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工程审计结果能否作为工程结算的依据？ [qyn2008 修改于 2010/7/15]

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该帖子同步发自圈子：如何应对法律风险—建设工程律师为您支招 (访问该圈子)

工程审计和工程结算两者法律效力不同。审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。如某县建筑公司承包某建设单位的办公楼工程，工程竣工结算经县建行审定为200余万元，双方没有异议。不久，该县审计局对该工程造价决算进行审计，结论是：建设银行审定的工程造价多计20万余元，应予审减。建设单位以执行审计局决定为由，从应付建筑公司的工程款中扣除了多计工程款20万余元。建筑公司向法院提出诉讼。法院经审理判决建设单位归还扣除的工程款20万余元。

简析：建设单位和建筑公司在建筑工程承包合同这一关系中，其地位是平等的，双方享有的权利和承担的义务应以合同为依据进行判定。审计机关的审计监督行为只对被审计单位产生法律约束力，对其他单位并不产生法律约束力。由于建筑公司不是审计对象，故并不存在对审计决定有执行的义务。工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

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