企业中有组织的活动可以分为两种类型，即项目(Projects)和作业(Operations)。

企业中的项目可以是企业中的技术改造活动，也可以是开发某个新产品的活动。但所有这些活动都必须是一次性的。都要求在一定的期限内完成，不得超过一定的费用，并有一定的性能要求。

作业是指企业中的连续不断、周而复始的活动，是企业中那些重复性的工作。它通常都会有以往的相同工作可以完全借鉴，如企业日常生产产品的活动。

可以看出：项目必须是一项一次性的任务，有投入也有产出，不是周而复始的反复行动，而作业则是重复性的工作。

因而“一次性”是识别项目与作业的关键特征。项目之所以具有一次性的特征是由于项目具有的独特性，即每个项目都有其特别的地方，没有两个项目是相同的。如企业的新产品开发项目与原有产品的项目就不可能完全相同，即使同是新产品开发项目也会因所开发的新产品的类型不同而不同。故项目作为一种任务，一旦完成，项目即告结束。不会有完全相同的任务重复出现。即对项目的整体而言，项目不会重复，这就是项目的一次性。既然项目不会重复，也就不会有完全可以照搬的先例。因而在实际工作中，如果一项任务没有已经完全程序化的过程可以对照执行，以后也不可能完全按照该项任务的过程去完成另一项任务，我们即可认为该任务是一次性的，是一个项目。

反之，如果一项任务有已经完全程序化的过程可以对照执行，以后也可以完全按照该项任务的过程去完成另一项任务，则可认为该项任务是重复的，是一项作业。

例如建一家钢铁厂可以当作一个大项目，但建成投产以后的日常生产过程则是作业。前者无完全可以照搬的先例，后者每天重复的是大体相同的内容。

从企业的角度来看，作业只是维持企业日常的运转，并不能促进企业的发展，而项目则是企业发展的载体。

企业作为一种长期性的组织，都有其长远的战略目标，这是企业面对激烈竞争与严峻挑战的环境，为求得企业长期的生存和不断发展而进行的总体计划。而企业如要实现其长远的战略目标：

(1)             必须描述企业组织的根本性质和存在的理由，将企业赖以生存的经营业务与其他类似企业的业务区分开来，即定义组织的使命；

(2)             根据组织的使命确定其组织的核心价值观。核心价值观是一切理念、制度、技术的基础，技术优势及其所表现出来的竞争能力，是企业核心价值观的产物和体现。拥有正确的核心价值观，并形成以价值观为核心的企业文化，才能形成企业的核心竞争力。

(3)             根据组织使命中的价值观理念，建立实现组织使命的长期目标和短期目标，并将组织使命细化为一个个具体的方向或目标。寻找实现这些具体目标或方向的策略与方法。

(4)             最后通过一个一个不同的一次性的具体任务来实现，即通过具体的项目来落实实现战略目标。

而作业通常只是在企业已有的发展层次上，解决处理一项一项的重复性的日常工作，并不能使企业上升到一个新的发展层次上。因此，项目才是实现企业战略目标的载体。