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zhangt7
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浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [发表于 2011/1/31]

状态开放帖 浏览量 2092

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【摘要】设计变更和工程签证,是项目实施阶段影响工程造价的主要因素之一，本文主要阐述设计变更和工程签证的含义和形成原因、签发原则和注意事项，以及如何加强管理的措施，旨在有效控制费用，把项目投资控制在初步设计批准的概算以内。【关键词】设计变更工程签证现场管理设计变更和工程签证管理，是工程实施阶段里非常重要的一项工作。在工程建设中，由于设计变更和工程签证而调增的费用，占工程竣工结算的比例为5%～20%，在新建大型化工项目、技改扩建工程中所占比例将达20%～30%。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事，必须做好以下几方面的工作。一、正确理解设计变更和工程签证的含义 (一)设计变更设计变更，是在工程施工过程中，为保证设计质量而进行的工程设计完善，以便纠正设计错误、满足现场条件变化的需要。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位、建设单位在取得原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更有以下几种情形： 1、在设计交底会上，由监理单位、建设单位和施工企业等单位提出的、经各方研究同意而修改施工图做法或内容的。 2、在工程施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况。如管道安装过程中遇到原设计未考虑到管墩、在原设计标高处无安装位置、主管道与支管道间发生交叉碰撞等等，需改变原设计管道的走向或标高。 3、建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等。如要求增加管线或设施，设计单位同意后将发出设计变更。 4、由于现场施工、材料市场等原因造成的。如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等。 5、设计单位按照设备厂家提供的基础资料完成设计图纸，成套设备厂家未提供完整施工的图纸，不能满足施工需要，设计单位结合已有设计图纸及设备状况，根据现场实际出具设计变更。 (二)工程签证施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所需确认的实物工程量。工程签证有以下几种情形： 1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供设计图纸、施工场地、材料设备等造成的停工、窝工。或者，由于建设单位造成的停水、停电，导致工程不能顺利进行，且时间较长。 2、由于建设单位的原因，决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 3、设计变更的内容，不能准确计算实物工程量，需要用工程签证来确认。 4、在技改、扩建工程中，常发生在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，需要使用超过定额中规定通常选用的大型机具，方可保证工程的顺利进行。 5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。 6、大型项目中，土建、安装、防腐保温等专业队伍的交叉施工，需要专业间配合时，需要增补签认工程量的。二、设计变更的签发原则及注意事项 1、签发原则设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位之间协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并办理签发手续。但在审查时应注意以下几点： ① 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 ② 一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。 ③ 工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，一定要慎重处理。 ④ 施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。 ⑤ 设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。三、工程签证的签发原则及注意事项 1、严格现场工程签证。凡涉及费用的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。 2、有些内容应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应以补充协议的形式约定,这些内容是不能以工程签证的形式取代办理的。 3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。 4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。 5、设计变更若在工程施工图已实施后下发，则应将已实施的内容及时办理工程签证，对已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。注意，调减或取消项目也一定要下发设计变更，以便在结算时扣除。四、加强设计变更和工程签证管理的措施 1、建立完善的管理制度,夯实参与人员责任。明确规范参与人员的责任、权利和义务，逐级建立审核管理机制；另外，工程技术人员必须懂预算，预算人员必须经常深入现场施工，以便准确、及时、如实审核工程签证。 2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。 3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。 4、签证的时效管理与汇总。对于工程签证，实际发生后五个工作日内，或者完成签证内容、地下工程隐蔽前，都应及时办理，事后一概不予办理。应要求每份工程签证，都必须附预算，避免工程管理人员只侧重审核现场是否实际发生，不关心费用、不关心定额是否包含此部分工作内容，也方便阶段性签证费用汇总，有利于阶段投资控制的分析。设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强设计变更和签证工作是建设单位控制造价的一项重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现。
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楼主

流浪建造师

职务无
军衔三等兵
来自陕西省
发帖 11篇
注册 2011/1/31
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经验 19点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/2/9] [回复] [引用]
很好，学习

1楼

飞扬九天

职务无
军衔三等兵
来自河北省
发帖 7篇
注册 2011/2/9
PM币 8
经验 16点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/2/10] [回复] [引用]
感谢楼主分享

2楼

liqi19985800

职务无
军衔三等兵
来自北京市
发帖 19篇
注册 2011/2/10
PM币 14
经验 36点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/2/11] [回复] [引用]
不错

3楼

yuanzq

职务无
军衔二等兵
来自江苏
发帖 22篇
注册 2007/12/8
PM币 1
经验 79点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/2/12] [回复] [引用]
xuexi

4楼

shenghuanli

职务无
军衔二等兵
来自广东省
发帖 44篇
注册 2009/6/13
PM币 79
经验 97点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/2/22] [回复] [引用]
谢谢啦

5楼

zzhangrj

职务无
军衔一等兵
来自天津市
发帖 86篇
注册 2010/12/27
PM币 0
经验 179点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/3/3] [回复] [引用]
很好的学习了，

6楼

minglongzhang

职务无
军衔三等兵
来自江苏省
发帖 21篇
注册 2011/3/3
PM币 39
经验 46点

Re：浅谈设计变更和工程签证的现场管理 [回复于 2011/6/6] [回复] [引用]
受教了；

7楼

hnyzjhbx001

职务无
军衔一等兵
来自湖南省
发帖 97篇
注册 2011/5/9
PM币 44
经验 151点

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