1. 什么是陪标?

　　所谓陪标，是招标过程中的灰色行为之一，以下三种举动均称为陪标：1.在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单位达到中标目的;2.投标方为了抬高标底或者形成垄断局面，事先串通一家或数家陪标者集体参与;3.承办方为了聚集人气而购买投标者参与。

　　2.“陪标”也成赚钱的门路?

　　在某网站上看到这样一则消息：“寻求陪标，要求：装饰二级资质,最近三年有过三百万左右的业绩即可,请大家帮忙，只须提供资质和相关手续，所有的技术标和商务标都有我方制作，可直接或间接与陪标单位合作，如成功我方支付1000到3000不等的的介绍费。”

　　3. 别掉进“陪标”的陷阱――慧眼识别是“真招标”还是“跑龙套”

　　首先，要看项目情况、招标公司及参与投标公司情况。如果有一家企业在这家招标公司的多次招标活动中多次中标，甲方指定这家招标公司为公开招标单位，那么这种招标肯定是走过场的，没有必要参与。其次，认真阅读标书，如果标书里面的某些要求只是某一两家供货企业独有的技术特长，或有指定品牌、型号的情况，这种标书一定是由某一企业编写的，如果自己的技术水平达不到或拿货价格无优势，那参与投标就没多大意义了。最后，通过多种渠道了解项目的情况，尤其是一些没有跟单的项目，如果标书编制的时间很短(不超过5天)，多半是走过场的，那就没有必要去陪标了。

　　4.“陪标”是“人情交易”

　　这次你陪我，下次我陪你。这种人情交易成了行业内的“潜规则”。“在所有的招投标法规中，根本都找不到‘陪标’一词，可大家都这么干” 某工程咨询监理公司市场部经理如是说。

　　5.“陪标”的天敌-招标公告公开方式是否足以在一个较大范围内产生竞争?

　　虚假招标之所以在“陪标”的掩护下屡屡成功，归根结底是竞争参与人均是来围标的。如果看到招标公告后来参与竞争的不限于事先安排好的陪标的这几家单位，那么结果也就不是这些围标人员所能操控的，所以对于这一问题可以这样理解：招标公告公开方式没有足以在一个较大范围内产生竞争。公开的信息是否充分体现了项目的竞争的价值以引起充分竞争。在一个充分竞争的市场环境里，有价值的招标项目进入交易市场后，参与竞争人实质上是处于不可确定的状态，而这种不可确定的状态恰恰是陪标的天敌。

　　6.“陪标”这个毒瘤难住了执法人员――对陪标的认定困难

　　业内专家认为，让“陪标”现象“明修栈道，暗渡陈仓”是对“阳光采购”的亵渎，而“陪标”现象的认定法律法规又没有相关的认定措施及规定，因此，“陪标”认定细则的出台亟需出台。“另一方面，完善招标、投标制度，在招标环节严防陪标也尤为重要。”

　　7. “陪标”现象向政府采购提出了制度建设的要求

　　《政府采购法》第六十八条和第六十九条规定，“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”而“监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”这种多重监管、多方行动下，“陪标”等不良现象仍有发生，这似乎也从另一个角度向政府采购提出了制度建设的要求。

　　8.山东青岛遏制工程陪标出新招

　　日前，山东省青岛市建管局出台了《关于申报建筑市场业绩的通知》，为有效遏制“陪标”提供了有力的保障。

　　文件规定，凡在该市行政区域内从事建筑施工活动的本市、外地入青、中央驻青建设工程总承包、专业承包施工企业、建设监理企业及项目经理、项目总监必须于2007年1月10日以前,将2004年初至2006年底期间的业绩进行网上申报。各责任主体申报的业绩经主管部门审核通过后，将作为2007年度青岛建筑市场主体考核和招标投标电子评标依据。届时，投标企业不再需要携带任何业绩资料到评标再现场，计算机会自动从企业业绩数据库内抽取符合条件的企业业绩进行打分，从而有效遏制“陪标”现象的发生，确保建设工程招投标工作的公开、公平和公正。