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项目总承包是对工程总承包的进一步扩展。在这种模式下,业主仅需对工程管理的关键问题进行决策,绝大部分的项目管理工作都由项目管理公司进行。
值得关注的是,近年来,参照国际上的通行做法,改革现行的政府投资工程管理模式,特别改革那些项目来了搭班子、工程完了散班子,只有一次教训、没有二次经验的“甲方基建办”的工程管理方式,对工程建设项目实行公司化、职业化管理,已经在一些地方开始了探索和试点。2003年12月,国务院常务会议原则性通过《投资体制改革方案》。该《方案》将在全国范围内力推“代建制”,对非经营性政府投资项目加快实行“代建制”,即通过招标等方式,选择具有相应资质的项目管理公司,负责项目建设的全程组织和管理,严格控制项目投资、工程质量和工期,建成后移交给使用单位。
推进政府投资项目建设管理体制改革,需要培育一个竞争充分的代建方市场即工程项目管理市场,发展一批工程公司、项目管理公司,这将会扩大项目管理的领域和功能,应当说项目总承包方式为我们的项目管理工作提出了新的课题、新的舞台。
工程项目管理引进我国已经20年了,极大地促进了建筑业管理体制的改革和施工企业管理水平的提高;从施工阶段的项目管理向总承包项目管理的提升,也必将为中国建筑业加快国际化进程,在国际承包市场发挥更大的作用而做出新的贡献。