一、 外场施工拖沓严重，主要由于合作双方互相违约，我方提供的设备款项不能及时到位，合作方也不能完全保证我方提供的款项完全应用于设备生产和改进，造成恶性循环；

二、 设备质量问题。由于该产品属于新研发，有许多设计缺陷在项目实施中被发现，导致数次更换现场设备，造成现金流受阻，严重影响双方合作情绪，并造成第一种问题加重；但在经过将近两年的项目实行后的现在，产品改进基本成熟，软硬件基本定型，前期拖后的项目已逐渐完成，在使用期间客户反映良好。更关键的是，在上述严重的情况下，合作双方依然有利可图，该产品在国内市场前景依然广阔。因此双方决定继续合作，我部门作为项目具体实施单位，针对前期项目出现的问题，为提高下属工作积极性，部门经理提出项目承包设想，具体表现在：一、 市场运做由公司全力配合，争得项目后由我部门操作；二、 作为承包人在公司做出项目预算后，根据自身能够接受的价格提出自己的预算，公司接受后将该项目承包并完成；三、 承包人的利润来源于公司预算同自身预算之间的差价；四、 如何完成项目，由承包人自行处理。部门经理解释认为，个人的预算减少主要来源于：一、 市场、协调费等软成本的控制；二、 对项目施工质量管理控制，避免大规模返工造成的成本损失三、 对工程实施方的成本控制但是个人认为该方案带有极大的不可测的风险性：一、 由于资金流向按照本设想是由公司-》承包人-》合作伙伴（设备供应、外场施工），无法准确估计资金流的支付时间；二、 合作方产品供应无法确保，对方的诚信不是很高，经常言而无信；三、 作为承包人没有实际上的制约双方的能力，总体而言处于弱势，无法抵御风险；四、 最关键的是假如无法获得公司上层的认可，之前为抵御风险所做的预防极有可能全部无效！这是我所能设想到的风险，还请各位提出自己的意见，还存在什么样的风险？这样的项目承包，可行性到底有多高？