长输管道是指产地、储存库、用户间的用于输送油气介质的管道，不包括管道站场内部的工艺管道、油气田集输管道、城市燃气输配管网以及工业企业内部的油气管道，长距离(如西气东输二线管道主干线和支线总里程超过9102千米)和埋地敷设是油气长输管道的主要特征。

　　协调就是正确处理组织内外各种关系,为组织正常运转创造良好的条件和环境,促进组织目标的实现。其作用表现为:①使个人目标与组织目标一致,促进组织目标的实现。②解决冲突,促进协作。③提高组织效率。

　　二、 长输管道项目协调工作的必要性

　　1、从管道敷设的核心问题上说，长输管道设施的建设、使用和维护都要依附于土地，以临时、永久或其他方式占用土地。油气长输管道的高速发展带来了管道项目用地的日趋紧张。截止到2008年底运营管道达42000万公里，此后约有每年5000公里的增长速度(来自中石油网)。围绕土地权利、用地补偿等产生的矛盾日益凸显，主要表现在“征地”困难和阻工现象不断发生，进而协调工作就成为长输管道项目管理的重要内容。

　　2、从管道建设的利益主体上说，长输管道项目由于点多、线长、牵涉众多方面的利益主体，任何一个环节出现阻工问题都可能直接影响到工程项目的顺利运转，甚至会影响到工程项目的成本、工期及进度等等。在以往管道工程项目的实施过程中，我们发现有效施工时间占实际工期的比率不足50%，因此协调工作是否顺利，成为制约长输管道工程建设速度的关键控制点。

　　3、从管道建设的技术层面上说，长输管道项目工程机械化程度越来越高，标准化程度越来越高，各种技术支持也越来越完善。技术上的问题已不再是管道建设过程中的影响施工进度的主要矛盾。因此如何做好协调工作、及时预见和解决阻工问题、化解利益各方矛盾，积极为工程建设创造良好的环境，成为长输管道项目管理的一项重要环节。

　　三、 长输管道项目做好协调工作的有效方法

　　经过以上分析，我们认为：明确职责、摆正位置;依靠政府、坚持原则;据理力争、灵活操作是做好长输管道项目协调工作的有效方法。

　　1、明确职责，就是明确我们的基本任务、目的，作为管道建设的管理者，我们的基本任务是为管道工程顺利实施作保障和服务，说得直白些，“就是埋管道”，这一点很重要。这是我们做一切协调工作的出发点和归宿点，也是协调工作主要矛盾所在。每个从事协调工作的人员必须有清醒的认识，以保证我们协调工作方向正确——及时创造良好的施工环境。

　　2、摆正位置，是在协调工作中摆正我们自己的位置，这项工作是请别人办事。我们工作的出发点必须充分考虑企地双方的利益，本着共赢的原则，通过协商、勾通等形式履行我们的职责，实现我们的目的。

　　3、依靠政府，是由地方政府(特指县级以上政府部门)牵头主办，业主方及施工方参与的解决施工临时用地的一种方式方法;或者是政府职能部门根据工程施工环境情况，随时出面协调解决问题的一种方式方法。在管道建设的实践中，葫芦岛改线项目就是采取实行地方统一标准，市政府“五线两资源”办公室牵头，组织业主方和施工方共同参与地方协调工作，效果明显，协调工作开展顺利。由此可见，政府部门牵头组织管道项目建设中的协调工作是可行的、有效的方法。

　　4、坚持原则，就是在现有的法律、法规下，通过政府部门制定相应的赔补偿标准及方式，以此作为管道工程临时用地协调工作的一项基本原则。这个原则的制定首先具有政策性，它体现着政府部门对当前土地赔补偿价格的一种意见。另外，制定这个标准对地方政府来讲是把双刃剑，标准过低，损害群众利益;标准过高，会波及到其他项目的用地费用。政府部门对用地赔补偿标准一般是很谨慎的。坚持这个标准是我们开展协调工作的基础和依据，离开这样一个标准，协调工作、赔补偿工作就有可能进入一个漫天要价、随意阻工的混乱局面。

　　5、据理力争，就是在标准、原则的基础上，努力维护我方的利益，不能轻易开口子，否则这个口子就会在以后的协调过程中不断放大，最后把自己推到一个举步维艰的地步。

　　依据标准，坚持原则是所有协调工作的根本;确保我方利益最大化，尽可能减少损失，是所有协调工作的宗旨。

　　6、灵活操作，就是在标准、原则的基础上，对特殊情况有效解决和处理的工作方式，使得其即符合政策标准、又照顾到具体的问题。在协调过程中时常会遇到各种各样的变数，在不违背原则的基础上做出最适当的处理，这需要协调人员拥有较强的临场应变能力，很好的分析利害关系，灵活运用政策标准，对特殊事件特殊处理的能力，熟练的掌握并加以运用就可以成为协调工作的一种技巧。

　　四、 结语

　　通过对长输管道项目管理协调工作的综合分析，初步了解了管道项目协调工作的重要性、必要性以及工作方法，为日后的管道建设协调工作的开展提供了良好的借鉴和依据。

　　最后，预祝奋战在管道建设项目协调工作一线的“战士们”身体健康，工作顺利。