|
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
2002年11月11日-14日，在北京，由中国工程咨询协会和中国勘察设计协会，联合组织召开了“建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会”，现将会议上的各方领导讲话推荐给大家，如果有帮助不胜荣幸。 -------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年11月18日 15:33:20 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
中国勘察设计协会吴弈良理事长在"建设项目管理和工程
总承包经验交流暨表彰大会"开幕式上的讲话
（2002年11月11日） 资料来源：中国石油和化工勘察设计协会网 各位领导，各位来宾，各位代表：
在党的十六大胜利召开的喜庆日子里，由中国勘察设计协会和中国工程咨询协会共同组织召开的"建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会"，现在正式开会。首先，让我代表中国勘察设计协会和中国工程咨询协会，向参加本次大会的领导、来宾、代表以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎。
我们这次会议主要任务是:总结交流经验，表彰先进典型；展示项目管理和承包成果，增强项目管理理念，迎接WTO的挑战。这次会议得到了有关主管部委的重视和关心，国家发展计划委员会、国家建设部、国家对外贸易经济合作部、国家经贸委等委、部领导亲临会议指导和颁奖，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢。
建国以来，特别是改革开放20年来，我国经济建设取得了巨大成就，基本建设规模不断扩大。为了提高建设项目的投资效益，探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，改变50年代以建设单位为主的甲、乙、丙三方制，60年代的以施工单位为主的大包干制，70年代以部门和地方行政领导为主的指挥部制，80年代初，在总结过去管理体制利弊的基础上，参照国际上的通行做法，国务院在1984年提出了建设项目管理体制的改革应实行工程总承包制。经过20年的实践，充分证明建设项目实行工程总承包和项目管理承包制是我国基本建设管理体制改革的有效途径。
我国的工程设计单位绝大多数只具备单一的设计功能，如不进行体制改革和业务延伸，也不可能满足工程总承包和项目管理承包制的要求。直到80年代初，相继有一部分较好的设计单位按照国际通行的工程总承包和项目管理承包的模式进行改造，组建一批工程公司或工程总承包公司，开展了工程总承包试点，并逐年扩大。据对全国22个行业236家工程公司和设计院的不完全统计，1993年至2001年，完成国内工程总承包3409项，合同金额2550亿元人民币，完成国外工程总承包123项，合同金额为25亿美元，虽然市场份额不大，但整体效益较好，取得了投资省、工期短、质量优、效益好的成果；同时培养了人才、锻炼了队伍，造就了一批像寰球工程公司那样的国际型工程公司。最近几年，国内也出现了专门为投资业主进行建设全过程管理服务的项目管理公司和咨询公司。20年的实践证明，把功能单一的设计单位、咨询单位逐步发展成能够对建设项目进行全过程管理和工程总承包服务，是缩短建设工期、提高工程质量、提高投资效益的好办法。正如李鹏委员长早在1985年全国设计工作会议上指出的："现在国外有这样一种组织，就是以设计单位为主体进行项目承包，设计单位不仅搞设计，而且负责整个工程承包，是一种国际性的先进的总承包形式。"
中国勘察设计协会和中国工程咨询协会是在我国发展市场经济和深化体制改革过程中逐步发展起来的两个全国性协会。国内大多数工程勘察设计单位既是中国勘察设计协会的会员，又是中国工程咨询协会的会员。为了贯彻落实国务院关于工程设计单位积极开展工程总承包和项目管理服务的指导意见，加强对勘察设计单位在体制改革、功能转变和与国际接轨等方面的交流与指导，中国勘察设计协会于1991年成立了工程总承包工作研究会，2000年更名为中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会，是中国勘察设计协会的二级机构，现挂靠在中国石油和化工勘察设计协会。该机构自成立以来，在开展项目管理经验和技术交流、宣传国际先进的项目管理和工程总承包方式、开展调查研究、组织人员培训、推动我国工程项目管理体制改革、积极为会员服务等方面作了大量工作，是中国勘察设计协会很有活力的专业机构之一。中国工程咨询协会亦十分重视国内外项目管理的发展，为推动我国工程咨询业与国际接轨，进一步加强工程项目各有关单位的项目管理指导和培训工作，于今年初批准成立了项目管理指导工作委员会，这个工作委员会也挂靠在中国石油和化工勘察设计协会。两个委员会的任务是一致的，就是要在我国工程设计与咨询行业在项目管理方面，统一思想、统一组织、统一步调，结合中国国情，组织大家逐步做到与国际接轨，全面提高我国工程建设项目的管理水平。
今天，中国勘察设计协会和中国工程咨询协会在这里共同组织召开建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会。会议期间，将表彰一批采用项目管理和工程总承包方式取得优异技术经济效益的项目，颁发项目管理优秀奖和工程承包金钥匙奖、银钥匙奖、优秀奖。并对获奖的项目进行展览展示，同时，组织大家进行经验交流。我们邀请了国内、国际工程公司的项目管理专家作专题报告，还邀请了国际、国内的项目管理软件公司进行计算机应用技术的交流。会议内容丰富，意义深远。
这次会议是中国勘察设计协会与中国工程咨询协会第一次共同举办的盛会。它标志两个协会为共同推动工程项目管理体制改革，共同努力建立与社会主义市场经济相适应的、为固定资产投资全过程提供技术性、管理性工程咨询设计服务体系的总体改革目标，迈出了重要的一步。
这次会议展出了一批建设项目管理和工程总承包优秀成果，是勘察设计、咨询行业工程项目管理和工程总承包业绩的总结；是我国建设管理体制改革发展历程的展示；是全国33个行业的工程公司、工程咨询公司和设计院采用先进的工程项目管理模式、程序、方法和技术的展示；是一次运用国际通用模式，进行工程管理实践的交流活动；是一次向党的十六大献礼的大会。
这次会议突出了现代项目管理的科学理念。会议以现代建设项目管理模式、管理理论和技术为主线，和传统的工程项目管理思想形成了鲜明的对比。尤其是国内外工程公司的发展和计算机技术的广泛应用，将为我们自身的发展带来有益的思考和启迪。
面对二十一世纪高速发展的中国经济，我国工程咨询、勘察设计广大业内人士，按照"三个代表"重要思想的要求，深知工程项目管理的重要作用和意义，也深知自己在工程项目管理领域所肩负的责任。
我们衷心地希望，建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会能够进一步加强大家对项目管理重要性的认识，进一步了解现代项目管理的模式、理论和方法，进一步推动我国建设项目管理体制的改革、促进建设项目管理和工程总承包专业队伍的发展，从而为我国社会主义建设做出应有的贡献。
同志们，这次会议安排了三天半，时间紧，任务重。希望大家集中精力开好这次会议。最后预祝大会圆满成功！ -------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年11月18日 15:35:06 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
建设部总工程师金德钧同志在"建设项目管理和工程总承包经验交流际表彰大会"上的讲话
（2002年11月11日） 资料来源：中国石油和化工勘察设计协会网 各位代表：
