农业产品价格的渐次攀升,只期望老城一味的扩大规模,显然已经属于不经济之举。而一个个小村镇不死不活的样子,还在那里殚精竭虑、事倍功半的招商引资,破坏资源。——由此,建设新城的意义更为凸现。

我们可以让农民组织起来,一如当年的支前队伍,进新城而不乱。让农民不停的在老城里挖开马路、铺水管,都是些次而又次的问题,解决好这个问题意义最为重大。——当“闲人”多起来时“以人为本”始终很难,当各个新城都要挖人时,以人为本就真正实现了。人来了,而且是农民来了,大学生的分配还难吗?大学生为什么当年都奔深圳呢?深圳是城!是特区!

——真正解决好8亿农民的出路问题,将是我们中国强盛之路的最后一段。

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