其实是分配制度的问题。做企业应用项目，尤其是数据库应用，由于很难提供通用系统，建设周期长，易陷入维护泥潭，成本控制比较麻烦。为了激励团队，开发商都或多或少的有一些项目奖励机制，但程度可就差别很大了。部分投机性的小作坊好说，分一杯羹则罢，谈不上具体什么分配制度。

对于大多数做企业大型应用开发的单位，项目承包可能都纳入过上层的考虑。
承包制优点是：项目经理自由度大，分配结果基本可预见，便于团队激励。
不过对应用项目的承包制要考虑到：

1、大环境（如企业）的发展规划。要避免项目组为了自身的短期目标和利益而影响长远规划。尤其是小企业，很多人既要做核心开发，又要做推广应用。
2、大环境组织管理模式。决定了项目组的组成结构和自由度。
3、大环境分配制度。决定项目组的可得利益。
4、大环境的资源状况。决定项目组的人员、时间、物资配置。
5、项目经理自身的素质和技能。协调能力、商务交际、业务技能等，直接影响到可获取的授权和团队的成绩。

在项目实施过程中，经常遇到的问题有：
1、商务配合与权益分配问题。相关事故包括合同引发的问题、不同项目利润的薄厚不均、商务和技术配合支援的问题。
2、资源调配权力相关问题。包括人员的异常流动；上层对资源的直接干预，最终会对项目经理的实际权限范围造成冲击。
3、绩效评估和平衡的问题。绩效不能单从利润来衡量，企业名望的上升、产品的应用潜力、个人技能的提高、团队战斗能力的增强等等，都应该作为成果。

如果企业有两部分技术人员：技术研发的和应用推广的，那么又如何平衡他们的利益？
我的看法是从企业的长期发展角度，分配体系不宜单纯以项目承包为主体，但要有公正合理的分配制度做保障，充分的体现奖勤罚懒，多劳多得的原则。如果企业高层做不到整体分配合理，还要求每个人员眼关大局、积极的节约成本，那么还是搞项目承包的好。