改革开放以来，我国经济建设高速发展。工程咨询和勘察设计是建设过程中的重要环节，工程咨询和勘察设计的好坏，直接关系到建设项目的投资效益、环境效益和社会效益。党和政府十分重视工程咨询和勘察设计的改革与发展。今天由中国勘察设计协会和中国工程咨询协会召开大会，在表彰先进的同时，围绕项目管理的模式和技术进行研讨和交流，这是一件非常有意义的事情，对推动我国建设项目管理体制改革、提高项目管理水平将会起到很好的作用。参加会议的代表都很关心我国建设项目管理体制的改革问题、项目市场及发展方向问题、人才问题。下面，我围绕上述问题谈几点意见，供大家讨论。 一、进一步加快项目管理体制改革的步伐
建设项目管理体制的改革，已经走过了二十多年的历程。二十多年来，全国许多工程咨询、勘察设计和建设单位在项目管理和工程总承包方面进行了不同程度地积极地探索，但从总体上讲，我国建设项目管理的专业化程度还相当低，相当多的部门和单位还是习惯于计划经济体制下形成的管理方法，从勘察、设计到施工，由业主全过程实施管理，尤其是政府投资建设的项目（包括国有企业投资建设的绝大多数项目），政府和业主自己管理得多。在这种模式下，投资与建设、建设与管理混为一体，行政权力直接介入工程项目的实施，缺乏有效的监督机制，极易造成决策失误和监督失效、失灵，导致项目投资效益低下，形成投资"黑洞"，滋生腐败现象，工程质量得不到保证。在这种模式下，建设与使用同为一体，由使用单位组建临时的基建班子，其人员往往对基本建设程序和相关法律法规不够了解，缺乏工程技术、工程建设的专业知识和项目管理的经验，难以做到项目管理的科学化和专业化。一个工程项目建成后，项目管理人员随之被解散或者转入生产管理，项目管理经验难以积累。在这种模式下，建设单位往往从部门利益出发，争项目，争资金，千方百计扩大投资规模，导致社会资源的极大浪费。这种在计划经济体制条件下形成的"投资、建设、管理、使用"四位一体的政府投资管理方式，已经不能适应工程建设和市场经济发展的需要，特别是我国加入WTO之后，这种管理模式无法和国际接轨。因此，加速我国建设项目管理体制改革迫在眉睫。
第一，这一改革是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策，是落实国务院"标本兼治，重在治本"要求的具体措施。以现行的管理体制、管理方式和有限的管理能力，要想圆满完成整顿规范建筑市场的任务，在很多方面我们已经感到力所不及。因此，必须从体制上、管理方式上加以改革。体制不改，机制不变，建筑市场将难于走向规范化。
第二，这一改革是按照市场经济体制和加入WTO的要求，转变政府职能的重要方面，是解决政府越位、遏制建筑领域腐败现象的重要举措。现行管理体制下，许多政府投资的工程项目"投资与建设"、"建设与管理"混为一谈，政府直接组织工程项目建设，自己监管自己，既当裁判员又当运动员。国家和地方的实践证明，这种管法也是滋生腐败的重要根源。
第三，这一改革是提高政府投资工程的投资效益和工程质量的根本之举。通过这项改革，建立投资、建设、管理、使用四者分离和有效的监督机制，努力发展多功能的工程公司和专业化的项目管理咨询公司，让内行人管理和建设项目，从而达到提高项目投资效益和工程质量的目的。
第四，政府投资项目管理体制的改革是带动整个工程项目管理体制改革和发展项目管理市场的"驱动器"。政府投资项目管理体制改革要以"三个代表"的重要思想为指导，按照"投资、建设、管理、使用"分开以及专业化管理的原则，借鉴发达国家通行做法，结合我国国情，建立权责分明、制约有效、科学规范的工程项目管理体制和运行机制，不断提高投资效益和项目管理水平。建设项目管理体制的改革需要国务院有关部委的共同努力，在这方面，我们还有大量工作要做。 二、大力推进建设项目管理和工程总承包
今年三月，部建筑市场管理司组织召开了14家设计、施工和监理企业代表参加的建设项目管理和工程总承包座谈会，大家就我国建设项目管理和工程总承包的现状和未来进行了研讨。国际上实行工程项目管理和工程总承包是市场经济的客观要求，一些国际上知名的工程咨询公司和工程公司，他们的项目管理能力和工程总承包能力很强，市场范围遍及全世界，可以为业主提供从项目决策到设计、施工管理，甚至于开车、交钥匙的全过程服务。既然这种建设管理模式在国际市场上很受欢迎，那么我们就应当好好地向国外学习。
为推动我国建设项目管理体制改革，从80年代初开始，国务院、国家计委、建设部等有关部委就出台了一系列关于工程项目管理体制改革和勘察设计体制改革的方针政策，如：1984年9月，国务院印发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号），明确指出"各部门、各地区都要组建若干个具有法人地位、独立经营、自负盈亏的工程承包公司，并使之逐步成为组织项目建设的主要形式"。"工程承包公司对项目建设的可行性研究、勘察设计、设备选购、材料定货、工程施工、生产准备直到竣工投产实行全过程的总承包或部分承包"。
1984年11月，国务院又批转了国家计委《关于工程设计改革的几点意见》（国发[1984]157号），指出"承包公司可以从项目的可行性研究开始直到建成试车投产的建设全过程实行总承包，也可以实行单项承包"。
1992年11月，建设部颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理有关规定》（建设[1992]805号），先后有560家设计单位领取了甲级工程总承包资格证书，2000余家设计单位领取了乙级工程总承包资格证书。
1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218号）。同年，国务院以（国办发[1999]101号文）批转了建设部等六部委联合制定的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》，明确了建立与市场经济体制相适应、为固定资产投资全过程提供技术性、管理性工程咨询设计服务体系的总体改革目标，提出了勘察设计单位改企建制并向国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司转化的指导意见。
化工系统勘察设计单位从80年代初就率先学习国外工程公司模式，改革专业分工，加强项目管理专业人才的培养，积极开拓工程总承包市场，积累了丰富的经验，所以他们赢得了相当份额的国际市场和国内一些外资企业的项目市场。中石化集团公司充分认识到和工程建设与国际接轨的必要性，在90年代强制推行工程总承包，使得许多项目节省了投资，工期大大缩短，工程一次投料试车成功。化工、石化等许多设计院进行了功能性的体制改革，造就了与国外顶级工程公司交流与合作的平台。现在电力、冶金、建材、轻工、铁道等行业都不同程度地开展了项目管理和工程总承包，显示了工程咨询和勘察设计企业开展项目管理和工程总承包的技术优势和人才优势。
为推动我国建设管理体制改革，建设部在调查研究的基础上，起草了《关于进一步推行工程总承包和工程项目管理的指导意见》（讨论稿），目前正在与国家计委、国家经贸委协商，拟以三个部委联合下发。会议已经将《指导意见》（讨论稿）发给大家，有什么意见请通过这次会议或其他方式尽快向我们反映。 三、加快工程公司和项目管理公司的培育和发展
抓紧改造和培育一批与国际接轨的工程公司和项目管理公司，是我国深化建设项目管理体制改革的重要内容，是与国际接轨的重要举措，也是进一步明确和规范市场主体、整顿规范建筑市场秩序的重要课题。针对目前仍然大量存在非专业人士直接管理建设项目的现状，要根据我国的实际情况，借鉴国外的做法，尽快培育一批工程公司和项目管理公司。
创建工程公司和项目管理公司不是简单的名称变更，也不是拉几个技术专业人员注册一个公司就行的。国际上大的工程公司已经有上百年的历史，并具有实力强、专业范围广、工程管理经验丰富、业务遍及世界等特点。他们所拥有的技术和经验不仅是在人的脑子里，而且有一套科学化、规范化的管理体制以及管理程序和方法，更重要的是这些公司都拥有功能强大的计算机集成化系统，技术和管理充分结合，形成了丰富的资源。我们现在还达不到这样一个水平，但通过努力，我相信我们一定能够达到。
