建设工程投资项目有5个参与主体，分别是政府、投资人、金融机构、中介机构以及承包人。投资人即业主，投资人是项目全过程的参与者；是项目“游规则”的制定者，指各类合同的制定；是项目“增值”的责任人，获得经济效益或社会效益。

既然业主处于核心位置，他的项目管理水平将决定建设事业其他参与者的项目管理水平。因为随着业主项目建设管理观念和水平的逐步提高，将对项目建设的参与者提出更高的要求，这些要求也必将促进建筑业的变化和发展。这就是为什么有人认为拥有国外建筑施工经验的企业项目管理水平比较高，因为国外的业主或者他所聘请的项目管理公司对施工的要求特别高，既而影响了施工企业的项目管理水平。因此，业主决定了项目管理水平的高度，是推动建筑业管理水平提高的动力。

然而，国内的业主目前的现状是什么呢？

1、大多属于临时组建班子，缺乏专业管理人员；

2、大多缺乏明确的建设项目投资理念；

3、对充分利用社会智力资源缺乏认识，而国内的外资工程，约10%的投资额用于支付咨询顾问（包括设计）；

4、对建设项目投资的复杂性估计不足；

5、不了解科学的项目管理的知识和方法。

施工企业也是困难重重：工程款拖欠严重，资金周转困难，靠增大工作量维持运营；贷款多，采购成本高，导致财务成本高；队伍庞大，冗员多；“大包”造成基层管理人员素质降低。

而且建筑施工市场由于长期过热的投资，工程任务量特别是民用项目将逐步萎缩。有个例子，2013年，某城市的报纸刊登了一条消息，描述该城市写字楼建设情况。当时该城市写字楼拥有量是98万平方米，第一座写字楼1988年建设，1992年投入运营。也就是说从1992年到2012年20年的时间，消耗了100万平方米的高档写字楼。目前规划大约2000万平方米，兑现的也不少于1200万平方米，如果是1000万平米的话，需要消耗多少年？

前期过量的发展，必然会造成后期施工企业的任务过重。任务一旦过多，资金周转不过来，对施工企业是致命性的打击。而且目前施工队伍特别多，建筑市场就那么大，竞争愈加激烈。

我的建议是建筑施工企业应该给业主提供更宽泛的投入。施工企业有施工企业的优势，如专业的技术人才优势，多年积累的管理优势，资质优势、社会关系优势等。由于有了这些优势，当我们组织总承包的时候，可以为业主拓展关系，拓宽为业主服务的基础；通过压缩别的环节，把困难的局面当作压力；采取措施压缩冗员，集中优秀技术和管理人才，向技术密集、管理密集型企业转型。

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