一、网站名称设计说明
**市信息化办公室是全市信息化和信息产业的管理机构，其专业网站名称设计既要体现其在全市信息化领域的主导地位，又能体现IT前沿的气息。
二、网站开发运行环境说明
**市信息化网站将在**市电子公务网络平台上运行，通过IP地址影射提供外网用户访问。其运行硬件平台为SUN480服务器，操作系统为Solaris 9 操作系统，后台数据库为Oracle9i数据库系统。
三、网站总体设计原则
1、先进易用
**市信息化网站的开发设计要采用当今流行、且是未来发展方向的技术，全面基于B/S结构，支持跨平台移植，可在多种操作系统下运行。
2、安全实用
整个系统要具有高度安全性，有自动备份和手动定制备份功能，能动态监控网站安全，网站在遭受到非法攻击后迅速恢复。要充分考虑不同应用层次，各环节管理中数据处理的安全性和便利性，把满足基本业务需求作为第一要素进行考虑。要有安全简便的系统管理平台，支持信息发布的安全认证和远程信息发布，支持基于整体和栏目的后台管理维护。
3、易扩展、伸缩
整个系统遵循通用的行业标准，可以轻松地和其它系统对接，方便二次开发。系统架构灵活，全部采用模块化设计，可以轻松进行各个模块之间组合，支持网站模块化管理，可快速添加新的栏目摸板，方便网站的更改和扩充。
四、网站主页面设计要求
网站主页设计要突出信息化主题，页面简洁明快，内容丰富。要求主页设计师要有较好的审美素质，同时要有丰富的平面设计的经验，要求色彩搭配、版面布局、网站风格既要体现信息化官方网站严谨性，又要突出信息化网站的时代气息。主页设计应以保证用户的打开速度为基本要求，保证用各种方式上网的用户都能顺利打开。
五、网站功能模块说明
（一）、网站内容管理和信息发布
网站的内容，包括文字、图片、视频、音频、各种文档等，通过发布系统进行统一的管理、制作、审核、发布。对发布系统的要求，强调内容的有效管理和及时发布，侧重于信息流程的采编一体化。具体要求为：
1、采用基于模板的静态信息发布，发布系统采用B/S结构，使用数据库管理所有的内容，所有需要发布的页面均使用模板生成，可方便、灵活地定制、管理模板，模板制作可视化。
2、实现跨互联网的多站点、多模板的动态信息静态发布和动态JSP程序的发布，网站速度快，能适应大访问量；可以同时实现非结构化和结构化信息的动态发布。
3、系统能够适应采编流程，人员分工明确。
4、有明确的权限及权限组的概念，可方便定制人员或组权限，权限限制严格，使不同工作性质的人员只能在被授权的范围内发布信息。同时，设有监控模版，可对分站点各网站信息录入、更新程度进行监控。
5、自动排版，支持内容自动分页，内容表现形式要多样化，可方便、灵活地定制模版。支持多种网页形式。支持多语种，支持发布预览。
6、具备强大的发布管理功能，包括文章管理，专题管理，连载管理，编校审流程管理等。新闻发布要求简便快捷，并有对已发新闻快捷方便实现修改、删除、重定向等功能。
7、新闻跨栏目发布；支持文档关联；具备主题新闻、专题新闻、相关新闻、连载支持；可在页面上指定重大新闻的位置并可固定相关新闻。
8、可处理各种信息的来源、管理和发布，包括文字、图片、音频、视频以及其他数据。
9、具备全文搜索功能，可以从日期、栏目属性、涉及人物、来源、事件属性等多种角度搜索。其中全文检索功能可以根据一个或多个关键字的“与”、“非”和“或”的关系查询，显示信息时将信息中的关键字标红。
10、用户的信息管理及监控管理，具备用户身份验证及对用户在论坛、在线帮助、留言板等所发表的信息进行统一监控管理的功能。
11、广告管理功能，实现对站内广告的投放位置、投放时间、投放频率的自动管理，提供对广告浏览频率和点击的统计功能。