创建工程公司和项目管理公司必须以工程技术和项目管理的有机组合作为基本条件，必须结合中国国情和各专业工程的具体特点。比如，工业项目具有工艺技术性强、系统复杂等特点，勘察设计、咨询单位对项目技术、设备性能、操作运行、费用、进度、质量等最为熟悉，因此以大型设计院为基础进行功能性改革并创建国际型工程公司是一个方向。专业性很强的中、小型工程咨询、设计单位也可以按照工程公司或工程咨询公司的模式运作发展，关键是必须具有工程咨询（设计）、项目管理、工程总承包或交钥匙的能力。民用建筑项目与工业项目不完全相同，亦应该结合自身特点进行发展。当前要重点研究的是如何实施专业化建设项目管理，重点解决大量非专业化人士进行项目管理的问题。以民用建筑项目的设计、施工、监理为主的企业，要加紧探索，有条件的要努力创建项目管理公司。 四、大力培养项目管理专业人才
项目管理是一门科学。从事项目管理的人员必须系统掌握项目管理的专业知识，必须学会运用计算机技术进行项目管理，不用计算机管理是无法进行科学化管理的。当前，我们对项目管理专业人才的培养才刚刚起步，国际上的一些项目管理协会在国内授权一些机构开展了项目管理的培训和认证，但目前这些培训还主要是学校式的培训。在内容上，理论层面的多，实践层面的少，这样的培训远远不能针对工程建设的特点满足社会的需要。因此，协会应当担当起开展项目管理理论研究、实践经验交流和专业培训的重任。项目管理人才的培养应该采取多种形式，要坚持大学基础教育与行业组织的岗位培训相结合、国内培训与国外培训相结合、专题研讨与经验交流相结合。
近几年来，中国石油和化工勘察设计协会与中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会开展了工程总承包项目经理的培训，已经培训了6400多人，培训的内容是和国际接轨的，因此取得了很好的效果。他们的经验请大家借鉴。
同志们，改革我国建设项目管理体制，推动我国建设事业更加健康地发展，是我们业内人士共同的历史性任务。让我们在党的"十六大"精神指导下，加倍努力，为创建适应市场经济要求的我国建设项目管理新体制而不懈奋斗。 -------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年11月18日 15:36:49 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
中国工程咨询协会佘健明会长在"建设项目管理
和工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话
2002年11月13日 资料来源：中国石油和化工勘察设计协会网 各位来宾、女士们、先生们：大家好！
刚才国务院西部开发办副主任、国家计委副主任李子彬同志为大家作了一个非常精彩的报告，他的报告内容丰富，对建设项目管理和工程总承包工作，以及整个建设市场的改革发展指出了明确的方向，大家要好好学习、深刻领会。让我们再次以热烈的掌声对李子彬主任表示感谢！
"建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会"已经进行了三天。三天来，我们表彰奖励了一批优秀工程项目管理项目、优秀工程总承包项目和优秀项目经理；全面总结与展示了全行业近二十年来开展工程总承包和项目管理方面的成就，充分交流了全行业在建设项目管理和工程总承包方面的成功经验；深入探讨了当前建设项目管理和工程总承包的现状和发展趋势；交流并演示了国际最新项目管理软件在建设工程实践中的应用，举办了大型的建设项目管理与工程总承包成果和项目管理软件技术成果展览。会议的内容非常丰富，取得了丰硕的成果。
这次大会创了我国工程建设界的三个第一：中国勘察设计协会与中国工程咨询协会第一次联手召开这样的会议；国内第一次召开建设项目管理和工程总承包方面的表彰大会；第一次举办建设项目管理和工程总承包成果展览。这次大会在两个协会的主持下，经过21个行业与地方协会通力合作，取得了圆满成功。回顾总结这次会议，我认为有以下几个鲜明的特点： 第一个特点是领域宽 、规模大
这次会议是由是我国两个国家级协会，中国勘察设计协会和中国工程咨询协会首次联手举办的重要会议，是两大协会共同搭建的一个建设项目管理和工程总承包交流研讨的平台，是检阅和奖励建设项目管理和工程总承包先进成果的舞台，是我国工程咨询、勘察设计行业的一次鼓舞人心的盛会，必将对各个行业中建设项目管理和工程总承包的发展起到积极的指导和促进作用，并将对今后的工作产生深远的影响。
这次会议国务院有关主管部委都来了，工程项目业主、国内外著名工程公司、咨询公司、勘察设计单位、项目管理软件公司和新闻媒体单位亦来了，共449人参加了这次盛会。大会开幕后还有许多单位纷纷表示由于没有及时注册错过了参会的机会，希望能得到会议完整资料，说明这次大会深受业内同行们的欢迎。
在会议内容方面，这次会议涉及了理论研究、实际应用、软件开发，领域比较宽广。 第二个特点是水平高
这次会议颁发奖励的获奖项目是我国建设行业引入项目管理和工程总承包二十年来取得成绩的精华所在。这些项目无论在技术的先进性、管理的科学性还是在经济效益和社会效益上都取得了优异的成绩，代表了我国建设项目管理和工程项目总承包目前的水平，对进一步推广现代项目管理观念将起到示范作用。
水平高还体现在大会特邀了一批国内外建设项目管理和总承包方面业绩卓著的著名公司的知名专家做专题讲座。他们针对当前项目管理和工程总承包方面的热点、难点问题，结合工程实践进行了系统、详细而深入的阐述，如对国际工程项目管理模式及其发展趋势、国际项目管理及软件发展趋势、现代项目管理实践、国际总承包市场的成功实践等，使大家增强了项目管理理念，加深了对项目管理的认识，了解到自己与国际先进水平的差距，明确了今后的努力方向。专家讲座受到了与会代表的欢迎。 第三个特点是多层次
这次会议的参与单位包括了国际知名的工程公司、国内的大型工程公司和设计院、中小型工程公司、以及近年涌现出来的民营工程公司。他们在企业规模、技术和管理水平、运作方式等方面存在相当大的不同之处。在项目管理与工程总承包的运作方面也代表了不同的模式，在这样的情况下进行的交流与总结，对我国的项目管理和工程总承包工作的发展是有很好借鉴作用的。 第四个特点是政府重视，社会各界关注，产生了巨大影响
大会得到了国家发展计划委员会、国家经贸委、建设部、对外贸易经济合作部等国务院有关部、委的大力支持，部委领导都亲临大会指导并做重要讲话。他们的讲话从全局角度阐述了推行建设项目管理和工程总承包的重要性，指明了前进的发展方向。这充分说明国务院各主管部门对建设项目管理和工程总承包工作的高度重视和全力支持。
这次会议的召开，也受到了社会各界的广泛关注，包括中央电视台、新华社在内的10家媒体记者采访了这次会议，中央电视台在11月11日会议召开的当天就在第一套节目新闻中对这次会议作了报道。《中国经济导报》在12日刊登了会议有关的文章。其他报刊也将在最近发表与这次会议相关的报道。这次会议目前已经在社会上产生了巨大影响。这一切都说明我们举办的这次会议非常必要、非常及时。我们正处在一个良好的发展环境当中。 这次大会在多方面的大力支持下取得了丰硕的成果，主要表现在以下几个方面：
一、表彰、奖励了10项工程项目管理优秀奖、5项工程总承包金钥匙奖、13项工程总承包银钥匙奖，31项工程总承包优秀奖。上述受奖励的工程项目在项目的组织体系、项目管理体系、项目管理技术、项目管理成果等方面均取得了很大成功。他们为社会树立了建设项目管理和工程总承包优秀项目的典范。这次评奖确定了建设项目管理和工程总承包评优奖励的一整套标准和程序，为我国建设项目管理和工程总承包评优工作开创了一个权威性渠道，这必将对推动我国建设项目管理和工程总承包事业的发展产生重大影响。
二、三天来，在宽领域、多层次的平台上，共有近30人在大会上作了专题讲座和经验介绍，总结了过去二十年来的宝贵经验，交流了各个行业在建设项目管理和工程总承包工作方面取得的成果，为今后的发展打下了坚实的基础。
