我们认为，合同管理指的是合同当事人为实现单位的合同目的，根据本单位的具体情况，依据合同法等有关法律法规，在合同从准备，谈判、签署、生效、履行、变更、接触直到、救济权利、解决纠纷的整个过程中所进行的一系列民商事法律行为的统称。

简单的说，“合同管理”就是以“管理合同”行为为主的一系列行为。合同行为是一种民商事法律行为。为一般民事目的而签订的合同是一般的民事合同，如捐赠抚养协议、自建住房机子协议。为生产经营目的或为生产经营有密切关系的目的而签订的合同，是商事合同（或曰商务合同）。企业合同管理，专指当企业作为合同当事人时的商事合同管理行为。

由于语言本身的复杂性，“合同管理一次容易产生很多歧义。为了准确地表达上述含义，我们试分析一下中、英文表述的不同方式，给这个概念一个边界明晰的、较为准确的界定。”

在《汉英航空大辞典》和全国科学技术名词审定委员会审定的《汉英公路科技名词》中，“合同管理”被译为“Contract Manangement”,在《汉英航海大辞典》中则是“Contract Adimistration”,而在《汉英水利大辞典》中则是“Contract Supervision”,而在《汉英贸易大辞典》、《现代商务汉英大辞典》中的表述更是变成了“Management by Contract”。

分析以上几种不同的英文表述法，我们看到：

“Management by Contract”的意思是“用合同管理”，而不是“管理合同”。显然，在市场经济条件下，企业的行为，应当用合同管理。尤其是企业对外的生产经营行为，必须用合同来规范，也只有合同才能在市场经济条件下帮助企业实现生产经营的目的。但“管理合同”的前提和基础，这里所讨论是建立在这个基础之上的合同管理行为，即主要是管理“合同本身”的行为，因而“Management by Contract”显然差距很大。

“Contract Supervision”的意思是“合同监督”，强调对于合同行为的监督控制。这个短语比较对应于计划经济时代的国家工商行政管理机关的“经济合同管路”行为。但如果用于表述这里的概念，它的不准确是明显的。它常常是一种来自外部的行为。它既不社和与合同主体自身的管理行为，也不涵盖贯穿合同管理全过程、渗透到多个不同部门的各种具体行为，与本书愿意仍然出入较大。

至于“Contract Administration”，就更已经比较接近这里说述“合同管理”的意愿利润，但这个概念似乎啊更侧重于强调对于合同的宏观管理，用于企业的决策、咨询、谈判、执行、档案一系列部门在内在、对合同从缔约准备到纠纷解决整个流程的具体操作行为的描述。

由于“Management”一词有“处理、管理、经营”的含义，强调的是管理行为的具体动态过程，我们认为，从经济全国科学技术名词审定委员会审定的英文Contract Management 这个短语的含义角度来理解本文的“合同管理”，或者说译为这个英文短语是比较准确的。

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