12、投票、评分系统，可自动的在网站上生成所需要的调查问卷，页面自动生成，可通过IP地址限制过多重复的问卷填写，保证数据合理、精确并能自动进行数据统计、分析，自动生成饼状、柱状图等。
13、编辑工作量、栏目文章量及WEB访问量的统计。提供对具体工作人员、具体栏目、栏目内容及单位时间段内的信息处理量的统计数据，并可方便统计单位时间内各级栏目/页面的访问人数、访问者的来路分析（由哪个网站转来）等等。
14、确保系统运行安全。系统自动备份，安全可靠，数据恢复简单。发布系统应提供日志记录和备份功能，任何对系统的修改都会被记录，一旦系统意外出错，维护人员可以依靠操作日志迅速找到问题所在，并在系统崩溃时能迅速使用备份恢复，保证系统的正常运转。
15、实现多级别会员管理。会员根据级别（高级、中级、初级）享有不同权限，网站管理员能在后台对会员进行升、降级、删除等操作。不同级别的会员，访问阅读不同级别的新闻内容。
16、个性化的新闻邮件订阅功能：实现可管理方式的每日动态新闻定向推送发寄服务。实现读者的个性化新闻定制服务。
17、文章预排序：指定某一栏目下的文章在不同的时间的排列顺序。
18、栏目管理：栏目管理功能用于维护整个网站目录树。对栏目可以有移动、合并和复制操作。支持多级子栏目。
（二）站点资料检索
对结构化和非结构化信息（如Web页面、新闻、法规、项目文档、技术文档、科技文献、图书目录等）建立全文检索，实现方便快速的查找、排序、管理等功能。具体要求：
1、查询速度快，可靠、稳定。
2、搜索结果样式由模板控制，可自订检索结果页面。支持按标题、作者、日期、全文等搜索有关内容。包括：标题搜索、关键词搜索、作者名称搜索、时间段搜索、全文搜索、文章分类搜索、在结果集中再搜索等。同时支持模糊检索、分类检索、日期检索、 包含检索、专题检索、 历史检索等多种检索方式。
3、支持检索结果多种排序方式，按相关条件顺序或逆序等。
4、实现智能化高查准率、查全率：支持字索引、词索引、关键词索引、字词混合索引，实现以自然语言处理技术为核心内容的智能中文分词技术，以及基于知识词典的扩展检索功能，支持同音查询，容错查询，同义字查询等。
5、查询手段丰富，支持各种逻辑运算（如AND、OR、NOT等）、关系运算、字段查询、多种复杂条件查询，支持模糊查询，支持日期型数据的范围查询，支持西文检索和中西文混合检索、词频运算和按时间或相关性（重要性）排序，等等。
6、支持对多种文件格式内容搜索，包括word、Excel、 PowerPoint等 Office文件格式，以及 TEXT、HTML、PDF、RTF、电子邮件等常用文件格式。也可对 SQL Server、Oracle、Access、Informix、Sybase等数据库进行字段资料全文检索的功能。
7、多平台、多语言支持，支持简体中文、繁体中文、外国文字和Unicode等，并能够在不同的编码之间转换。
8、具安全管控功能，编辑人员按照各自不同的权限对信息进行管理。
9、可监控指定目录和数据库表是否更新，支持自动增量更新索引。
10、支持本地文件上传，用户可以将本地的单个文件上传并加载到远程检索服务器的系统索引当中。
11、建立科学的网站导航系统
（三）自动信息收集
实现对外部网站及其他来源的信息进行采集整理。具体功能如下：
1、可下载指定的公开免费信息（可以是html等静态网页或asp、php、jsp及Java Script等动态网页），加密下载支持多种认证方式，如域认证、页面认证等等。
2、用户可以自定义每个信息源的标示、起始地址、抓取信息地址格式、抓取信息类型、抓取区域、抓取深度、关键字、优先级、启停时间、模板等参数，并具备完善的信息源管理功能，可方便地实现网站信息源的增、删、改、查等操作。