三、这次会议的成果展览包括了项目成果和项目管理软件成果，是一次我国建设管理体制改革历程的展示，是一次全国各个行业工程项目管理和工程总承包业绩的展示，是一次建设项目管理和工程总承包方式的展示，是一次项目管理技术成果的展示。通过展示达到了推动全国工程项目管理和工程总承包事业全面发展的目的。
四、与会代表通过听取各位领导和专家的发言与讲座，增强了现代项目管理的科学理念，明确了建设项目管理和工程总承包的发展方向和努力目标。在与国际、国内先进管理方法的学习、比较中，发现自身的不足，明确今后的努力方向。 通过几天来的会议可以看出，虽然二十年来我国建设项目管理和工程总承包工作取得了很大的成绩，但与发达国家相比还存在较大差距。在我国加入WTO之后，工程咨询和勘察设计企业既面临难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。如何更有效地抓住机遇、迎接挑战，培育并重点扶持一批具有国际竞争力的工程项目管理企业和工程总承包企业，现在我讲以下几点意见： 一、 要大力推进和培育项目管理和工程总承包市场
我们要以成功的典型事例大力宣传开展项目管理和工程总承包的重要性和优越性，以及与国际接轨的必然性；要争取各级政府和投资主体大力支持这种先进方式的推广应用；要建立必要的项目管理和工程总承包正常的准入制度；要扶持和培育一批掌握现代项目管理技术的项目管理公司和工程公司；要培训一批懂得现代项目管理和工程总承包模式与方法的项目业主队伍，为推进和培育项目管理和工程总承包奠定基础。
在推进和培育项目管理和工程总承包市场的工作中，要特别重视提高项目业主对项目管理和工程总承包的理解和认识，并落实项目法人制度，对国有投资的大中型建设项目，应积极采用工程总承包等多种项目管理的建设方式，并由国家有关行政部门进行监督。 二、要培养一批高级项目经理和项目经理队伍
从大会的交流情况来看，我们在建设项目和工程总承包方面与国际型工程公司相比存在很大的差距，其中差距最大的是人才。要缩小差距，迎头赶上，最紧迫的任务是人才的培养和锻炼。因此，加大高级项目经理和项目经理资格培训的力度，培养一批有资质、有经验的项目经理队伍是当务之急。
我们要采取多种培训方式和手段，在理论和实践两个方面加强对工程项目管理人员的培训。中国勘察设计协会和中国工程咨询协会的两个项目管理工作委员会都挂靠在中国石油化工勘察设计协会，近几年他们对项目经理培训做了大量的开拓性工作，已培训了6000多名项目经理。明年两个委员会要在已培训人员的基础上，将根据项目经理的实际业绩代表两协会颁发项目经理资格证书。在继续开展项目经理培训方面，还要将重点把项目业主的项目经理培训纳入到整体培训计划中来。 三、要推动相关政策的出台，加快立法进程，为项目管理和工程总承包提供法律支持
我们推行项目管理和工程总承包至今已有20年。这期间出台的有些规定、意见，甚至包括一些相关的法规已经不适应我国加入WTO以后的国际大环境的要求，因此，我们要认真研究和总结在推进项目管理和工程总承包过程中的经验、问题和制约因素，在行业内统一对项目管理和工程总承包的认识的基础上，围绕建设项目管理和工程总承包工作，建立一整套相关的政策法规，例如建立市场准入制度和管理制度，建立必要的税收扶持政策、建立必要的融资办法与渠道、建立必要的工程保险制度等。此外，在开展对工程建设管理人员的培训同时，应大力加强对业主相关人员的培训并制订相应的规定，并探索在这类人员中的认证颁发办法。 四、要调整加强中国勘察设计协会的建设项目管理和工程总承包工作委员会、中国工程咨询协会的项目管理指导工作委员会，完善机构、充实队伍。
目前，中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会和中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会都挂靠在中国石油化工勘察设计协会，是一套人马两块牌子。在两个协会的领导下，在开展项目管理经验和技术交流、宣传国际先进的项目管理和工程总承包模式、组织人员培训、开展调查研究、推进我国工程项目管理体制改革、积极为会员单位服务等方面做了大量的卓有成效的工作。
根据目前形势的发展，应对两个委员会的机构设置和人员配备等方面予以加强，拟将中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会按分会的建制予以加强；中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会自批准成立以来，其组织体系尚处于建设阶段，根据这次会议的情况，也拟将按分会建制予以加强。形成分会建制以后，要进一步明确加强分会的组织机构与工作职能，更好地完成两个协会赋予的任务。
这次会议，两个协会首次进行了优秀项目管理和工程总承包项目的奖励。今后应把这种评优奖励工作规范化、制度化、程序化，定期进行优秀项目管理和优秀总承包项目的评选活动，以此促进建设项目管理和工程总承包项目涌现更多精品。 五、发挥各专业委员会和地方咨询协会、勘察设计协会的作用
这次大会共有33个地方与行业协会参与组织，这次会议的成功举行是我们各行业和地方协会支持、配合的结果。大家带来了不同行业的经验和存在的问题，对我们进一步研究建设项目管理和工程总承包问题很有帮助。今后要继续发挥各自作用，保持这种行业协会和地方协会的支持、合作；项目管理和工程总承包的推广也必须依靠各个行业、地方的工程咨询协会和勘察设计协会、以及各个行业与地方的主管部门的支持：
首先，请各协会把这次大会有关领导的讲话和会议精神，及时予以宣传贯彻；
其次，请各协会根据各行业、地方的实际情况，加强项目管理和工程总承包的培训工作，建设项目管理和工程总承包工作委员会和项目管理指导工作委员会将予以帮助与支持；
第三，请各协会进一步总结经验，树立典型，全面推广成功经验。
我们拟在2004年再次开展总结经验和表彰活动。 六、加强技术交流和专题研究工作
建设项目管理和工程总承包本身就是一项内容丰富的新兴学科。我们在学习与借鉴国际先进项目管理理论和技术的同时，应结合我国实际情况，大力组织建设项目管理理论和技术的研究开发工作，由协会牵头开展专题技术研究，交流新技术的应用经验和成果，逐步形成有中国特色的现代工程项目管理理论及其管理方法体系。 最后，请允许我代表这次大会的主办单位----中国勘察设计协会和中国工程咨询协会向光临这次大会的各位领导、来宾、与会代表和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！向这次大会的承办单位----中国石油化工勘察设计协会、中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包工作委员会、中国工程咨询协会项目管理指导委员会表示感谢！向为这次大会提供热情周到服务的所有工作人员表示最诚挚的感谢！祝各位代表身体健康！工作中取得更大的成绩！ -------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年11月18日 15:38:26 ]
view
军衔: PMU初级一星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 149篇
注册: 2002-2-6
--------------------------------------------------------------------------------
本来想去，就是收费太高了！ --------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年11月19日 23:29:40 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
国家经贸委投资与规划司王东副司长在"建设项目管理和