3、对信息源信息搜索的过程可以动态监控，可以直接浏览下载的文档。要保证对全球网页进行大容量页面数据获取和更新的同时，可以对被获取的页面内容进行相关内容的筛选，剔除不在需求范围内的数据冗余，以保障获取数据尽可能与所需要的数据一致。
4、支持多种类型信息的获取，不仅可以采集普通的静态和动态网页信息，而且可以采集zip、mp3、avi、rar、mov、pdf、jpg、gif等各种不同类型的信息。
5、支持对任意字段的复杂组合检索；支持二次检索（即渐进检索）；支持中英文混合检索； 支持智能化模糊检索；检索结果与站点抓取同步一致，实现对信息源的实时监控。
6、可定制模板，指定只下载模板指定的部分，如标题、时间、正文、URL等等，自动过滤无用的广告、栏目、版权等信息，同一信息源下还可设置多个不同的下载模板。也可以不设模板，自动分析下载，下载内容包括标题、正文、来源、时间等。也可以下载指定的文件格式，下载的信息可以通过关键词过滤，关键字支持与、或、非的逻辑组合，同时，系统还应提供完善的关键字管理。
7、可进行信息重复下载控制，对指定页面的位置、时间、内容等条件可智能化信息分析，防止信息的重复下载。
8、可以通过代理服务器进行下载，可以设置下载时间，自动下载，可以任意定制结果样式，下载的信息可以生成多种标准的文件格式。
9、对下载信息进行有效管理，系统下载的信息可以根据用户的设置进行分类，也可以由系统自动分类，要求自动分类的准确率高。可对下载信息进行编排，提取关键词、摘要等。下载的信息要方便查询，可直接导出到其他存储设备上，可以导出为是文件格式，也可以为数据库表格式。采集来的数据可按指定格式分字段存入数据库相应位置，实现与其他应用程序的接口。可实现自动采集，自动生成网站栏目和频道，无需人员值守。
（四）信息订阅
网站信息可通过新闻邮件、短信等方式订阅，按照需求随时向订阅者发送新闻、杂志、公告等信息。基本功能为：
1、用户可创建多个邮件订阅组；可方便地构建自己的邮件订阅，支持信息分类的邮件列表。
2、订阅者能方便的订阅和取消订阅。按时间段和地域统计订阅者人数，并给出统计图表。
3、内容支持Text或HTML格式，同时可以发送附件。
4、管理员可以网上进行发送邮件、更改密码、成员导入、删除等操作。
5、允许有多个管理员，成员管理时知道已确认者与未确认者。
6、管理员可以对成员进行分类管理、发送，能够自动取消。
7、管理员可以根据需要随时方便地建立新的邮件组，邮件组可与网站上栏目、专题等形成一一对应的关系。自动完成邮件组内邮件来源的设置，可以进行邮件组模板的设置。
8、可对邮件进行编辑，支持所见即所得的邮件编辑及邮件模板编辑，自动生成邮件，可以随时预览生成的邮件。邮件信息来源可由系统自动生成或由编辑者自己选择。
9、允许社区成员直接订阅，实现对订阅用户的认证及收费管理。
（五）网上调查与在线信息反馈
通过开展网上问卷调查，迅速了解社会不同层次人员对信息化的认识和知识需求，客观地收集各种信息，从而更好地改善服务。系统要求：
1、运行稳定、操作简单、调查的问题不受限制，支持同时开展多个调查。
2、界面友善，操作方便。可方便设置调查表版面及调查结果样式，调查结果能以多种方式显示，如表、饼图、条状图等。支持调查关联、组合调查等多种调查风格。
3、支持单选、多选、自填等多种投票机制；支持调查界面嵌入、弹开等多种模式。
4、可设定每个调查问题的属性，包括：是否自填答案、是否需要多行填写、此问题是否允许，问题跳转等。能满足最复杂的调研需要。
5、采用所见即所得方式建立和修改调查表，调查结果自动生成，自动统计总的投票数，自动计算各调查项百分比等。
6、可防止重复投选，保证调查结果准确度。
7、支持调查项目创建，编辑，删除，用户验证等操作。
8、整个调查活动的组织、管理、发布都可实现远程操作。
9、答卷可自动收集、汇总到服务器端数据库。