工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2002年11月11日
随着我国市场经济改革的不断深入和对外开放的进一步扩大，尤其是中国加入WTO以后，各界对重视项目管理的呼声越来越高。为适应这样的形势要求，经贸委在今年四月召开了"中国国际项目管理研讨会"。现在，中国勘察设计协会和中国工程咨询协会又在这里举办"建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会"，会议既有经验交流，也有理论探讨，内容安排的十分充实。下面我主要对技术改造、投资与项目管理如何结合谈点认识和体会。
自1982年国务院作出关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定以来，技术改造正式列入国家的计划管理序列已经整整20年。20年来，技术改造在调整优化结构、促进产业升级、增强企业的发展后劲和提高企业竞争力等方面，发挥了重要作用。2001年全国的技术改造投资完成了5889亿元，比2000年增长了15.3％，占全社会固定资产投资的比重为21.2％。今年1－3季度又完成了3676亿元，同比增长了16.5％。从99年下半年，针对亚洲金融危机、还有我们内需不振、经济结构矛盾比较突出的这样一个状况，党中央、国务院做出了增发国债、支持重大改造项目的决策。四年来，国家共安排了355.4亿元国债。我们会同国家计委共下达了2222个项目，总投资达4633亿元，其中，每一元的国债资金带动的社会投资（包括银行贷款和企业自筹资金）达到1:13，有效地促进了结构调整和产业升级。正如江总书记在去年中央经济工作会议上指出的那样，"多年的实践证明，对现有企业进行技术改造，不铺新摊子，可以用较少的资金激活较大的存量，投资少，见效快，效益高"。近年来一些地方只所以能够保证经济的强劲增长，一条重要的经验，就是比较重视技术改造。进入新世纪以后，特别是加入WTO以后，技术改造也面临一些新的情况和问题，亟需我们加以研究和探讨。第一，WTO的一些规则，特别是补贴和反补贴的措施协定，和我们现行的技术改造的优惠和导向政策有一些矛盾，如何使我们的政策导向符合国际惯例，研究制定新的对策和办法，是我们需要研究的第一个问题；第二，要研究我们现行的项目审批制度和国际惯例接轨的问题。特别是国有和国有控股企业，目前还是政企和政资不分，出资人还没有完全到位，企业作为投资主体还没有最后的决策权、如何改革国有资产的管理体制和政府直接管理项目的方式，十分迫切；第三，在政府直接调控手段弱化的情况下，我们还要担负起防止重复建设的责任，如何引导工商领域各类投资主体的资金投向，也是我们研究的新的课题；第四个方面，技术改造投资和融资渠道单一，这个矛盾比较突出，如何抓好利用外资和上市公司募集资金的投向，更好地拓展产业发展基金、风险管理基金，进一步拓宽技术改造融资渠道，也是我们研究的新问题；最后，我们要研究信息技术如何带动工业化，高新技术如何改造传统产业；要实现跨跃式发展，政府的切入点在哪里，等等。这也是我们面临的新的挑战。针对上述新情况和新问题，我们在研究加强企业技术改造工作政策和措施的同时，在技术改造项目的管理上要抓好以下几个方面的工作：
第一，要深化投资体制改革，使企业真正成为技术改造项目的投资主体，努力使企业成为自担风险、自负盈亏、自我积累、自我发展，权、责、利相统一的投资主体。有了这样的机制，企业才能真正地重视项目管理科学化，才能自觉地、科学地把引入项目管理技术和智力放在突出位置上，才有利消除招标、投标、咨询中的腐败现象。
第二，技术改造应大力发挥工程咨询、勘察设计单位在技术改造项目管理中的作用。工程咨询、勘察设计是为技术改造项目提技术支持的重要行业，必须在产品结构调整和升级换代中发挥重要作用。20年来，工程咨询和勘察设计单位充分发挥技术和管理方面的优势，在功能上已经拓展到项目管理和工程总承包上。我们从1994年开始的"双加"工程就搞三包（包投资、包工期、包质量）。事实上已经开始了工程总承包试点，取得了明显的成效，在技术改造项目中进一步推广项目管理和工程总承包，是我们亟待要解决的问题。
第三，国家经贸委最近要建立一个全国工业投资管理和信息服务系统，以推动项目管理的信息化。一方面为我们宏观的投资决策提供支持，将来所有的技术改造项目的审报、计划下达、还有免税、招投标、项目监管，都要通过网络来实现。另外想通过这个网络为企业提供投资方面的信息，对重要行业、重点领域，那些产品是热点产品，能力供需情况和招商的信息，都要在网上发布。
第四，要加强资质管理，进一步规范投资项目中介机构的行为。最近国家经贸委按照国务院关于整顿和规范市场秩序的要求，颁发了《工商领域固定资产投资咨询机构的资质管理办法》，为了规范投标领域的管理，又以经贸委令的形式公布了《工商领域企业固定资产投资项目的招标和投标管理办法》，改过程审批为事后监管，进一步强化对违规中介机构的惩罚力度，加大他的实际成本，使其承担相应的法律责任。
第五，按照建立和完善社会主义市场经济的要求。加强技术改造的宏观调控。在一些地方，已经实行了项目登记备案制试点，我们要进一步总结试点经验，进一步简化审批程序，加强技术改造的宏观调控。
各位领导、各位代表，技术改造是依托现有企业，采用国内外适用先进技术和管理经验，以调整结构、提高效益、增强竞争力为主要目的投资活动，在国民经济中具有不可替代的作用，希望工程咨询和勘察设计单位不断吸收和掌握国际先进技术，加快与国际工程咨询公司和工程公司接轨的步伐，努力为技术改造工程提供全方位的技术和管理服务，把技术改造项目的管理提高到一个新的水平，为我国结构优化和产业升级，促进经济持续，健康、稳定发展做出贡献。
最后预祝大会圆满成功。谢谢大家。 -------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年12月2日 10:21:20 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
国家计委姜伟新副主任在"建设项目管理
和工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2002年11月11日
首先我代表国家计委向这次大会和获奖单位、获奖个人表示热烈地祝贺。下面我想讲三点感想和意见：
第一点，能够参加这次大会，感到非常高兴。我之所以一定要到现场来，一个重要的原因就是，这次大会是由两个部委下属的协会共同召开的，我认为无论从形式上看还是从内容上看这都是一次非常重要的会议。随着中国市场经济的发展，一些部门分管的某些方面的事务越来越应该按照市场经济的需要走向联合，有的可能还要相对独立。建设部和国家计委分管的勘察设计协会和工程咨询协会，就是我们投资建设领域业务内容非常相近的两个行业，现在两个协会能够坐在一起，共同研究一些政策性的问题，共同对一些需要表彰的项目和人员进行表彰，我觉得是一件非常好的事情，是一件值得大力赞扬的事情。我觉得这里有一个十分重要的问题，就是随着市场经济的发展，某些方面一定会突破某一部门管理的狭隘的范围。现在两个协会虽然分属两个部门管，但共同研究探讨投资建设管理中的一些问题，推进某些已经明确了的政策，非常好。建设部和国家计委都会坚决支持你们的行为，这是我要讲的第一点。
第二点，工程总承包是目前项目管理当中的一种有益的、非常重要的项目实施组织形式，这些年来，工程咨询和勘察设计单位作了很重要的探索，有些是对国内项目的工程总承包，有些是走出去对国外项目进行总承包管理。随着我国投、融资体制改革的不断深化，我们的投资结构已经发生了很大的变化。现在工程建设的投资大体上有这么几个方面：一是中央政府和地方政府的投资，这块投资的比重将会变得越来越小。这两年中央发行国债是另一回事，不可能永远地、长期地实施下去。既使这样，政府和地方的投资比重仍然不是很高；二是利用外资，这一部分的规模越来越大；三是个人投资和社会投资，今年上半年呈现大幅度增长的势头。当然还有企业投资，企业投资可以分为公有企业投资、民营企业投资、股份制企业投资、银行贷款等四大类，投资的主体不同、来源不同，在投资和建设实施管理方式上也不大一样，工程总承包是其中的一个很重要的形式。
我今天还要介绍一下，近几年来我国对外投资大幅度增长，当然目前还主要局限在基础设施和资源开发性项目上，比如：油田、油库、气田的勘探与开发、森林资源的勘探与开发等。也有加工项目，而且规模非常大，说明我们除了国内投资和吸引外商投资以外，中国的大型企业也正在向国外进军，项目的规模越来越大。特别是去年以来，包括世界500强的某些企业的下属一些公司，有的已被中国的大型企业收购。随着对外投资的不断增长，对外投资项目的管理和总承包也需要进一步探索。今天两个部委的两个协会联合召开这样一个表彰大会，是很有现实意义的。
第三，建议大家回去后，在你们的实践当中，如果在建设项目管理和工程总承包这个问题上有什么意见、建议和问题，请不仅向你们的协会反映，也可直接向建设部和国家计委反映，以便我们及时了解有关情况，制定相关的政策。
同志们，"十六大"正在召开，那是一个团结的大会。我们这次会议也是一个团结的大会，意义非凡。由工程咨询和勘察设计单位开展项目管理和工程总承包，为今后的投资建设实施领域中介机构的工作开了个好头。我相信建设部和国家计委会大力支持这种形式，以便把投资建设项目管理的更好。
谢谢大家。
-------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年12月2日 10:22:51 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
国家外经贸部陈健部长助理在"建设项目管理和
工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2002年11月11日
各位代表：
很高兴能参加这次会。前不久，建设部搞了一个"建设项目管理和工程总承包的管理规定"，当时我就感觉到很好。下面已经孕育了一种与国际接轨的、推动我国建设项目管理体制改革的力量。今天，又召开这么一个会，我觉得这次大会的意义在于大家能够在一起作一次实质性的经验交流，这将对我们下一步的工作有很大的好处，所以首先允许我代表外经贸部对这次大会的召开表示热烈的祝贺。
下面，我想就大力开展对外工程承包说点意见。
第一，加速管理体制与国际接轨，提高我国企业的综合竞争能力。现在按照我们掌握的情况，2001年全球建筑行业（基本建设）投资的总量是38000亿美元，中国现在一年的对外工程承包大概是130－140亿美元，差距是相当大的。那么中国的能力如何？我们的能力很强。大家回想一下，在过去50年里，我们什么工程没做过，什么房子没盖过，什么洞没打过，什么厂子没干过，过去取得的建设成绩都是自己干的。
去年印度的国贸部长来，在进行WTO谈判的时候，他从泉州上来，一直往北京走，他很感慨中国基本建设的速度和能力。我们有一大批队伍，相当庞大的队伍，有3400万从业人员，10万家企业。为什么现在只拿到130亿美元的国际合同，原因是多方面的，但是管理体制滞后是一个重要原因。从国内情况看，我们的经营主体就是两大类，一大类是施工公司（包括设备安装），你给钱，我干活；第二大类是设计院，设计院本身是一个技术含量很高的单位，连描图员加上成本就大了，所以竞争力就不够。国际上拿项目的既不是我们的设计院这一类组织也不是施工公司，而是刚才讲的工程公司，我们就没有形成这么一支队伍，现在已经慢慢地看出来了，化工、石化行业改革走得比较前的就走出来了，像寰球工程公司，这个力量的出现将大大提高我们的竞争能力。我一直感觉到，我们必须尽快一培育出这样一支队伍。面对我国加入WTO以后的情况，我们国内的建设市场将逐步对外开放，我们的队伍如果在国内竞争不过外国人，在国际上也打不出去，如果还不改变管理体制，不仅是一个影响到发展的问题，而是一个生存问题。你的综合竞争能力上不去，就很难生存，更谈不上有大的发展。我举一个数字，我们现在的施工公司（专业队伍）拿到的对外工程大概是我工程总量的一半多一点点，也就是说，许多公司还不具备拿国际工程的能力，这是由于管理体制的原因，使得我们的力量不能充分发挥起来。我希望通过这次经验交流能够真正把我们的管理体制与国际接轨。
要做到与国际接轨，必须解决两个问题，一个是观念问题，我国现有的项目管理体制是在计划经济条件下形成的半军事化的管理体制，有人给钱，有人干活，并没有把整个项目作为商品看待，不是把项目拿过来，如何进行项目融资，如何进行专业化分包，按照项目实施的客观要求进行整体运作，而是先看项目有钱没钱，没钱扭头就走。事实上，项目有了，只要项目是好的，完全可以通过自己融资来实施项目，所以在观念上要变。另一方面，在做法上要变，这是建设部主管的专业性问题，我就不多谈了。总之，请大家高度重视建设项目管理与国际接轨，这不是一个工程质量提高问题，而是我们综合竞争能力提高的重大问题。
第二，通过大力开拓国际市场，逐步完善我们的管理体制。因为国内的施工管理体制、项目管理体制是一个特殊的氛围。只是在国内一种环境中改一改，有的已经改不下去了。这种新的理念的确定、做法的确定要通过大力开拓国际市场来实现。当前国际市场总的形势还是不错的，世界上有几个重大的地区，正在逐步向中国开放，包括中东地区。过去沙特这些国家对我们是不太看得起的，9.11之后，整个一个向东看，那边的工业项目、民用项目都很多，希望大家通过大力开拓国际市场，来逐步完善我们的管理体制。
第三，我们将积极创造条件，为企业走向世界服务。当前，外经贸部已经为我们的企业走向世界创造了很好的条件，我们想在融资服务上面为大家作一些事情。外经贸部已经制定的政策有以下几个方面：一是建立对外承包工程的保函风险专项资金，只要大家有项目，当开不出保函的时候，可以通过银行利用保函风险专项资金来开自己的履约保函，省得占用企业资金，这项政策已经实行。二是制定对外承包工程的贴息办法，也已经实行。对有些市场开拓风险比较大、成本又比较高的项目，适当给予企业贴息。三是我们和财政部、中国人民银行三家联合制定的"关于对外带资承包的管理规定"
马上就要出台。带资承包的概念是，只要能带动15％的出口，我讲的出口不是物品，而是包括技术（设计）和劳务，加起来达到15％。为什么要支持这个行业，因为根据清华大学的测算，增加1美元的对外承包工程的营业额，相当于增加4.92美元的国民生产总值。很重要的因素在于，由于对工程承包市场的开拓，尤其是技术的输出，不仅带动我国设备和劳务的出口，更重要的是使我们能在一个比较长的时间内赢得并占领这部分国际市场，取得更大的空间。
设计院的普遍问题是资金比较少，今年我们已经开始研究准备设立"设计融资担保"，由中国出口信用保险公司来提供设计融资担保。也就是说，设计院开始做项目之前，前期费用很紧，只要有好的项目，经过评审之后，从项目一开始，他就给你担保，从前期费用、中期费用到后面的整个出口信贷都给你提供担保，使我们经营服务更加到位，各方面条件更加具备。
同志们，只要大家有新的观念，就一定能走向世界，拓展更广阔的市场空间。只有通过建设项目管理和工程总承包的推行，才能提高我们的综合竞争能力，我们才能够占有更大的国际市场份额。
最后，预祝大会取得圆满成功。谢谢大家。
-------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年12月2日 10:34:49 ]
KPL
军衔: PMU初级三星
财产:
经验:
魅力:
来自: 北京市
鉴定: 本功能已经被关闭
发帖: 101篇
注册: 2002-8-11
--------------------------------------------------------------------------------
国务院西部开发办副主任、国家发展计划委员会副主任李子彬同志
在"建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会"上的讲话
(根据录音整理，未经本人审阅)
2002年11月13日