10、支持问卷调查管理，实现网站问卷调查内容的更新与维护，提供在后台输入、查询、修改、删除调查问卷（问卷类别、问卷内容、问卷答案、问卷状态等），通过修改问卷状态来确定该问卷是否在网站显示；支持问卷搜索管理，用户根据任意条件可以查找问卷并回答问卷。
11、支持结果Email定时发送到指定邮箱，以及分类、统计、查询等。
12、可提供意见发表，允许用户发表对问卷内容的见解。
（六）资料软件分类下载：
信息化网站应能提供大量相关技术资料及软件的下载，主要特点是：方便检索，快速下载。具体要求为：
1、具备良好的管理功能，实现资料的多目录分类管理，上传、修改、删除资料方便快捷，具备友好的管理界面。实现管理员分级权限管理。
2、实现资料软件的多站点下载，支持多用户多线程同时下载，速度可优化到最快。
3、可用多种方式进行资料软件的查找检索，如目录查找，关键字搜索，目录中再搜索以及结果中再搜索等。
4、提供用户分组及权限设置功能，对客户等级进行有效管理，提供完整的计费、身份认证功能等。实现用户下载计费管理。
（六）音视频点播和网上直播
网上音视频点播和直播，突破了传统电视按事先安排的程序播放节目、观众被动观看节目的局限，最大限度地让观众实时观看到高质量的节目。
由于**市公众信息网已经建成了视频点播系统，所以对此功能的开发只需建立视频专栏即可，后台仍沿用原来的系统。要求界面美观，便于维护和使用。
（七）广告管理与发布
实现广告的投放管理，对站内广告的投放位置、投放时间、投放频率等实现自动管理，并提供对广告浏览频率和点击按年、月、日、时进行统计的功能。具体功能包括：
1、实现对管理人员、广告客户的权限管理，包括用户的创建、修改、删除，授予权限、变更权限、分类等功能。并实现对广告投放的直接计费管理。
2、实现对广告的方便管理功能，包括广告定位、投放比例、投放位置、发布基数、开始及截止日期等管理功能，并实现广告项目的新增、修改、删除等功能以及实现广告的分组管理等。
3、可自动生成广告代码功能，并可根据浏览器的类型显示相应代码。
4、可多种方式生成广告报表，并可以多种方式统计显示广告的投放计划、时间安排、形式等信息。
5、可准确快速进行数据统计分析，可将广告实际投放的时间、形式等信息以报表和图例等方式显示出来，可根据访问者的来路，将其按地域进行汇总；可将广告的访问情况如显示数目、点击数、点击率等相关信息按照年、月、日、时、分进行汇总；可以按用户、时间段、广告项目等等条件，生成各种统计报表及图示。
6、可对广告进行方便查询，如按日期查询一个时间段内的广告案例投放及点击等情况；按广告投放形式查询满足此投放形式的广告案例；可以选择区域查询该地域内网友所访问的广告案例的相关情况等等；并可将以上几种查询条件组合起来进行查询。
（八）工作量统计
统计单一工作人员或具体团队的工作量大小，来衡量具体工作人员的工作量和工作成效。统计分析功能可分为几个部分：编辑工作量统计、栏目文章量统计、网站访问情况统计等。编辑工作量统计可用来了解编辑的工作情况；栏目文章量统计自动统计发布系统栏目里的文章被操作的记录；网站访问情况统计用来统计栏目或文章的受欢迎程度等。在该功能中，要实现统计人员的权限管理，并实现对工作人员及具体团队的完善管理功能。统计结果可以按时间累计或增量统计，统计结果简单明确，并能以多种形式表现出来。
（九）WEB访问统计及网站流量分析监控
分析统计WEB访问统计提供网站被访问的整体数据，包括：流量统计、访问量统计、用户统计、页面统计、地区统计、最近访客资料等。可具体分析：
1、站点最受欢迎栏目，文章等。
2、实时分析文章、栏目、站点的访问量，可以按小时、天、月、年进行对比分析。
3、可获得某段时间内、某个栏目或某个区域等条件内的文章访问量、访客来路、ＵＲＬ访问数及区域ＩＰ等排行榜。