今天，中国勘察设计协会和中国工程咨询协会第一次联合召开建设项目管理和工程总承包经验交流暨表彰大会，要我在大会上发言，深感不能胜任，因为我离开这个战线已经十多年，今天来与大家见见面，向大会的召开表示祝贺！
中国勘察设计协会和中国工程咨询协会联合召开这个会议的形式很好。现在我们国家的经济体制正由计划经济向市场经济转变，已初步建立起了社会主义市场经济体制，但是要完善社会主义市场经济，还有很多工作要做，其中最重要的一点就是政府职能的转变。我们要认清在市场经济条件下，政府应该做哪些事情，不应该做哪些事情。应该做的就要学会并把它做好，不应该办的事，不要瞎忙活，要把计划经济职能那一套丢掉，不然的话，就会越帮越忙，甚至会帮倒忙。凡是企业的权限要还给企业，属于政府办的一部分职能要交给中介组织。按市场经济体制要求，政府中有些专业部已经撤销了，政府不管企业了，剩下来只有几个综合部门。行业的进步包括行业的改革和协调，要充分发挥中介组织的作用，中介组织成不成熟、运作是否规范、发挥作用的大小，是市场经济成熟程度的重要标志。我认为这两个协会联合起来共同推动建设项目管理和工程总承包工作很好，我也感到很高兴。
我们曾经搞过一批举世瞩目、倍受赞扬的大项目，包括这次受到表彰的金奖、银奖和优秀奖项目，都是典范，为国家的发展，民族的昌盛做过重大贡献。但是，我们也出现过一批很糟糕的工程项目，有的项目建设工期拖得很长、造价高、质量差，投资效益也很差，豆腐渣工程、桥梁倒塌等事故都发生过。一个中试成果搞产业化，搞了十年，投资一再追加，最后还是垮了。发生这类事情，原因是多方面的，有体制问题、管理问题，也有个别技术不成熟的问题。为解决上述问题，我们在项目管理组织形式上进行了一系列改革。真正搞项目管理和工程总承包还是在改革开放以后的二十多年，尤其是近10年来，国外大的工程公司进来了，如柏克德公司，把国际上通行项目管理模式、方法以及工程总承包的形式带到国内来，而我们国内一批工程公司为适应工程项目管理和总承包工作的需要，开始调整内部组织结构、项目管理体系、管理手段、技术水平等等。经过几年的具体运作和努力，相当一批具有国际工程总承包水平的工程公司现在已经成长起来，也锻炼和培养了一批管理人才。譬如化工行业的天辰、寰球、五环、成达等工程公司在国内外搞工程总承包成绩都不错。但是，绝不仅是这些公司，因为我在原化工部工作过，可以点出这些单位的名字，我相信石化、电力、机械等行业，类似这样的公司也会有。当然，化工系统起步较早，从1992年3月就大张起鼓推行建立国际型工程公司。近几年各行业对推行项目管理和工程总承包以及创建国际型工程公司的认识也越来越高，并逐渐趋向一致，但是还是有很大的差距。首先业主就不放心让你搞工程总承包，你能替我负责吗？我自己的项目自己管理，造价低、质量好、进度快，还有谁比我自己更着急这三件事，所以谁去给他总承包，他都不愿意。但是，总承包的样板工程出来了，他才相信，因为实际上不是这一回事。在市场经济中，企业都想赚钱，否则就要破产，不能生存下去。如何才能赚钱，就是让顾客满意、产品质量好、价格低，顾客才能买你的产品，产品有了销路才能赚钱。如果你的产品质量差，卖不出去，工厂就要破产。所以说，在市场经济条件下，产品就是要让顾客满意。国际型的工程公司管理项目的水平要比业主高，它能做到质量好、进度快、投资省。如石化聚丙烯一万吨投资要一个亿，七万吨投资七个亿，现在石化工程公司承包，五个亿就搞成了。上海石油化工股份有限公司20万吨/年聚丙烯技改工程，由中国石化工程建设公司负责EPC全过程的工程总承包，也只有七个亿就搞成了。有了这些事例，业主才能相信工程承包公司最能为业主省钱。建设单位自己管理项目，缺乏设备采购的经验和管理方法，包括进口设备。着急的设备运不来，不急用的设备先运来，结果满屋和满地都堆着设备，仓库也不够用，资金又积压，等到设备安装时费了很大劲才找出来，这样怎能保证工期呢？工程公司搞工程总承包他很清楚，先干哪些，后干哪些，哪个图纸要先出来，哪个图纸可以晚出来，能够统筹图纸进度、设备采购进度和安装进度，建设单位自己做不到这一点。所以，当前开展项目管理和工程总承包是最先进、最科学的办法，当然也在不断发展和完善。我离开这个岗位已有好多年，但是仍然希望我们工程咨询和勘察设计单位在工程项目管理和工程总承包工作方面能迈出一个新台阶，为企业、为我国工程项目管理和技术进步做出新的贡献，希望协会在这方面为大家服好务。另外，我认为从1992年到2002年，我们推进这项工作不算快，虽然我没有做过统计，不知协会是否有过统计，我认为实行工程总承包的项目，占我国基本建设投资比例不大，估计10%都不到。为什么进展这么慢，这里有体制等多方面的原因。为了推进这项工作的发展，谈几点意见，供大家参考。
第一，希望各单位自己要加快体制改革和制度创新，尽快成为市场经济的主体。
为什么十年了还要讲这个话，因为我们这些勘察设计单位大多数都是在计划经济体制下开展所谓的业务延伸和业务转型，逐步发展演变到现在，还有浓厚的计划经济体制的味道。包括企业运行的机制也不是完全按照市场经济体制要求运作的。包括我们的管理思想、技术手段、组织体系、项目管理体系都未必能够真正地胜任搞国际工程总承包的水平。不要说国际工程总承包，就是国内工程总承包的水平也未必大家都能够胜任。也有一部分挂靠在计委、经委系统国家部门或者金融机构搞起来的这种咨询单位，还有一部分在市场经济条件下新成长起来的设计事务所、工程咨询单位，这个比例目前在我们国家比重还比较小，规模也不够大，实力还不够强，但总是一个新生事物。所以得辩证地看问题，一方面我们有了很大的进步，搞出相当一批获得金奖、银奖的项目，但是另一方面，我们这些单位在组织体系、项目管理体系，包括我们所采用的标准，我们自己的人才状况、工作手段、整体实力等若干方面，都还不能适应市场经济体制的要求，也不太适应激烈的国际竞争形势。这就是我们的内因了，任何事情内因是根据，外因是条件。首先我们自己得具备这个能力，我就觉得我们的工作手段、总体实力还不太适应，和国际的同行业相比，仍然存在着较大的差距。你看我国有多少柏克德公司那种实力，恐怕我们加在一起也没有人家那个实力。这种状况不适应市场经济的要求，不太适应激烈的国际竞争形势，也不适应我国的经济发展和大规模经济建设的要求。
现在国际竞争很激烈。我们加入世贸组织后，承诺了服务贸易领域进入中国的时间表，这叫做中国加入WTO服务贸易减让表，就是服务贸易领域里每年开放到什么程度。我们工程咨询的业务，包括勘察设计，三年内有一部分对外开放，五年全部对外开放。我们的过渡期只有五年，也包括保险业务和银行业务，所以这个冲击会很大。大家说入世一年了，没怎么冲击着，感觉压力不大。我说别高兴太早，还没来到，在后头呢。这个冲击是不可避免的。以人家那种实力、那种手段和技术成熟的程度，我们和人家比就像一个重量级和一个轻量级比赛拳击，没法比。随着大批的国外咨询机构进入中国市场，国内的市场竞争将日趋国际化。如果我们实施走出去战略，上人家那里去竞争，那就更难了。所以我们这些咨询、勘察设计单位要在加入世贸组织后积极迎接挑战，积极参加国际竞争，还要实施走出去的战略，这就对我们这些咨询勘察设计单位、国际工程公司、项目管理公司提出了更高的要求。他们告诉我，根据这些年的不完全统计，我们对外总承包的合同额大概有25亿美元（到国外去的），所以我们的实力差得比较远，大家要有紧迫感。去年中国化工勘察设计协会开会，我也讲过这个意思，就是要看到加入世贸五年过渡期之后，这个竞争一定会更加激烈，三年大家就会感觉到有压力，人家要和你抢活、抢任务、抢饭碗。希望我们这些企业都要有紧迫感。