4、可对站点日每小时、周每日、月每日、年每日、年每月进出流量以及访问量、访问成功数等统计报告。
5、可实现用户的浏览器、操作系统等信息统计。
6、可实现单位时间内站点栏目、页面访问次数统计及相关访问信息分析，如访问人数、访问者的来路（由哪个网站转来）等等。
7、可进行访客的地区统计以及各个地区的访问量统计。
8、可分析访问者每次访问的访问日期、时间、IP、操作系统、浏览器、来自何方、访问的URL、停留时间等相关信息。
9、可查询分析任意时间范围内、某地区的总流量、平均流量、最大流量。
10、可分析任意时间范围内、某地区的总访问量、平均访问量、最大访问量。
11、要求分析数据做到公平、真实、可靠，查看分析报表方便、快捷，分析报表表现形式直观、多样。
　　（十）网站用户认证、管理
**市信息化网站系统采用一次登陆全站访问体系对网站用户加以管理，对不同业务系统的用户登录进行统一认证，包括用户密码、身份及权限的认证，并且根据系统的配置，在认证成功后跳转到相应的系统中去。具体包括：
1、用户的所有认证过程中的数据均经过加密，确保用户信息不被监听、截获和盗用。
2、所有的用户只能登录一次，防止多用户使用一个用户和用户名的盗用。依据管理的方式不同，对用户进行分类管理。可实现用户名挂失及解挂处理。可对用户账号进行锁定或禁止。
3、实现以用户组方式管理的功能。一个用户组可以拥有多个用户，一个用户也可以隶属于多个用户组，并可方便实现对用户组的权限授予和解除功能，用户自动具有用户组的权限，且可对单个用户授权。
4、用户自己注册，注册成功后可修改、注销自己的信息，并有密码找回功能。管理员可以修改、注销用户的状态和注册信息。用户注册后默认为一般用户组，管理员可以改变用户隶属的用户组或单独更改该用户的权限。
5、用户的身份信息、资源信息、角色信息和各种访问策略信息等等可以通过目录服务实现存储、管理和访问等服务功能。为管理员提供高性能查询的服务能力。
6、实现用户的分级委托管理，可为管理员分配不同的权限以管理不同组或不同区域的用户。为管理员提供统一的用户身份和资源管理界面。
7、对用户提交的注册信息进行分析，将用户的特点归纳出来，实现个性化的服务的提供。
8、对不同业务系统的用户登录进行统一认证。包括用户密码、身份及权限的认证，并且根据系统的配置，在认证成功后跳转到相应的系统中去。
（十一）信息化虚拟社区：
1、BBS论坛系统
论坛是网上社区交流的主要形式，它使人与人的交流不受时间和地点的限制。具体功能包括：
1)、管理员可以方便管理论坛中的帖子，可设定帖子内容最大允许的字节数等相关信息。可按发言人、主题、内容、时间等信息任意对帖子排序、查询，可以设置精华帖首页显示，置顶某帖等；可方便快捷地在线增删讨论标题，能以图表形式管理讨论组用户。管理员可方便开启、关闭论坛。提供方便的后台管理程序对整个论坛进行管理。
2)、用户管理安全可靠，用户必须先注册才能参与讨论组；用户可申请版主，由管理员授权，版主管理维护论坛文章，版主可以作版主公告。用户发贴时服务器自动记录用户信息，用户管理由认证、计费、管理系统统一管理。对用户可实现消息管理，提供方便的在线通知、好友管理；设有个人收藏夹，个人收集可以放到网上。用户可以自建主题留言版。用户可以进行个人专辑管理，可设定将各论坛的特定帖子加入到发帖者的个人专辑，发帖者可以对自己的个人专辑进行管理，其他访问者也可以访问任何一个人的个人专辑。实现积分功能。
3)、可以建立信息共享组，组内的任意一成员向该组的标题发邮件，组内所有成员可同时收到该邮件。允许非组内用户用不同方式订阅该讨论组邮件或取消订阅。
4)、帖子列表显示，可以树形列表显示帖子层次列表，显示内容包括发表日期，点击数，字节数，回复帖子数等，并以各类图标形式区分不同贴子（新帖、热帖、置顶、重要等）。可定制显示或不显示栏目导航条，帖子列表支持分页显示，具有分页查看工具条。
5)、 显示论坛当前的状态，如注册总人数、当前贴子总数、贴子点击总数、当前在线人数；用户表现积分排行。
6)、支持丰富的帖子格式，如文本、图片等，提供个人签名功能，并提供大量的表情、头象等图片、图标供用户发帖时选择。
7) 、提供帖子的检索、查询功能，能够按作者、主题等进行查询，同时还可以查询论坛贴子的全文内容、以及贴子附件的内容等。
8)、能定期自动生成电子期刊，并能够以Email的形式自动发送到会员的电子邮箱中。
9)、具备完善的安全过滤机制，可完全过滤禁发内容，并可通过安全监控对论坛帖子实行管理，允许定制先审后发。
2、工程师在线帮助系统
**市信息化网站是为全市公务员和社会上的计算机使用者提供服务的网站，本功能主要是实现信息化办公室的工程师、其他特约工程师通过视频、文字等方式为用户提供交互式在线技术支持。具体要求是：
1)、速度快、稳定性高、占用系统资源少、用户界面友好、功能强大。
2)、支持TCP/IP及HTTP等各种协议，用户可以透过防火墙进行在线交流，可实现多用户多频道，灵活的系统扩充结构和管理功能，并具有友好的用户界面。 根据需要能以多种方式保存在线交流记录。
3)、用户管理由认证、管理系统统一管理，用户可以选择是否公布自己的个人信息。用户可以查找指定工程师是否在线，在哪个房间等。
4)、提供严格的管理员层次体制，管理员通过相关权限的操作，可以维护在线支持系统秩序和系统安全，方便实现监控及管理。设置过滤功能，过滤禁发言论。
5)、具备强大的后台管理功能，主要包括：锁IP、锁用户等；管理人员的管理操作，如踢人、删帖等，都记录在案，用户可以进行申诉，做到服务公开。
6)、权限受理灵活、合理，站长可以通过高级管理员维护系统的正常运转。
3、留言板：设置网站留言板系统，方便用户对网站及我市信息化工作留下宝贵意见。要求留言板系统应对管理员有实时提醒功能，便于管理员及时查看每一条留言。
4、电子公告牌
模拟单位的公告栏与布告栏的功能，进行公告的发布。根据各部门的实际情况设置发布审批流程，公告内容包括不同级别的紧急程度标识，同时，用户可直接引入、转发已成文的公告。工作人员可通过电子论坛进行讨论。
（十二）远程教学
**市信息化网站是推动我市普及信息化知识的主要网站，利用网络作为载体，实现分布式教学，它不受时间、空间和地域的限制，从而方便广大市民自主学习信息化知识。远程教学主要包括以下功能：
1、为信息化教育资源制作、管理、发布，提供资源编辑、制作工具。
2、建立素材库、课件库、课程库等。
3、实现音视频资源下载、学习。
4、实现交互式在线学习。
（十三）大样反解及生成版面图、PDF版
可以发布文件、报纸、书籍的电子版，功能包括：
1、反解大样（*.S2、*.S72、*.PS2、*.PS）文件及其附图。自动生成指定格式文件，可对图片进行压缩。并且还可生成版面图和PDF。可一次反解一个或一批大样文件。
2、能显示大样的版式，用户可直接在版面上进行合并、连接、分离、删除等工作。如对每一篇文章进行标引时，标引项的内容可以直接键入，也可从文章中摘取，还可以从事先作好的标准表中选择。
3、支持手动、自动等多种反解方式。程序能自动抽取所有文章的标题，日期版次等版面特征也能自动提取，可自动识别作者。对版面分布情况进行智能分析，连接被分成多块（例如标题和内容）的文章。反解后的文章可直接放到指定位置。
4、支持多种库结构，每个库可有独立的标引字段和输出路径。
六、资料与文档说明
**市信息化网站建成运行后，开发方应提供所有软硬件技术资料、网站各功能模块的技术文档（包括电子版），提供整个网站的系统结构图等。