加快体制改革和制度创新，使企业真正成为市场经济的主体，这里头包括很多方面。一是企业制度，企业要真正成为市场主体，成为市场经济的微观主体，那么你内部的运行机制就一定要摆脱过去那种计划经济体制下单一的国有制企业的机制。这是个说着容易做着难的事，不光是你们，全国的国有企业都如此。企业要三年脱困，实行债转股，把企业的包袱卸一卸，原来办的医院、学校都脱钩了，所以国企盈利也多了，盈利多老实说是债转股造成的，不然你看看还能有多少利润。体制、机制要不转变，债转股还能吃几年？吃完这一万几千亿，还得紧张，因为机制本身没变，没有建立起来适应市场经济那种激励机制、约束机制和科技进步机制。这三个方面的机制如果没有完全建立起来，那么我们工程咨询、勘察设计企业也得如此。我估计和国外的一个著名的公司合作，组成一个新的公司，对于你们机制的转变会有好处。人家进来了你还按原来那一套也不行了，但是机制的转换只是我们能够适应市场经济的一个方面，并不是机制一转换就都行了，还要看你能否承担起工程承包的任务，按照这个要求，还有多方面的工作要做。你的组织体系、项目管理体系都得调整。我们有的设计单位只会采用国内标准，和国外标准对不上号，画的图人家看不懂，那你怎么上国外搞工程总承包。你出去搞工程总承包，除懂业务外，你得熟悉外国的法律、语言、金融，我们有多少这种人？包括我们工作的手段、设计的手段等等，这些方面都得改革，都得努力。对此，大家一定要有紧迫感、危机感，大家一定要按照工程总承包这种要求去改善我们各方面的管理。就内部的管理来说，大家一定要按照市场经济要求，调整、转变运行机制，从现在起大家如果五年内能做得比较好，就很不简单。等五年过渡期过去了，那时候我们还能和国外竞争竞争，这市场还是国内的市场，我们还有些天时、地利、人和的因素。至于你上人家家门口去国际上搞工程总承包，那难处就更多了，但是你总得做。希望我们能够认真向国外著名的公司学习，包括企业制度、设计组织、管理制度、经营模式、信息手段、人才资源开发、市场开拓、为业主服务等等，这一套办法都要向人家学。通过学习，使我们尽快地成为市场经济下真正独立运作、具有法人资格的市场主体，尽快地成为具有工程总承包能力、参与激烈的国际竞争的科技企业。
第二，希望重视人才。公司做大了，最难的是两条：一是人才，培养起来培养不起来，培养起来后人才流失不流失，越竞争这个问题越大；二是管理手段和管理水平。公司办大了，这两条是最难的事情。在座的诸位也可能等企业大到一定程度就有这个感觉，没大到那个程度，对这个感觉还不深，等你营业额超过100个亿，这个矛盾就突出了。作为董事长、总裁，在这两个方面压力最大。一个是人不行，二是人行但都跑了，进来的都是不中用的、刚学的，跑的都是成熟的人，那时对你压力会很大，人才竞争太激烈。下一个就是管理跟不上去，包括人才的培训、市场的营销、财务的管理你就会感到不适应。那么，如果大家想得早一点，未雨绸缪，比事到临头抱佛脚要好。希望各公司主要的领导同志，真正把角色转换过来，你已经不是局长，也不是哪个部封的什么官，你是独立运作的企业。企业负责人也得转换角色。
第三，希望大家在经营上要不断拓宽服务领域。大家总叫任务少，设计单位还好一点，施工单位就更苦了。我在化工部时，有16个大的工程公司，都是一流的公司，力量都很强，还有32个设计单位，34个科研单位。现在施工单位都很紧张，以前的老部下有时也找我，西部大开发有什么活给我们联系联系，前两天还找我，帮不上多少忙，有的个别能帮还是帮一下。任务不饱和，但是眼光还是放长远一点，就像我搞西部大开发。中央实施西部大开发，绝对是英明的战略之举。12个省面积占全国面积的71.4%，人口占28.6%，三分之一的人口，三分之二多的面积，它不现代化，国家怎么现代化，那么丰富的资源不开发，那么大的市场不开拓，国家怎么持续快速发展，做不到。大开发的头三年中央的方针正确，措施得力，进展顺利，效果也显著，各个省、市的领导、干部、群众精神很振奋，口号都是以西部大开发统揽某某省的经济发展全局，都是这么个口号。这几年国家投入力度大，一年950亿左右，三年就2600个亿，外资112亿美元（也900亿了），东部来投资1000个亿，这几千个亿进去，当然变化就大了，确实这几年变化大。但是光修路，光植树造林、防沙治沙不行，地方财政收入怎么增长，防沙治沙带不来财政收入，增加不了就业，只改变生态了。生态改变当然也是民族荣誉、国家振兴、关系子孙万代的大事，但是对经济发展、财政增收、扩大就业、改善生活来讲，你光防沙治沙不行，你得有新的经济增长点。我和很多同志探讨，一些同志很困惑，感到国家对他们投入很多、支持很大，总找不着自己省里的经济增长点。前天下午中央电视台采访，问我这个事，我说好多西部的领导和我谈，相当一部分同志感到困惑，不知道自己的省经济怎么起来，靠什么起来，到底抓什么起来，那么对于我们这些单位有没有这个事呢？任务不饱和，竞争激烈，也有这个事。你们也得寻找自己新的业务领域。比如设计单位、施工单位，你的业务范围就得适应市场经济要求，过去都是按计划经济体制下给你规定的，叫你搞什么就什么，搞化工就不管修路，现在这哪行呢，你必须有什么工作就干什么工作。另外第三产业发展比较快，个体私营经济发展比较快，这都是我们工作的范围。刚才我讲了，西部大开发投资这么多，中央投资，各种渠道投资，建设性资金2600亿，东部投资1028亿，外资112亿美金，三年当中这么多的投资，你们从中拿到多少活，然后你们还说没活干，那么都有谁干了？这个市场你们自己得去开拓，地方政府讲那叫寻找新的经济增长点，你企业得拓展经营门路，扩大业务范围，潜力还是很大的。我就想西部这几年就是4600亿，还得有银行配套资金吧，收费公路银行贷款的多，农网改造大多数资本金是国家的，大电网改造大部分也是银行贷款，靠收电费还款，配套资金也有2-3千个亿，这4600亿加上2-3千个亿，7千来个亿，这7千来个亿，咱们这些单位你们干了有1千个亿吗？恐怕没多少，我估计几百个亿也不一定有。所以业务领域还很宽，希望我们的勘察设计单位要进一步深化体制改革，转换机制，积极创建国际型工程公司，不仅在国内和人竞争，还要能走出国门到国外和人家竞争。也希望勘察设计协会、工程咨询协会能够再接再厉，在不断完善市场经济体制这个历史时期，能够发挥越来越多的作用，能够为企业、为政府服务，能够推动我们的企业加速转变成市场经济的主体，加速建设成国际型的工程公司。另外能够推动我们国家整个项目管理水平、工程总承包水平的提高，大家共同发展。江泽民同志在十六大报告中讲：第三步战略目标分为三个阶段，2010年一个阶段，到2020年全面建成小康社会，人均国民生产总值达3000美金，再过50年，达到世界中等发达国家水平。希望大家共同努力，迎接我们国家更加美好的明天。
第四，希望大家要加强理论创新。改革开放以来，我们国家在理论创新上有重大突破，我曾经概括过七个方面，说的不一定对，但是我把这20年理论上的突破概括成七个方面，对自己转变观念有好处。一是由计划经济转变成社会主义市场经济体制；二是国有制多种实现形式的探索有重大突破，股份制企业、股份合作制企业发展迅速；三是资本市场从无到有越来越发展，越来越规范；四是个体私营经济快速发展，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展已经写入宪法，成为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，这些事跟你们都有关系的；五是科学技术是第一生产力的思想日益深入人心，科教兴国的战略，可持续发展战略成为我们国家现代化建设的基本战略；六是现代市场体系初步形成，商品市场日益完善，要素市场快速发展；七是加入WTO标示着我国对外开放进入更高阶段。
这几个方面的突破仔细想和我们在座同志的单位关系都很密切，所以希望大家作为领导人不光是关心自己的业务建设，还要研究总的国家形势，研究改革发展开放的方向，使我们的工作能够适应这个形势，这样才能发展得更快、更好。
讲的不妥的地方请大家批评指正，祝大家工作顺利、精神愉快、身体健康、合家幸福！
谢谢。 -------------------------------------------------------------------------------- 认真做事,放松做人! --------------------------------------------------------------------------------
[ 本文发表于 2002年12月2日 10:36:12 ]
|
项目型组织
项目管理
工程项目
科技项目
资格认证
职业休闲
